離三大城市群最近的省會，拒做“小透明”

文丨西部君

中部省會南昌，有了新定位。

日前，國務(wù)院批復(fù)了《南昌市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》。規(guī)劃明確，南昌是江西省省會，長江中游地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，全國性綜合交通樞紐城市。

并要求南昌，發(fā)揮區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)基地等功能，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南昌篇章。

對比2012年發(fā)布的《南昌市城市總體規(guī)劃（2001—2020年）》，南昌的城市性質(zhì)和功能都有了更豐富的內(nèi)涵。

這與南昌近些年本身的發(fā)展勢頭形成了直接呼應(yīng)。

在過去的相當(dāng)長時(shí)間里，提起南昌，很多人都容易將它與“低存在感”、“小透明”等詞聯(lián)系在一起。

但近幾年，越來越多的人感受到，這座城市的“存在感”正在以肉眼可見的速度變得具象起來。

一個(gè)有份量的數(shù)據(jù)是，2023年，南昌全年接待游客1.9億人次，增長16.9%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1977.79億元，增長41.3%，雙雙創(chuàng)下歷史新高。

今年，南昌又繼續(xù)維持了“高人氣”，入選“2024全球100目的地”、“2024亞洲100熱門目的地”。

一時(shí)間，這座一向容易被忽視的“普通”省會城市，儼然成了炙手可熱的新晉網(wǎng)紅之城。

突然“逆襲”的背后，南昌到底做對了什么？

01

在過去幾年“你方唱罷我登場”的網(wǎng)紅城市大戰(zhàn)中，南昌并不算“出道”最早的城市。

但這并不意味著南昌后知后覺。事實(shí)上，2022年初，南昌就明確：

要聚焦年輕人喜愛的新業(yè)態(tài)、新模式，積極培育引導(dǎo)新型消費(fèi)，也要擴(kuò)大促銷活動的影響力、知曉度，吸引更多人來昌留昌消費(fèi)，不斷提升南昌消費(fèi)能級，釋放經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)需潛力。

此后，南昌正是通過一系列操作，把自己一步步推向網(wǎng)紅城市比拼的大舞臺。

如2022年10月，南昌聯(lián)合“王者榮耀”和知名歌手林志炫合作了《滕王閣序》，讓“老派”滕王閣被賦予了新的時(shí)代氣息。此后，開啟了以滕王閣為頭牌的南昌文旅出圈之路。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1至11月，滕王閣旅游區(qū)接待游客達(dá)1209萬人次，核心景區(qū)接待游客379萬人次、同比增長4.1%，景區(qū)旅游綜合收入1.35億元，同比增長10.02%。

圍繞滕王閣這個(gè)IP，南昌推出了一系列的文旅場景升級行動。如即將于2025年元旦正式開門納客的滕王閣景區(qū)“三還”及北擴(kuò)工程，被列入2024年度南昌市十件民生實(shí)事項(xiàng)目之一。

該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于滕王閣景區(qū)北側(cè)，東邊與大士院網(wǎng)紅街區(qū)天橋相連，西邊直通南昌港，同時(shí)實(shí)現(xiàn)濱江步道南北全面貫通。

項(xiàng)目建成后，滕王閣古色古風(fēng)建筑延綿近3公里，游客漫步濱江步道即可全覽“豫章十景”，不僅讓登閣攬勝、乘船觀“海”、賞景嘗鮮等一系列美好體驗(yàn)無縫銜接，也將南昌的城市顏值與品質(zhì)，拉升到一個(gè)新的高度。

南昌看“海”

另外，被不少網(wǎng)紅城市視為流量密碼的“美食”方面，南昌也形成了自己的招牌。

近年來江西菜可謂名聲大噪，成為很多人打卡南昌的理由之一。而這背后，與南昌的努力密不可分。

早在2021年，南昌就出臺《南昌市打造贛菜品牌三年行動計(jì)劃(2021-2023)》，提出從做強(qiáng)做大市場主體、打造南昌贛菜品牌、挖掘贛菜特色文化、優(yōu)化贛菜產(chǎn)品流通、加強(qiáng)贛菜域外推廣、培養(yǎng)匯聚贛菜人才六大方面塑造贛菜品牌。

現(xiàn)在來看，顯然是“功夫不負(fù)有心人”。

如果要總結(jié)南昌文旅出圈，且從“網(wǎng)紅”變身為“長紅”的經(jīng)驗(yàn)，兩個(gè)關(guān)鍵詞或可參考。

一是，反應(yīng)快，順勢而為。

在得到游客關(guān)注后，近幾年南昌依據(jù)自身的資源稟賦，先后打造了萬壽宮、大士院等一批文旅夜色街區(qū)，同時(shí)還通過舉辦音樂節(jié)、八一廣場常態(tài)化升旗儀式、煙花晚會、國際龍舟賽、馬拉松等活動來不斷豐富文旅場景，實(shí)現(xiàn)對游客的持續(xù)引流。今天的南昌，仍有不少的文旅場景處于待上新狀態(tài)。

這般快速反應(yīng)、順勢而為，為外地游客營造了一種打開文旅“富礦”的新奇體驗(yàn)，也成功留住了潑天流量。

二是，因地制宜，不盲目跟風(fēng)。

這方面，最具代表性的就是大士院的改造。2023年，隨著Citywalk的興起，代表南昌煙火氣，同時(shí)又極具性價(jià)比的大士院街區(qū)迅速走紅。

于是，在堅(jiān)持保留原有市井煙火風(fēng)格和消費(fèi)性價(jià)比的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)丶皶r(shí)對大士院街進(jìn)行了整體的提質(zhì)升級，在增強(qiáng)游客承載力的同時(shí)，又進(jìn)一步擦亮了大士院的IP。

02

當(dāng)然，對于一座省會城市來講，真正的核心競爭力，顯然不能只依賴于文旅，更不能只滿足于做“網(wǎng)紅”。

南昌在文旅市場火起來的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級勢頭也開始展露。特別是在當(dāng)前愈發(fā)重要的制造業(yè)發(fā)展上，南昌有了更清晰的目標(biāo)。

近年來，南昌提出制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“8810”行動計(jì)劃(2023-2026年），也即全力做大做強(qiáng)8條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造8個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群，力爭實(shí)現(xiàn)年均10%左右的規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入增長目標(biāo)，加快建設(shè)體現(xiàn)南昌特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

根據(jù)計(jì)劃，到2026年，南昌市“4+4+X”產(chǎn)業(yè)體系將持續(xù)深化完善(電子信息、航空、汽車及裝備、新能源4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，新材料、醫(yī)藥健康、綠色食品、輕工紡織4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，工業(yè)設(shè)計(jì)、智慧物流、檢驗(yàn)檢測、科技咨詢等若干生產(chǎn)性服務(wù)業(yè))，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“8810”目標(biāo)。

如在汽車產(chǎn)業(yè)上，到2026年，南昌汽車及裝備產(chǎn)業(yè)鏈全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入突破2300億元，其中汽車產(chǎn)量達(dá)到60萬輛，建成“全國商用車高地”，在國內(nèi)細(xì)分市場占有率實(shí)現(xiàn)輕客第一、皮卡第二、輕卡第三的目標(biāo)。

于日趨激烈的汽車賽道上，南昌主要瞄準(zhǔn)商用車賽道，也算是另辟蹊徑了。

在時(shí)下被視為下一個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)的低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，南昌也在國內(nèi)較早出臺了《促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》。

方案提出，力爭到2027年，通航基礎(chǔ)設(shè)施和飛行環(huán)境明顯改善，低空制造產(chǎn)業(yè)體系初步形成，低空空域管理改革取得成效，低空飛行服務(wù)保障能力明顯提升，低空領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新水平全國領(lǐng)先，打造成為全國低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

從效果看，南昌的產(chǎn)業(yè)升級已有不錯的開始。今年前三季度，南昌第二產(chǎn)業(yè)增加值2487.29億元，增長8.6%，在三次產(chǎn)業(yè)中增長最快。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值更是同比增長11.4%。

拼經(jīng)濟(jì)，歸根結(jié)底是拼產(chǎn)業(yè)。客觀說，論整體的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，南昌與一些萬億級城市相比，還有明顯差距。

但在當(dāng)前新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技變革的大背景下，南昌所展示的積極行動意識，有望發(fā)揮出后發(fā)優(yōu)勢。

其實(shí)，論發(fā)展制造業(yè)，南昌有著堪稱輝煌的底蘊(yùn)。曾經(jīng)的南昌，創(chuàng)造了多個(gè)“全國第一”：第一架飛機(jī)、第一枚海防導(dǎo)彈、第一輛輪式拖拉機(jī)……

或許正是因?yàn)橛兄@樣的底蘊(yùn)，時(shí)至今日，南昌重新點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)升級之火，在一些細(xì)節(jié)上，留下了不少讓人印象深刻的“大手筆”。

如電子信息產(chǎn)業(yè)方面，南昌就明確要充分發(fā)揮世界VR產(chǎn)業(yè)大會、世界VR產(chǎn)業(yè)暨元宇宙博覽會等品牌優(yōu)勢，建設(shè)世界級VR中心。

航空產(chǎn)業(yè)方面，南昌已連續(xù)舉辦5屆南昌飛行大會，累計(jì)簽約108個(gè)項(xiàng)目，至2023年，航空產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超216億元。

這種注重打造自有品牌和平臺的意識，既代表的是一種方向上的堅(jiān)定，也透露出一種大氣。

不得不說，盡管在過去一些年的“存在感”不高，但這座城市骨子里的“格局”，依然還在。

03

到2023年末，南昌GDP不到8000億，常住人口不到700萬。在萬億級城市接近30個(gè)的今天，南昌的規(guī)模和體量優(yōu)勢，并不明顯。

但同時(shí)，作為全省人口達(dá)4500萬的中部大省江西的省會，這也意味著南昌仍有可觀的上升空間。

事實(shí)上，走在今天的南昌街頭，人們能夠明顯感受到火熱的建設(shè)氛圍。而新的文化地標(biāo)保利劇院，新的高鐵樞紐車站南昌東站，乃至看“海”的場景，都是近一兩年才投入使用或?qū)崿F(xiàn)。

可以說，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到城市功能的完善，再到種種文旅場景的豐富，南昌都正處于一個(gè)大力推進(jìn)的“大發(fā)展”時(shí)期。

如在“全國性綜合交通樞紐城市”的最新定位之下，南昌“航空、軌道、水運(yùn)、道路、物流、信息等“六大網(wǎng)絡(luò)”眼下就還處在快速完善之中。

鐵路方面，隨著去年底南昌東站開通，南昌進(jìn)入了以南昌站、南昌西站、南昌東站為主，南昌南站為輔的“一城四站”高鐵時(shí)代。這助力南昌加快告別“高鐵洼地”，顯著提升對外的開放連通效率。

軌道交通方面，就在最近，南昌地鐵1號線東延線、北延線，2號線東延線等3條延長線全面邁入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，距離地鐵運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容又近一步。

作為沿江城市，近些年南昌還出現(xiàn)了“十橋同架贛江”的盛景。已開通的復(fù)興大橋、洪州大橋和即將開通的隆興大橋（北二環(huán)下莊湖橋段），配合軌道交通擴(kuò)容，正大大提升南昌的空間整合度，為都市圈的發(fā)展增加新的基礎(chǔ)支撐。

這些綜合性建設(shè)行動，實(shí)際是一座城市實(shí)現(xiàn)能級提升和發(fā)展跨越的必經(jīng)之路。而目前的南昌，正處于一個(gè)持續(xù)“煥新”的上升通道之中。這座城市還有著諸多的“新故事”正在等待講述。

無論從游客的青睞，還是常住人口的變化看，南昌目前已經(jīng)開始嘗到了這種新發(fā)展階段的紅利。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，南昌常住人口在2022、2021年連續(xù)高增長的基礎(chǔ)上，再增加3萬人。

據(jù)今年9月發(fā)布的《2024年中國人才友好型城市研究報(bào)告》，南昌市入選“2024年全國人才友好型城市（全國50強(qiáng)）”，同時(shí)入選“2024年全國最具人才吸引力城市（全國50強(qiáng)）”和“2024年最佳人才發(fā)展生態(tài)城市（全國50強(qiáng)）”。

對人的向心力增強(qiáng)，這可能是一座城市發(fā)展成效最有說服力的判斷指標(biāo)之一。

04

作為一座“普通”的中部省會城市，南昌走到這一步，并不容易。

比如，南昌雖然是中國唯一一個(gè)毗鄰長三角、大灣區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的省會城市，但這種區(qū)位優(yōu)勢，在過去很長時(shí)間里，帶給南昌的顯然是“被虹吸”大于對資源的聚集。

另外，相比一些擁有政策、資源等諸多外部優(yōu)勢的副省級省會城市，南昌在很多方面“天然”少了一些機(jī)會；甚至，在強(qiáng)省會時(shí)代，南昌也未能和一些省會城市一樣搭上區(qū)劃調(diào)整、撤縣改區(qū)等政策“快車”。

可以說，從很多維度來看，南昌這些年的發(fā)展軌跡，都有著濃郁的“自我奮斗”色彩。

一定程度上，南昌重新找回“存在感”，也未嘗不是在給更多的城市探索一個(gè)答案：一座缺乏足夠外部支撐的“普通”省會城市的發(fā)展上限，到底能有多高？

或許，在很多方面，南昌都不算是一座習(xí)慣“趕早”的城市。但這些年的變化足以說明，只要“動”起來、“跑”起來，就會不一樣。

時(shí)間回到2021年，南昌曾發(fā)生了一件被很多人津津樂道的“大事”——《南昌日報(bào)》一周內(nèi)三次在頭版刊文喊話：南昌人要自信、要發(fā)奮、要齊心。

時(shí)隔三年，南昌人再來品味這三句話，相信會有完全不一樣的體悟。在很大程度上說，過去幾年南昌“存在感”、人氣的增強(qiáng)，也正是“豫章故郡”重新找回自信的過程。

有了自信，并且能夠持續(xù)發(fā)奮的城市，注定能夠創(chuàng)造更多的可能性。