“拆遷潮”又要重啟了？自然部定調，6類房子或優先納入拆遷范圍

不知道大家注意到一個現象沒有：近一年來，我們耳邊反復響起一個高頻詞——城市更新。

從中央到地方，從政策文件到街頭巷議，這四個字出現的頻率，高得有些不尋常。很多人第一反應是：城市更新，不就是刷刷墻、修修路、裝個電梯嗎？跟拆遷有什么關系？

今天，我們把這件事說透、說到根子上。

所謂城市更新，本質上是城市從“外延擴張”轉向“內涵提升”的一場深刻革命，它不是簡單的修修補補，而是一套完整的城市再生方案，主要包含三層邏輯：

第一，對基礎條件極差、已無改造價值、存在嚴重安全隱患的建筑，實施拆除重建、徹底再開發；

第二，對結構尚可、但設施破損、布局落后的建筑及片區，實施整治提升、局部拆改、功能優化；

第三，對歷史風貌區、特色街區、有保護價值的老建筑，實施保護性修繕、活化利用，最大限度保留城市肌理與社會結構。

由此可見一個最樸素的真相：城市更新不等于大拆大建，但城市更新必然包含拆遷。過去那種“拆一片、建一片、富一片”的狂飆時代或許落幕，但精準、定向、剛需型的拆遷，非但沒有消失，反而在新的政策邏輯下，迎來了新一輪窗口期。

說到拆遷，中國人的情感太復雜了。它曾是無數家庭命運的轉折點，是一代人記憶里“一夜翻身”的傳奇。

過去二十年，中國城鎮化一路狂奔。全國棚改累計開工超過4000萬套，上億人“出棚進樓”；一線城市核心區拆遷，曾誕生過“一戶賠十套房、補償上千萬”的真實案例。杭州某城中村拆遷，一個村子誕生上百位千萬富翁；深圳白石洲拆遷，誕生近2000個億萬身家家庭；廣州獵德村，更是成為全國聞名的“拆遷土豪村”。拆遷，在特定歷史階段，實實在在改變了無數普通人的財富軌跡。

于是很多人都在問：城市化都進入后半程了，拆遷致富的機會，還有嗎？

不少專家斷言：大拆大建結束了，老房子只會改造，不會拆遷。但就在最近，一份重磅文件徹底改變了市場預期——自然資源部38號文，一句話定調土地市場新格局：

新增建設用地優先保障重大項目和民生事業，原則上不用于經營性房地產開發。

這句話一出來，全網解讀滿天飛。有人說：以后不供商品房用地了，房價要漲；有人說：經營性房地產和住宅沒關系，跟樓市無關。

這兩種理解，都只對了一半。

先把概念講清楚：經營性房地產開發，本身就包含商品住宅、商務公寓、寫字樓、商鋪等一切以盈利為目的的開發行為。而“新增建設用地”，特指把農用地、耕地、林地、未利用地，第一次轉為建設用地的土地增量。

政策的意思非常明確：

以后，城市想攤大餅、造新城、圈農田蓋樓——基本行不通了。

城市想賣地、搞開發、上項目——只能在存量建設用地里做文章。

存量土地從哪來？

儲備用地、閑置廠房、低效地塊、規劃調整用地、二級市場轉讓用地……看上去很多，但現實很骨感：很多存量土地產權復雜、利益交織、盤活難度，一點不比拆遷小。

過去地方愛搞新區，因為“一張白紙好作畫”；現在新區路堵死了，只能回頭啃城里的“硬骨頭”。

邏輯瞬間清晰：要盤活存量，就要動老房子；要動老房子，拆遷就繞不開。

一場新的、更精準的“拆遷潮”，不是會不會來的問題，而是已經在路上。

支撐這個判斷的，有兩個硬核現實，誰也繞不過去。

第一個現實：中國的老房子，真的太多、太老、太危險了。

官方數據顯示，全國建成超20年的老舊小區高達38.6萬個，涉及近1.2億戶家庭；2000年以前建成的小區超過22萬個，4200萬戶居民。這些房子普遍存在管網老化、墻體開裂、無電梯、消防不達標、抗震等級低等問題。其中，D級危房、預制板房、不成套住宅，連改造的價值都沒有，唯一出路就是拆除重建。

第二個現實：樓市預期回歸理性，拆遷阻力大幅下降。

前幾年房價上漲期，一拆遷就漫天要價、僵持不下；現在市場平穩，居民更看重安全、環境與實際收益，簽約效率明顯提升。上海、武漢、廣州多地2026年舊改項目，簽約率動輒95%以上，有的甚至100%一次性簽約。

政策堵死了“增量”，倒逼城市必須啃“存量”；

存量啃不動，就必須向“老舊小區、危房、城中村”要空間。

天時、地利、政策，三者齊備。

那么，最關鍵的問題來了：

到底哪些房子，最有可能被納入拆遷范圍？

結合自然資源部38號文、各地2026年最新征收公告、城市更新實施細則，我們梳理出6類高概率拆遷房源，每一類都有真實案例、官方依據，不是空穴來風。

第一類：納入國家、省、市重點功能片區規劃范圍內的房屋

簡單說，就是城市要重點打造的核心板塊、戰略功能區、中央商務區、濱江濱湖核心區、高鐵樞紐區等，只要在規劃紅線內，拆遷只是時間問題。

例如：2026年武漢硚口區皮子街片區、漢正街濱江片，被納入市級重點城市更新功能區，2月剛發布征收預公告，上千戶居民進入簽約流程，補償方案一步到位。

第二類：重大基礎設施與公共服務項目用地上的房屋

包括地鐵、高鐵、快速路、橋梁、醫院、學校、保障房、能源管線、水利設施等民生與重大工程用地，這類拆遷具有強制性、公益性，啟動快、推進穩。

例如：2026年2月，武漢青山區發布土地征收公告，對白玉山街紅勝村、五一村房屋實施征收，用于焦沙東路道路排水工程；廣州越秀區瑤臺村，因北環輔道市政項目啟動征收，補償標準明確、流程公開。

第三類：安全隱患突出、整治無效的老舊小區

房屋結構受損、消防不達標、環境臟亂差、配套嚴重缺失，經專業鑒定不具備改造提升條件，繼續居住存在重大風險的小區，會優先拆除。

例如：上海靜安區128街坊，上世紀六七十年代老公房，管道老化、消防隱患突出，2026年被列入舊改征收，近4000戶居民整體搬遷；普陀區甘陵小區，不成套小梁薄板房屋，1月實現100%簽約，3月啟動騰空拆除。

第四類：高危預制板房、D級危房

大多建于2000年以前，采用預制混凝土板結構，抗震差、易滲漏、墻體開裂、地基下沉，屬于“隨時可能出事”的房屋，政策明確“應拆盡拆”。

例如：廣西2026—2030城市更新方案明確，4萬套以上危舊房隱患全部銷號，D級危房一律拆除；成都、西安多地2026年啟動預制板房集中拆除行動，不搞“帶病改造”。

第五類：城市核心區低層老舊住宅、平房

位于主城核心地段，寸土寸金，但房屋狹小、無電梯、設施陳舊，與城市功能嚴重不匹配，是城市更新的首選目標。

例如：北京東城、西城核心區低層平房，上海黃浦、徐匯內環內老舊里弄，2026年均有征收計劃，以“改善居住條件、提升核心功能”為導向，推進有序拆遷。

第六類：黃金地段城中村、棚戶區

地處主城或近郊核心位置，環境臟亂、隱患突出、土地價值極高，是盤活存量的“黃金礦”，也是各地城市更新的頭號工程。

例如：2026年義烏啟動38個片區、8400多畝土地征收，覆蓋13個鎮街；武漢華安里社區、武昌武車片區，作為城中村改造重點，簽約率超90%，即將大規模開拆。

寫到這里，必須清醒地說一句：

此輪拆遷，絕非過去的“大水漫灌”。

不會家家戶戶都拆，不會隨便一個老破小就躺贏，更不會回到全民炒拆遷房的時代。

它是精準拆遷：

拆的是危房，保的是安全；

拆的是障礙，通的是工程；

拆的是低效存量，換的是城市未來。

它是民生拆遷：

不再以造富為目標，而是以安居為底線；

不再以規模論英雄，而是以品質論成效。

站在2026年這個時間節點回望，中國城市走過了狂飆突進的三十年，也走到了轉型升級的十字路口。

自然資源部一道“限增量”的命令，看似收緊，實則打開了另一扇門：

城市的未來，不在遠方的農田里，而在腳下的存量中；

樓市的下半場，不在野蠻的擴張中，而在更新的細節里。

老房子不會全部消失，但會優勝劣汰；

拆遷不會全面回歸，但會精準發力；

財富不會憑空降臨，但會眷顧有準備的人。

《管子》中有句話是這樣說的：“夫城郭拔，社稷不血食，無臣妾，此所謂亡國也。”

古人講城建，重的是根基；今人講更新，求的是長久。

那些真正危險、落后、阻礙發展的房子，終將退場；

那些承載記憶、適配未來、守護民生的空間，必將新生。