人民日報 | 低空經(jīng)濟加快“立規(guī)矩”（政策解讀·問答）？

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2026年3月23日，《人民日報》刊發(fā)題為《低空經(jīng)濟加快“立規(guī)矩”（政策解讀·問答）》的報道，圍繞國家市場監(jiān)督管理總局等10部門聯(lián)合印發(fā)的《低空經(jīng)濟標準體系建設(shè)指南（2025年版）》，以問答形式對標準體系建設(shè)的背景、主要內(nèi)容、實施路徑及對產(chǎn)業(yè)和公眾生活的影響進行了權(quán)威解讀。

內(nèi)容如下：

新技術(shù)新產(chǎn)品新場景亟須建立統(tǒng)一的標準體系

問：為什么要加強低空經(jīng)濟標準體系建設(shè)？

答：我國低空經(jīng)濟初步形成貫穿技術(shù)研發(fā)、裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施、運營服務(wù)的全鏈條生態(tài)體系。但新技術(shù)新產(chǎn)品新場景尚未建立統(tǒng)一的標準體系，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同效率有待提升，無人機機巢系統(tǒng)、智能通信導航等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要規(guī)范指引，城市物流、應(yīng)急救援等應(yīng)用場景標準供給不足，安全風險防控標準覆蓋不全，亟須建立健全統(tǒng)一協(xié)同的標準體系，實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。

問：低空經(jīng)濟標準體系主要包括什么？標準體系建設(shè)有沒有時間表？

答：指南明確了低空航空器、低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空空中交通管理、安全監(jiān)管和應(yīng)用場景等方面具體內(nèi)容和標準建設(shè)重點。根據(jù)指南，到2027年，低空經(jīng)濟標準體系基本建立；到2030年，低空經(jīng)濟領(lǐng)域標準超過300項，基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進合理、國際兼容的低空經(jīng)濟標準體系。

問：制度設(shè)計上，如何避免各地低空經(jīng)濟標準互相“打架”？

答：強化央地統(tǒng)籌與跨域協(xié)同，健全跨部門、跨區(qū)域常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，推動地方標準對標國家頂層框架，從源頭防范標準間“打架”。同時，健全標準動態(tài)優(yōu)化機制，及時清理規(guī)范地方標準差異、交叉重復與沖突條款，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一、上下銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的標準化發(fā)展格局。

推動低空經(jīng)濟更規(guī)范高效地融入生產(chǎn)生活

問：標準將如何引領(lǐng)促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？

答：以標準筑牢安全底線，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。通過制定實施航空器整機及關(guān)鍵部件的技術(shù)與安全標準，從設(shè)計源頭降低飛行安全風險；通過建立統(tǒng)一的空中交通管理、數(shù)據(jù)鏈路安全等標準，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境。

以標準驅(qū)動技術(shù)融合與創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。引導產(chǎn)學研用各方將標準研制深度融入技術(shù)研發(fā)全鏈條，推動創(chuàng)新成果從實驗室向市場加速轉(zhuǎn)化。例如，加快低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)、低空通信設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施標準研制，促進人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用。

以標準促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動，凝聚發(fā)展合力。通過標準打通航空器制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)壁壘，推動低空經(jīng)濟集群化發(fā)展。例如，通過無人機與機巢相關(guān)標準協(xié)同制定與實施，降低企業(yè)間適配成本，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同效率。

以標準釋放消費潛力，拓展市場空間。通過低空物流配送等典型應(yīng)用場景的標準化建設(shè)與落地實施，提升服務(wù)質(zhì)量與運行可靠性，推動低空經(jīng)濟深度融入大眾生產(chǎn)生活，有效激發(fā)并帶動消費需求。

問：標準體系建設(shè)將如何影響普通人的生活？

答：低空經(jīng)濟標準體系的構(gòu)建與落地，將讓低空經(jīng)濟應(yīng)用場景更規(guī)范高效地融入生產(chǎn)生活。低空配送標準的制定實施，可為外賣網(wǎng)購提供高效無人機配送服務(wù)；農(nóng)業(yè)無人機作業(yè)標準的應(yīng)用，可為廣大農(nóng)戶提供便捷的無人機專業(yè)化服務(wù)，農(nóng)忙時節(jié)，借助無人機開展播種、施肥、植保等農(nóng)事作業(yè)，將大幅節(jié)約農(nóng)戶的人力物力成本；健全無人機交通應(yīng)急作業(yè)標準，可助力無人機在高峰出行、節(jié)假日通行、突發(fā)事故處置等場景中，開展交通巡邏、應(yīng)急救援等作業(yè)；完善高空高危場景無人機作業(yè)標準，推動無人機開展電力巡檢、管道檢測、高空外墻清潔等活動，既能降低安全風險，又能提升城市運維效率。

對接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求迭代完善標準

問：低空經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和迭代升級不斷加快，場景應(yīng)用也在持續(xù)拓展，標準如何跟上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新速度？

答：強化標準預研究，提前布局前沿領(lǐng)域標準儲備。立足低空經(jīng)濟技術(shù)迭代快、創(chuàng)新方向多、應(yīng)用場景廣的產(chǎn)業(yè)特點，聚焦無人駕駛航空器、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用場景等方面，開展系統(tǒng)性標準預研攻關(guān)。

建立動態(tài)更新機制，精準對接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求迭代完善標準。根據(jù)指南，標準制定需緊密跟蹤低空飛行、無人機應(yīng)用、低空交通管理、低空通信導航、低空安全保障等方面的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)動態(tài)，針對低空物流等新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，及時啟動標準制定，有效破解標準滯后于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的瓶頸，確保標準與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、精準適配。

加速實踐經(jīng)驗與創(chuàng)新技術(shù)的標準轉(zhuǎn)化。鼓勵行業(yè)主體積極總結(jié)低空經(jīng)濟成熟實踐經(jīng)驗、突破性創(chuàng)新技術(shù)，將經(jīng)過市場檢驗、具備規(guī)?；茝V價值的技術(shù)成果、運營模式，及時提煉、整合并轉(zhuǎn)化為國家標準。

來源：人民日報

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