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千載難逢還是鏡花水月?歷史教訓警示風險:1983年、1993年和2024年三次和平協議均因真主黨或外部勢力干預流產,此次談判或加劇黎巴嫩內部分裂。
美國總統特朗普周四宣布,以色列與黎巴嫩領導人有望舉行直接會談,這對兩個法理上處于交戰狀態已達78年的鄰國而言,將是歷史性一步。
但此次談判將把主要交戰方之一排除在外:真主黨——被美國列為恐怖組織,自上世紀80年代以來便與以色列斷斷續續處于交戰狀態。
特朗普在“真實社交”平臺發文稱,他已邀請以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)與黎巴嫩總統約瑟夫?奧恩(Joseph Aoun)前往白宮,舉行兩國數十年來首次高層直接和平談判。
消息公布當日,以色列表示在與真主黨激戰近七周后,同意與黎巴嫩達成10天停火協議。內塔尼亞胡稱愿意前往華盛頓參加和談。白宮表示奧恩也已同意停火,但黎巴嫩官員稱其拒絕了與
內塔尼亞胡的通話,且尚未表態是否會在華盛頓會見以總理。
“雙方都希望實現和平,我相信這很快就會實現!”特朗普在帖文中寫道。
此次臨時停火為美國繼續與伊朗談判創造了空間,伊朗是真主黨的主要支持者。德黑蘭堅持,黎巴嫩實現停火是與美國就核計劃、武器系統及霍爾木茲海峽控制權展開進一步談判的前提。美方則表示黎巴嫩停火與伊朗談判無關。
真主黨缺席,和平協議根基不穩
若真主黨不坐上談判桌,此次停火以及以黎和平協議達成的可能性都將岌岌可危。
1983年,兩國曾簽署和平協議,但在真主黨及其他派系反對下最終流產。1993年另一項由美國推動的和平努力也宣告失敗,原因是當時主導黎巴嫩的敘利亞表示反對,且無法就真主黨問題獲得安全保障。2024年11月的一項協議原本計劃推動黎巴嫩政府解除真主黨武裝,同時以色列從黎巴嫩南部撤軍并停止對黎打擊。這些目標無一實現。
此次停火與和平談判可能迫使黎巴嫩政府與真主黨展開決定性對抗,進而導致國家分裂。黎巴嫩法律禁止公民與以色列人往來。即便實力受損,真主黨仍被視為該國最強大的武裝力量,同時也是擁有什葉派民眾廣泛支持的強勢政治力量。
“按照目前的談判路徑,如果繼續推進,局勢只會變得更加緊張。”政策機構世紀國際研究院駐貝魯特研究員薩姆?赫勒(Sam Heller)表示,“黎巴嫩國內穩定與團結面臨切實風險。”
以色列國內普遍認為,黎巴嫩政府面臨的風險極高,且只有兩個艱難選擇。
“瓦解真主黨的路徑只有兩條:以色列軍事介入,或是黎巴嫩爆發內戰。”前以色列國家安全官員、現任咨詢機構MIND以色列副總裁夫納?戈洛夫(Avner Golov)表示。
真主黨拒認停火,以方堅持緩沖區
周四宣布的停火遭到真主黨冷遇,該組織一直在抗擊以色列對黎巴嫩領土的入侵。真主黨表示,任何停火都必須覆蓋黎巴嫩全境,且不允許以色列在黎境內自由行動。
“以色列占領我們的領土,這賦予黎巴嫩及其人民抵抗的權利。”該組織在聲明中表示。
內塔尼亞胡稱,以色列將在黎巴嫩南部保留一條6英里寬的緩沖區,以保護以色列民眾免遭真主黨突襲或反坦克導彈直接攻擊。
此次停火將為黎巴嫩帶來即時緩解。以色列的入侵與轟炸已造成黎巴嫩超2000人死亡、逾百萬人流離失所。
已有兩名以色列平民死于真主黨火箭彈襲擊,至少12名以軍士兵在黎巴嫩作戰身亡。以方稱,黎巴嫩境內的死者大多為真主黨成員。
與以往以黎和平嘗試不同的是,自2023年10月7日哈馬斯領導的襲擊引發席卷幾乎整個中東的沖突以來,兩年半時間里伊朗與真主黨的地位已大幅削弱。
黎巴嫩國內針對真主黨的公開批評聲浪不斷高漲。上月伊朗最高領導人遇襲身亡后,真主黨向以色列開火,將黎巴嫩重新拖入戰爭,批評聲隨之加劇。
黎巴嫩政府已采取前所未有的措施對抗真主黨與伊朗影響力,包括禁止該組織軍事活動,并宣布伊朗大使為“不受歡迎人物”(persona non grata)。
但黎巴嫩政府軍力薄弱、經濟低迷,且擔憂引發1975—1990年內戰式的內部沖突,缺乏執行能力。禁令頒布后,真主黨仍繼續開火、轉移武器。伊朗大使拒絕被驅逐。
以色列安全官員表示,他們認為黎巴嫩政府與軍方確有解除真主黨武裝的意愿。部分以色列政治官員則希望達成全面和平,實現經濟合作與旅游往來。內塔尼亞胡周四稱,以色列“擁有與黎巴嫩達成歷史性和平協議的機遇”。
盡管如此,以色列安全官員仍認為黎巴嫩軍方過于謹慎。以方安全官員表示,真主黨在本輪沖突中發射的約8000枚火箭彈中,近半數來自利塔尼河以南地區,而黎軍方此前曾宣稱該區域已實現有效非軍事化并受其控制。
以北部民眾憤怒反對,伊朗影響力引擔憂
此次停火在以色列北部引發憤怒情緒,當地官員表示,以色列一勞永逸解除真主黨武裝的行動勢頭再次遭到破壞。特拉維夫國家安全研究所民調顯示,無論伊朗局勢如何變化,大多數以色列人支持繼續在黎巴嫩作戰。
“有人打著領帶在華盛頓簽署協議,代價卻由這里的鮮血、被毀的家園和離散的社區承擔。”以色列北部最大地方議會負責人摩西?達維多維奇(Moshe Davidovich)表示。
國家安全研究所高級研究員奧弗?古特曼(Ofer Guterman)表示,以色列國內會將“伊朗施壓美國促成停火”的看法視為負面信號。上周以色列幾乎同時對黎巴嫩100個目標發動襲擊后,特朗普呼吁內塔尼亞胡降低打擊力度,擔心伊朗停火協議破裂。
“這讓伊朗以停火促成者的姿態,展現出對黎巴嫩戰略局勢的影響力。”古特曼說,“這可能給人一種印象:只要伊朗愿意,它隨時可以重燃黎巴嫩戰線,就像當初平息戰火一樣。”
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