《瞭望》周刊推出重點報道：廣東讓低空經(jīng)濟(jì)“飛”起來

◇廣東已集聚全國30%以上低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，達(dá)1.5萬家；占據(jù)消費級無人機(jī)全國95%的市場份額、工業(yè)級無人機(jī)占54%

◇從原材料供應(yīng)到零部件生產(chǎn)、整機(jī)組裝，企業(yè)得到了全鏈條支持

◇“市民出行‘一鍵切換陸空模式’，有望成為未來業(yè)態(tài)的一個發(fā)展方向。”

人們在深圳市福田區(qū)的節(jié)日廣場花市觀看飛碟形狀的載人電動垂直起降飛行器（2026 年 2 月 10 日攝） 梁旭攝 / 本刊

在廣州珠江畔，電動垂直起降航空器（eVTOL）搭載著乘客在穗港碼頭旁順利起飛、平穩(wěn)降落；在汕頭市中心醫(yī)院，應(yīng)急救援無人機(jī)最快12分鐘就能將溶栓藥、急救血樣送達(dá)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院……近年來，廣東低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，“低空+”逐漸從“嘗鮮式”應(yīng)用走向“日常化”普及。

低空經(jīng)濟(jì)是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同融合的典型場景。廣東依托科研實力和制造業(yè)基礎(chǔ)，夯實基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展底座，打造研發(fā)和人才平臺，推動產(chǎn)業(yè)完整生態(tài)加速形成，低空經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)飛”態(tài)勢不斷鞏固。

數(shù)據(jù)顯示，廣東已集聚全國30%以上低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，達(dá)1.5萬家；占據(jù)消費級無人機(jī)全國95%的市場份額、工業(yè)級無人機(jī)占54%。2025年，廣東民用無人機(jī)產(chǎn)量超690萬架，穩(wěn)居全國第一。2026年，廣東低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模預(yù)計將超過3000億元。

全國兩會期間，廣東代表團(tuán)表示，力爭在低空經(jīng)濟(jì)等新賽道培育更多千億元級、萬億元級產(chǎn)業(yè)集群。3月13日下午，廣東省召開干部大會部署貫徹落實全國兩會精神，提出要推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，提升全要素生產(chǎn)率。

發(fā)揮研發(fā)和制造支撐作用

在穗港碼頭飛行基地，廣州億航智能技術(shù)有限公司研制生產(chǎn)的EH216-S無人駕駛載人航空器靜靜停駐，乘客完成登機(jī)程序后坐上駕駛艙，航空器平穩(wěn)上升。透過全景玻璃，珠江風(fēng)光盡收眼底……

在獲頒型號合格證（TC）、生產(chǎn)許可證（PC）、單機(jī)適航證（AC）等適航“三證”的基礎(chǔ)上，億航智能去年3月獲頒我國首批載人類民用無人駕駛航空器運營合格證（OC）。中國民航高質(zhì)量發(fā)展研究中心專家綦琦說，完成全部適航認(rèn)證流程，意味著該航空器已具備向訂單客戶進(jìn)行商業(yè)交付的條件。

這背后，是中國民航局專家組、億航團(tuán)隊在航空器設(shè)計、制造等方面的科技創(chuàng)新支撐。例如，EH216-S依靠機(jī)翼向下的設(shè)計減輕航空器重量，提高了飛行性能。“這一航空器結(jié)合了直升機(jī)的垂直起降優(yōu)勢和固定翼飛機(jī)的高效巡航能力，更適用于低空應(yīng)用場景。”億航智能創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官胡華智說。

作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)在研發(fā)、制造、運營管理上都對創(chuàng)新提出了高要求。廣東推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，支撐低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

搭建共享科研平臺。近年來，廣東持續(xù)加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)科研平臺建設(shè)。2024年，工業(yè)和信息化部電子第五研究所主導(dǎo)建設(shè)的低空飛行器中試平臺在廣州正式授牌成立，目前已能提供從部件到系統(tǒng)的上百項檢測服務(wù)。2025年，國內(nèi)首個專注低空飛行器氣動研究的復(fù)合型風(fēng)洞在廣東空天科技研究院正式啟用，為大灣區(qū)企業(yè)提供“家門口”的便捷服務(wù)，試驗排期從一年縮短至3～4個月，經(jīng)濟(jì)成本下降約一半。

聚合行業(yè)人才資源。去年底，廣東省低空經(jīng)濟(jì)人才培育服務(wù)平臺正式上線。廣東省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司黨支部書記、董事林育鈿介紹，該平臺建設(shè)全省低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)庫和技術(shù)技能人才庫，面向政府、企業(yè)、學(xué)校及個人提供研究咨詢、培訓(xùn)研修、就業(yè)對接等服務(wù)。“平臺著眼加強(qiáng)校企供需適配，為學(xué)院培養(yǎng)低空技能人才提供了實質(zhì)性幫助。”廣州市機(jī)電技師學(xué)院副院長張昆曉說。

珠海依托中山大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)（珠海）等高校資源，2024年底建立珠海—北航低空航行系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合實驗室，打造面向未來低空航行完整技術(shù)體系的應(yīng)用研究平臺和產(chǎn)業(yè)孵化平臺。

發(fā)揮制造業(yè)支撐作用。在集合了億航智能、廣東匯天航空航天科技有限公司（簡稱“小鵬匯天”）等龍頭企業(yè)的廣州市黃埔區(qū)，整機(jī)制造與雷達(dá)通信、動力電池、飛控系統(tǒng)、機(jī)身碳纖維等制造企業(yè)集聚。“我們供應(yīng)鏈的70%都在珠三角。”小鵬匯天創(chuàng)始人趙德力說，從原材料供應(yīng)到零部件生產(chǎn)、整機(jī)組裝，企業(yè)得到了全鏈條支持。

黃埔區(qū)人大常委會副主任黃建強(qiáng)介紹，依托當(dāng)?shù)馗叨搜b備、新材料等千億級產(chǎn)業(yè)集群，低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)能實現(xiàn)設(shè)備本地化配套，又在發(fā)展過程中進(jìn)一步強(qiáng)化集聚效應(yīng)，目前全區(qū)已有相關(guān)企業(yè)50多家。

中國經(jīng)濟(jì)信息社發(fā)布的《2025粵港澳大灣區(qū)低空產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》顯示，大灣區(qū)已形成從上游核心零部件、新材料，到中游整機(jī)制造，再到下游物流配送、城市交通等多元場景應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成低空經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)飛”的堅實基礎(chǔ)。

增加基礎(chǔ)設(shè)施和制度供給

近年來，廣東從“硬基建”與“軟環(huán)境”兩個維度發(fā)力，加速夯實低空經(jīng)濟(jì)設(shè)施基礎(chǔ)，推動規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，持續(xù)推出相關(guān)支持政策。

加速夯實基礎(chǔ)底座。廣東省發(fā)展和改革委員會副主任朱偉介紹，全省已建成通用機(jī)場73個、各類低空起降點超3500個、5G-A基站超6.6萬個，通感一體基站236座；打造省低空飛行綜合服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)“低空數(shù)字底座”的數(shù)據(jù)整合與管理、設(shè)備連接與協(xié)同等功能。

加強(qiáng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。廣東成立全國首個省級低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，已發(fā)布省級地方標(biāo)準(zhǔn)4項、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)90余項。廣州發(fā)布市級低空起降設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；深圳發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系2.0及標(biāo)準(zhǔn)化路線規(guī)劃，推動本地企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)主導(dǎo)或參與制定各類標(biāo)準(zhǔn)30多項。深圳市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例、珠海市低空交通建設(shè)管理條例等相繼出臺，強(qiáng)化法治保障。

支持政策持續(xù)增加。廣東在省級層面統(tǒng)籌布局，出臺低空空域管理改革實施方案等系列政策；2024年成立省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，統(tǒng)籌推進(jìn)省級低空飛行服務(wù)平臺和智聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)。

同時，鼓勵各地市結(jié)合自身優(yōu)勢出臺差異化政策。例如，廣州探索低空飛行“黑白名單”管理，創(chuàng)新部署移動低空警務(wù)站、直升機(jī)低空預(yù)警機(jī)和空中偵測設(shè)備；珠海依托中國國際航空航天博覽會、亞洲通用航空展兩大國際級平臺，吸引多家低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)入駐或合作。

廣州市發(fā)展和改革委員會主任吳薩認(rèn)為，省市兩級政策組合有效推動了低空經(jīng)濟(jì)從“單點突破”向“全域協(xié)同”躍升，“比如，作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市，廣深珠發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)各自具有獨特優(yōu)勢和深厚基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)互補(bǔ)性，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展大有可為”。

“粵港澳大灣區(qū)擁有優(yōu)越的創(chuàng)新生態(tài)、一流的營商環(huán)境、完善的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的市場空間，形成了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”廣東省常務(wù)副省長張虎表示。

小鵬匯天“陸地航母”飛行器批量試產(chǎn)下線及多機(jī)試飛活動在廣州舉行（2026 年 3 月 5 日攝）受訪者供圖

創(chuàng)造智慧生活新圖景

近日，在廣州黃埔綜合保稅區(qū)，一架裝載著進(jìn)口美妝商品的無人機(jī)起飛，完成海關(guān)快速驗放后，穿越城市樓宇，精準(zhǔn)降落在廣州開發(fā)區(qū)紅酒文化街的跨境直購店門前。無人機(jī)物流與保稅倉庫、跨境直購店無縫對接，單票物流成本降低60%。

這是低空經(jīng)濟(jì)滿足更高水平生產(chǎn)生活需求的一個縮影。在廣東，低空經(jīng)濟(jì)正創(chuàng)造越來越多的智慧生活新圖景。

低空應(yīng)用場景不斷拓展。去年8月，一架2噸級大型eVTOL裝載新鮮水果和應(yīng)急藥品等物資從深圳起飛，經(jīng)過58分鐘跨海域飛行，降落在距離深圳海岸線150公里的海上石油平臺。

此前，海上石油平臺所需物資主要依賴船運，單程約需10小時；緊急物資和人員由直升機(jī)運送，成本較高。“eVTOL在成本、速度方面具有顯著優(yōu)勢，體現(xiàn)出低空經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。”中國海洋石油集團(tuán)有限公司深圳分公司協(xié)調(diào)部副經(jīng)理任永怡說。

低空經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的范圍還在持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計，深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司的農(nóng)業(yè)無人機(jī)已應(yīng)用在100多個國家和地區(qū)，國內(nèi)年作業(yè)量達(dá)33億畝次，從最初的單一植保作業(yè)拓展到“農(nóng)、林、牧、漁”全場景。佛山市順德區(qū)養(yǎng)殖戶跟記者算了一筆賬：使用植保無人機(jī)對桑基魚塘精準(zhǔn)噴灑生物農(nóng)藥，不僅能避免農(nóng)藥接觸傷害，還可將農(nóng)藥利用率提升40%以上。

低空經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不斷延伸。汽車后備艙打開，一輛折疊的載人飛行器徐徐移出，槳葉打開、旋轉(zhuǎn)，能載兩人的飛行器在陸地上垂直起飛……去年11月，小鵬匯天試產(chǎn)下線了首臺“陸地航母”分體式飛行汽車，通過汽車母艙與飛行器協(xié)同，解決個人飛行器在存儲、運輸、補(bǔ)能等方面的痛點，降低個人飛行門檻。“市民出行‘一鍵切換陸空模式’，有望成為未來業(yè)態(tài)的一個發(fā)展方向。”趙德力說。

在廣東，低空經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)正從單一的制造或觀光向多元化模式延伸，覆蓋從日常消費、公共服務(wù)到產(chǎn)業(yè)升級的多個層面。朱偉表示，下一步，廣東將進(jìn)一步促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建覆蓋全省的低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈；拓展多元場景，推動形成可持續(xù)的商業(yè)應(yīng)用閉環(huán)。

“粵港澳大灣區(qū)尤其是廣東省的創(chuàng)新性技術(shù)應(yīng)用和管理模式，對全國低空經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)具有重要參考價值。”中國工程院院士、空中交通管理系統(tǒng)技術(shù)專家陳志杰表示。

來源：瞭望廣州日報新花城編輯：李琳

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