破題固廢治理 陜西榆林走出綠色循環(huán)新路徑

來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)

“加強(qiáng)固體廢物綜合治理，是推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措。”作為全國(guó)重要煤炭、火電、煤化工基地，榆林工業(yè)固廢產(chǎn)生量常年位居全國(guó)前列，治理任務(wù)艱巨、緊迫。

2025年全市固廢產(chǎn)生量超過(guò)8500萬(wàn)噸，其中煤矸石4831萬(wàn)噸、粉煤灰1386萬(wàn)噸，兩類(lèi)固廢占全市總量70%以上，產(chǎn)廢企業(yè)主要集中在榆陽(yáng)、橫山、神木、府谷、靖邊5個(gè)縣市區(qū)，產(chǎn)廢量占全市97%以上。

圖：神木恒穩(wěn)生態(tài)綠碳產(chǎn)業(yè)有限公司云砼石項(xiàng)目。

面對(duì)嚴(yán)峻治理形勢(shì)，榆林市委、市政府將固廢綜合治理擺在全局工作突出位置，納入全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和市委“20件大事”統(tǒng)籌推進(jìn)。先后出臺(tái)《榆林市“十四五”工業(yè)固體廢物污染防治規(guī)劃》《榆林市工業(yè)固體廢物污染防治管理辦法》《榆林市工業(yè)固體廢物綜合利用三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》《榆林市工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用推廣獎(jiǎng)補(bǔ)政策（暫行）》等系列政策文件；全面建成運(yùn)行榆林市工業(yè)固廢信息服務(wù)平臺(tái)；工業(yè)固廢環(huán)境管理提升工作連續(xù)五年納入全市鐵腕治污攻堅(jiān)行動(dòng)，形成月調(diào)度、季推進(jìn)、年總結(jié)的常態(tài)化工作機(jī)制。

圖：陜西匯榮禾能源環(huán)保科技有限公司大景。

“我們公司和產(chǎn)廢企業(yè)金雞灘煤礦搭建了直達(dá)輸送通道，從煤礦煤矸石倉(cāng)修建皮帶棧橋直通公司原料棚，真正實(shí)現(xiàn)了煤矸石點(diǎn)對(duì)點(diǎn)清潔轉(zhuǎn)運(yùn)，依托這些固廢原料，我們規(guī)模化生產(chǎn)槽磚、多孔磚、燒結(jié)磚等各類(lèi)建筑材料，每年可生產(chǎn)各類(lèi)環(huán)保型建筑材料約5億塊。”陜西匯榮禾能源環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理李智仁在接受記者采訪時(shí)介紹道。

工業(yè)固廢并非無(wú)用之“廢”，而是放錯(cuò)位置的寶貴“資源”。

近年來(lái)，榆林聚焦建工建材、礦井充填、生態(tài)修復(fù)、高值利用四大方向，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，讓固廢在循環(huán)利用中實(shí)現(xiàn)“重生”。“十四五”期間，全市累計(jì)建成陜西匯榮禾等固廢建材類(lèi)綜合利用項(xiàng)目16個(gè)，新增綜合利用能力約1500萬(wàn)噸/年，推動(dòng)煤矸石、粉煤灰等固廢轉(zhuǎn)化為環(huán)保建材，讓昔日堆積如山的“廢料”，逐步轉(zhuǎn)化為助推綠色發(fā)展的“綠色財(cái)富”。在榆陽(yáng)、神木、府谷等重點(diǎn)產(chǎn)廢區(qū)域，礦井充填和礦坑回填項(xiàng)目正加速落地，經(jīng)破碎處理后的煤矸石，通過(guò)專(zhuān)用輸送系統(tǒng)回填至井下采空區(qū)，實(shí)現(xiàn)“固廢不出廠、循環(huán)再利用”，有效開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)，讓廢棄礦坑褪去“瘡疤”重披綠裝，累計(jì)建成大海則煤礦等12個(gè)充填項(xiàng)目，充填能力約1160萬(wàn)噸/年。2025年推廣實(shí)施煤矸石用于礦坑回填治理工作，篩選確定了礦坑回填治理點(diǎn)位30個(gè)，已建成投運(yùn)4個(gè)，為礦區(qū)煤矸石處理提供兜底保障。在高值化利用領(lǐng)域，精準(zhǔn)對(duì)接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，促成科立科盈氣化渣制備纖維板材、大石環(huán)境鎂渣分級(jí)利用等高質(zhì)量項(xiàng)目落地榆林，推動(dòng)固廢利用從初級(jí)加工向高附加值轉(zhuǎn)型；建成中科環(huán)保煤矸石全量化利用制備生態(tài)土中試基地，進(jìn)一步拓展固廢綜合利用途徑。

圖：陜煤小保當(dāng)煤礦煤矸石填充項(xiàng)目。

技術(shù)創(chuàng)新，是突破固廢治理瓶頸、推動(dòng)高值化利用的關(guān)鍵支撐。榆林先后組織赴內(nèi)蒙古、山西、山東等地實(shí)地考察調(diào)研，制定發(fā)布固廢礦坑回填、鎂渣資源化、煤基固廢改良土壤等5項(xiàng)地方技術(shù)規(guī)范，讓固廢利用有標(biāo)可依、有章可循。同時(shí)，積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，成功舉辦全國(guó)煤矸石綜合利用高層論壇，開(kāi)展絲博會(huì)固廢利用項(xiàng)目路演，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)在榆林落地轉(zhuǎn)化。

為充分激發(fā)企業(yè)參與積極性，榆林出臺(tái)支持大宗工業(yè)固體廢物綜合利用管理辦法，設(shè)立固廢專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，2023年度對(duì)13家固廢利用企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1294萬(wàn)元，2024年度對(duì)23家企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金2913萬(wàn)元，以政策激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)投身固廢資源化利用。

截至2025年年底，榆林固廢治理工作取得階段性顯著成效，全市固廢綜合利用率達(dá)60%以上，較“十三五”末提高32個(gè)百分點(diǎn)，未發(fā)生工業(yè)固廢突發(fā)環(huán)境污染事件，榆林能源基地綠色轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快。

立足“十五五”發(fā)展新起點(diǎn)，榆林將緊扣“減量化、資源化、無(wú)害化”總目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于固體廢物綜合治理各項(xiàng)決策部署，持續(xù)縱深推進(jìn)固廢污染防治工作。健全政策保障體系，加快編制“十五五”工業(yè)固廢綜合利用及污染防治規(guī)劃，完善項(xiàng)目審批、要素保障、財(cái)政激勵(lì)等配套機(jī)制；加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、礦井充填、建材利用等重點(diǎn)工程，不斷提升固廢消納處置能力；強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)，深化與科研院校合作，攻堅(jiān)固廢分質(zhì)分級(jí)利用關(guān)鍵技術(shù)，完善地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育壯大高值化利用產(chǎn)業(yè)。

從堆存閑置到循環(huán)賦能，從生態(tài)短板到發(fā)展亮點(diǎn)，榆林以實(shí)干作答、以實(shí)效賦能，走出了一條適配能源基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的固廢治理之路。久久為功，這座塞上之城正不斷書(shū)寫(xiě)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展共生共榮的嶄新篇章，持續(xù)為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的榆林力量。（來(lái)源：榆林市生態(tài)環(huán)境局）