美國總統(tǒng)特朗普于周四宣布,以色列與黎巴嫩領(lǐng)導(dǎo)人有可能展開直接對話。對于這兩個(gè)在法理上已交戰(zhàn)78年的鄰國而言,此舉無疑是歷史性的一步。
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這場談判卻將沖突的一大主要參與方排斥在外,即黎巴嫩。該組織被美國列為恐怖組織,自上世紀(jì)80年代以來,一直與以色列處于斷斷續(xù)續(xù)的交戰(zhàn)狀態(tài)。
就在消息公布的當(dāng)天,以色列方面表示,在與黎巴嫩交戰(zhàn)近七周后,已同意與黎巴嫩達(dá)成一項(xiàng)為期10天的停火協(xié)議。內(nèi)塔尼亞胡也表態(tài)愿意前往華盛頓參與和談。
白宮方面透露,奧恩同樣同意了停火安排。不過,黎巴嫩官方人士指出,奧恩拒絕了內(nèi)塔尼亞胡的通話請求,且目前尚未明確表態(tài)是否會在華盛頓與這位以色列總理會面。
此次臨時(shí)停火為美國繼續(xù)與黎巴嫩的主要支持者伊朗展開和談騰出了空間。德黑蘭方面一直堅(jiān)持,黎巴嫩停火是其與美國就核計(jì)劃、武器系統(tǒng)以及霍爾木茲海峽控制權(quán)等議題展開進(jìn)一步磋商的先決條件。不過,美國官方則聲稱,黎巴嫩停火與對伊談判并無關(guān)聯(lián)。
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外界分析認(rèn)為,若黎巴嫩缺席談判桌,當(dāng)前的停火局面以及以黎和平協(xié)議最終達(dá)成的可能性,都將建立在搖搖欲墜的基礎(chǔ)之上。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,1983年兩國曾簽署和平協(xié)議,但因遭到黎巴嫩及其他派系的強(qiáng)烈反對而最終破產(chǎn)。1993年,另一項(xiàng)由美國斡旋的和平方案同樣無果而終。其原因在于當(dāng)時(shí)實(shí)際控制黎巴嫩的敘利亞從中阻撓,且各方根本無法就黎巴嫩問題達(dá)成任何安全保障。
此外,2024年11月達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議原本旨在推動黎巴嫩政府解除黎巴嫩武裝,同時(shí)促使以色列從黎巴嫩南部撤軍并停止空襲。上述目標(biāo)至今無一兌現(xiàn)。
政策研究機(jī)構(gòu)“世紀(jì)國際”駐貝魯特的研究員薩姆·海勒指出:“按照目前的談判軌跡,如果繼續(xù)推進(jìn),局勢恐怕只會變得更加緊張。黎巴嫩的內(nèi)部穩(wěn)定和國家凝聚力正面臨著切實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。”
在以色列國內(nèi),輿論普遍意識到黎巴嫩政府正面臨極高的政治風(fēng)險(xiǎn),且擺在其面前的只有兩個(gè)艱難的選項(xiàng)。
前以色列國家安全官員、現(xiàn)任咨詢機(jī)構(gòu)“心智以色列”副總裁的阿夫納·戈洛夫直言:“要想徹底瓦解黎巴嫩,要么依靠以色列軍方的武力介入,要么就是黎巴嫩爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)。”
對于周四宣布的停火協(xié)議,一直在一線抵抗以色列軍隊(duì)的黎巴嫩反應(yīng)冷淡。該組織強(qiáng)調(diào),任何停火協(xié)議都必須覆蓋黎巴嫩全境,且絕不能允許以色列軍隊(duì)在黎巴嫩領(lǐng)土上享有行動自由。
黎巴嫩在一份官方聲明中宣稱:“只要以色列的占領(lǐng)依然存在于我們的土地上,黎巴嫩及其人民就擁有抵抗的合法權(quán)利。”
另一方面,內(nèi)塔尼亞胡明確表示,以色列將在黎巴嫩南部維持一個(gè)寬約6英里的緩沖區(qū),以此保護(hù)以色列國民免受黎巴嫩的越境突襲或反坦克武器的直接打擊。
不可否認(rèn),停火協(xié)議將為滿目瘡痍的黎巴嫩帶來喘息之機(jī)。此前,以色列的地面行動和持續(xù)轟炸已導(dǎo)致該國超2000人喪生,逾100萬人流離失所。
在以色列方面,黎巴嫩的火箭彈襲擊已造成兩名平民遇難,另有至少12名以色列士兵在黎巴嫩境內(nèi)的交火中陣亡。以色列軍方堅(jiān)稱,在黎巴嫩境內(nèi)擊斃的死者絕大多數(shù)為黎巴嫩武裝人員。
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與以往歷次以黎和平嘗試不同的是,當(dāng)前的地區(qū)權(quán)力格局已發(fā)生改變。自2023年10月7日哈馬斯襲擊以色列并引爆席卷中東的廣泛沖突以來,在過去的兩年半時(shí)間里,伊朗與黎巴嫩的戰(zhàn)略地位已遭到實(shí)質(zhì)性削弱。
在黎巴嫩國內(nèi),針對黎巴嫩的公開批評聲浪正日益高漲。上個(gè)月,在伊朗最高領(lǐng)袖遇刺身亡后,黎巴嫩向以色列發(fā)射火箭彈,再次將黎巴嫩拖入戰(zhàn)爭泥潭,此舉進(jìn)一步激化了國內(nèi)的反對情緒。
為遏制黎巴嫩與伊朗的影響力,黎巴嫩政府采取了史無前例的強(qiáng)硬舉措,包括正式頒布禁令限制黎巴嫩的軍事活動,并宣布伊朗駐黎巴嫩大使為“不受歡迎的人”。
受制于軍力薄弱、經(jīng)濟(jì)凋敝,加之深恐重蹈1975年至1990年內(nèi)戰(zhàn)的覆轍,黎巴嫩政府在實(shí)際操作中嚴(yán)重缺乏執(zhí)法能力。在禁令出臺后,黎巴嫩依然我行我素,繼續(xù)開火并調(diào)動武器裝備;伊朗大使也公然拒絕接受驅(qū)逐令。
以色列安全部門官員透露,他們察覺到黎巴嫩政府及軍方確實(shí)存在解除黎巴嫩武裝的真實(shí)意愿。部分以色列政界人士甚至對實(shí)現(xiàn)全面和平寄予厚望,憧憬著未來雙邊在經(jīng)濟(jì)與旅游領(lǐng)域的深度合作。內(nèi)塔尼亞胡也在周四強(qiáng)調(diào),以色列“正迎來與黎巴嫩締結(jié)歷史性和平協(xié)議的絕佳契機(jī)”。
盡管如此,以色列安全官員仍指出,黎巴嫩軍方的行動過于保守。據(jù)以方數(shù)據(jù),在此輪沖突中,黎巴嫩發(fā)射的8000枚火箭彈中,有近半數(shù)是從利塔尼河以南區(qū)域發(fā)射的。而黎巴嫩軍方此前曾信誓旦旦地保證,該區(qū)域已實(shí)現(xiàn)有效的非軍事化并處于全面控制之下。
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在以色列北部地區(qū),停火協(xié)議引發(fā)了強(qiáng)烈的憤怒情緒。當(dāng)?shù)毓賳T抱怨稱,以色列本有望一勞永逸地解除黎巴嫩武裝,但這一戰(zhàn)略勢頭如今再次遭到破壞。總部位于特拉維夫的“國家安全研究所”發(fā)布的民調(diào)顯示,無論伊朗局勢如何演變,大多數(shù)以色列民眾都支持繼續(xù)推進(jìn)在黎巴嫩的軍事行動。
以色列北部最大的地方委員會之一的負(fù)責(zé)人摩西·達(dá)維多維奇憤慨地表示:“政客們在華盛頓西裝革履地簽署協(xié)議,但真正付出代價(jià)的,卻是我們這里的鮮血、化為廢墟的家園以及支離破碎的社區(qū)。”
國家安全研究所高級研究員奧弗·古特曼分析指出,外界普遍認(rèn)為此次停火是伊朗向美國施壓的結(jié)果,這種認(rèn)知在以色列國內(nèi)將引發(fā)極大的負(fù)面反響。就在上周,以色列幾乎同步打擊了黎巴嫩境內(nèi)的100個(gè)目標(biāo)。隨后,出于對破壞對伊停火大局的擔(dān)憂,特朗普緊急呼吁內(nèi)塔尼亞胡降低打擊烈度。
“這無疑讓伊朗以‘停火促成者’的姿態(tài),進(jìn)一步強(qiáng)化了其在黎巴嫩戰(zhàn)略局勢中的影響力,”古特曼補(bǔ)充道,“這可能會向外界傳遞一個(gè)危險(xiǎn)的信號:只要伊朗愿意,它隨時(shí)可以像今天平息戰(zhàn)火一樣,再次點(diǎn)燃黎巴嫩戰(zhàn)線的硝煙。”
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