上海市區(qū)驚現(xiàn)路面塌陷事故，施工方多重積弊亟待徹查

“上海申鐵”微信公眾號2月11日晚發(fā)布《關(guān)于七莘路站施工區(qū)域局部滲漏及道路臨時封閉的情況說明》，2026年2月11日10時30分許，由中鐵隧道局（嘉閔線18標(biāo)項目部）承建的七莘路站-莘建路站區(qū)間右線接收端施工時發(fā)生局部滲漏現(xiàn)象。

經(jīng)過整整一天的搶修，整體坍塌還是不可挽回的出現(xiàn)了。12日上午，此區(qū)域發(fā)生大規(guī)模路面塌陷。網(wǎng)傳視頻顯示，路面急速下陷，旁邊一間簡易工程房陷入坑洞，坑內(nèi)疑似地下管道破裂，水柱噴涌，地下已經(jīng)注滿了滲水。

據(jù)官方通報，事故并未造成人員傷亡。但從破壞程度來看，有可能造成線路報廢或者工期嚴(yán)重滯后，事故損失不可估量。這也更暴露出了施工方——中鐵隧道局——這家老牌央企在工程施工、質(zhì)量管控、風(fēng)險防范等方面的深層次問題。

據(jù)了解，此次嘉閔線塌陷，發(fā)生在中鐵隧道局宣稱的“智能建造系統(tǒng)實現(xiàn)微擾動施工”的項目上，諷刺的是，其曾承諾將地表沉降控制在10毫米以內(nèi)，卻連基礎(chǔ)的滲漏處置都未能做到防患于未然。業(yè)內(nèi)人士分析，事故或與洞門外圈冷凍管停機(jī)過早、接收段洞門封堵不密實相關(guān)，這些都是盾構(gòu)施工中基礎(chǔ)且關(guān)鍵的技術(shù)管控點，本應(yīng)是施工方的核心把控環(huán)節(jié)。

此次事故并非中鐵隧道局首次在盾構(gòu)施工中出現(xiàn)此類問題。2022年南京地鐵7號線其施工標(biāo)段就曾因盾構(gòu)接收鋼套筒拆除時突發(fā)滲漏，導(dǎo)致附近房屋傾斜，相似的事故反復(fù)上演，足以說明其在施工技術(shù)執(zhí)行、風(fēng)險預(yù)判處置上存在嚴(yán)重漏洞。

更令人憂心的是，中鐵隧道局的工程質(zhì)量問題，早已被監(jiān)管部門多次點名查處，卻仍未形成有效整改。

2024年底，武漢鐵路監(jiān)督管理局查實其在鐵路工程建設(shè)中存在不按施工圖施工、使用不合格建筑材料的違法行為，開出170.42萬元的罰單，相關(guān)責(zé)任人也被追責(zé)；2025年6月，上海鐵路監(jiān)督管理局又因該公司未按工程設(shè)計圖紙施工，再次對其作出行政處罰。

按圖施工是工程建設(shè)的底線，使用合格材料是質(zhì)量的基本保障，而這家國內(nèi)隧道和地下工程領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，為何卻屢屢踐踏這些紅線？究竟是技術(shù)交底失誤，還是為趕工期犧牲規(guī)范？是施工隊伍管理松散，還是質(zhì)量管控體系形同虛設(shè)？

答案不言自明。

工程質(zhì)量的失守，往往與企業(yè)內(nèi)部的管理亂象密不可分。回溯中鐵隧道局的過往，其內(nèi)部的腐敗問題早已埋下隱患。

2014年6月，河南省檢察院對外披露，中鐵隧道集團(tuán)有限公司董事長郭大煥、總經(jīng)理張繼奎、副總經(jīng)理宋建平、總會計師裴廣進(jìn)等人重大受賄窩案已經(jīng)偵查終結(jié)，提起公訴。

據(jù)報道，該公司原董事長郭大煥、總經(jīng)理張繼奎等一眾高管因重大受賄窩案被查處，總會計師裴廣進(jìn)受賄390余萬元被判12年6個月，物資供應(yīng)中心原總經(jīng)理黃志杰更是因貪污、受賄超4000萬元被判死緩。彼時，該企業(yè)內(nèi)部形成了以承兌匯票牟利、工程發(fā)包尋租的灰色利益鏈，國有資金被肆意挪用，工程建設(shè)的資金、物資管控淪為擺設(shè)。

而在海外業(yè)務(wù)中，2023年，其國際事業(yè)部原副總經(jīng)理奚正兵等人還因向新加坡公職人員行賄被判刑，被網(wǎng)友戲稱“丟人丟到了國外”。

一邊是國內(nèi)工程質(zhì)量堪憂，一邊是貪污、商業(yè)賄賂，足以看出其在企業(yè)治理、合規(guī)經(jīng)營上的嚴(yán)重缺位。腐敗案雖已塵埃落定，但由此滋生的管理松散、責(zé)任虛化等問題，似乎并未得到根本解決，這也成為其工程質(zhì)量屢出問題的重要根源。

城市地下工程建設(shè)，關(guān)乎公共安全，關(guān)乎民生福祉，容不得半點馬虎。中鐵隧道局作為央企，手握國家重大工程建設(shè)資源，本應(yīng)成為工程質(zhì)量和安全的標(biāo)桿，卻屢屢因自身問題突破安全底線，不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，更消耗著社會公眾對央企的信任。上海嘉閔線塌陷事故的具體原因仍在調(diào)查，但中鐵隧道局的系列問題早已超越單一事故的范疇，其背后的施工管控漏洞、質(zhì)量監(jiān)管失效、企業(yè)治理積弊，必須得到徹查和整改。

城市建設(shè)的步伐不斷加快，但工程質(zhì)量的底線絕不能丟。上海嘉閔線的塌陷，是一次警鐘，提醒著所有工程建設(shè)企業(yè)：質(zhì)量是生命線，安全是高壓線，任何時候都不能心存僥幸。而對于中鐵隧道局這樣的央企，更應(yīng)牢記初心，守住底線，用過硬的工程質(zhì)量回應(yīng)社會期待。