民以食為天,食以安為先。上游新聞記者今(25)日從重慶市市場監督管理局獲悉,《重慶市落實食品安全主體責任監督管理辦法》正公開征求意見(以下簡稱征求意見稿)。今后,重慶食品行業的食品安全管理人員將迎來記分上崗的硬約束,食品安全監管也將插上“數智翅膀”,用AI讓生產經營全過程更透明,保障市民朋友舌尖上的安全。
日常逛超市、下館子、點外賣,大家最關心的就是食材干不干凈、制作衛不衛生?而食品生產經營主體業態雜、小微商戶多,也成了食品安全監管的難點。此次出臺的征求意見稿,正是瞄準市民的食品安全關切,破解監管痛點,全文34條內容實現監管范圍“無死角”——無論是食品生產企業、餐館食堂,還是農貿市場、網絡餐飲平臺,甚至食品貯存、運輸服務商,都被納入規范范疇,真正做到食品安全全鏈條管起來。
和以往“一刀切”的監管方式不同,征求意見稿根據經營業態、規模、風險等級,將全市食品經營主體劃分為三類,量身定制差異化的責任要求,讓監管更精準、更貼合實際。
大中型食品企業、中小學及大型幼兒園食堂、大型網絡餐飲平臺等第一類主體,必須配齊食品安全總監和食品安全員,嚴格執行“日管控、周排查、月調度”的硬規矩,守住高風險環節。
小微型食品生產、銷售、餐飲企業及食品儲運者等第二類主體,需配備食品安全員,同樣落實“日管控、周排查、月調度”,把日常風險管到位。
小作坊、小攤販、個體工商戶等第三類主體,也要指定專人負責食品安全,按要求開展自查,就連自查的頻次和具體內容都做了細化,讓小商戶也有明確的安全管理標準。
最受關注的,莫過于此次創新推出的食品安全總監、食品安全員年度履職記分制度——這相當于給食品行業的安全管理者發了“履職成績單”,滿分12分,干得不好要扣分,表現優秀還能加分。
如果在履職中出現違法失職行為,會被直接負面扣分;反之,若成功化解重大食品安全風險、主動舉報違法違規行為,或是在安全管理上有創新做法,就能獲得正向加分激勵。
記分結果直接和監管掛鉤:累計記6分,區縣市場監管部門會約談主體負責人和涉事管理人員,敲醒警鐘;一旦記滿12分,不僅會通報主體負責人,還會強制安排普法培訓,相關主體的風險等級也會被調整,后續監管檢查的頻次會大幅增加,真正讓“扣分”有威懾、“履職”有壓力。
為了倒逼責任落實到底,監管部門還將推行“一案雙查”——查處食品經營主體的違法行為時,會同步倒查企業主要負責人、食品安全總監、食品安全員的履職情況,但凡存在失職瀆職,一律追責,讓食品安全管理的“關鍵少數”不敢掉以輕心。
除了嚴考核、強追責,征求意見稿還強化了數智賦能,用科技手段讓食品安全監管更高效、更透明,這也是市民能直觀感受到的變化。
征求意見稿鼓勵食品經營主體用信息化手段做“日周月”風險管控,把進貨查驗、生產過程、貯存運輸、銷售管理等關鍵環節都實現數字化記錄,讓食品安全溯源更清晰;同時,監管部門也將主動推行“互聯網+AI監管”,推動食品生產、服務全過程公開展示,相當于讓市民能“云端看后廚”,食品安不安全,一眼看得見,讓消費更放心。
此外,為了提升食品安全管理人員的專業能力,征求意見稿還明確了從業培訓、普法培訓、監督抽考三種培訓考核方式,按需開展、相互銜接,讓食品安全管理者不僅有責任意識,更有管好安全的專業能力。
據重慶市市場監督管理局有關負責人介紹,此次出臺征求意見稿,既是落實國家食品安全監管的剛性要求,出臺市級配套辦法讓上級政策落地見效;更是立足重慶食品經營主體的實際情況,通過建章立制構建層級清晰、責任到位的監管體系,把風險防控做在前面。目前該辦法正在公開征求意見,后續將根據各方建議進一步完善,讓各項監管舉措更貼合實際、更具可操作性。
上游新聞記者 陳瑜
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