眾所周知,刑事訴訟法對(duì)一審案件的審理期限有極其嚴(yán)格的規(guī)定,只有在符合法定情形的情況下,經(jīng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn),才可以延長(zhǎng)一次,如果審限還不夠,則必須經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)延長(zhǎng)。
當(dāng)一些法院因?qū)徬迣脻M手忙腳亂時(shí),為延長(zhǎng)審限搜腸刮肚尋找法定事由時(shí),有的“相對(duì)薄弱”法院卻別出心裁、后來(lái)居上,不僅跳出了審限這個(gè)緊箍咒,甚至事實(shí)上擁有了無(wú)限長(zhǎng)的審限!
近日,在某地人民法院審理的江某某等人涉嫌詐騙案庭前會(huì)議上,面對(duì)辯護(hù)人提出本案審限早已屆滿、嫌疑人正在被超期羈押、應(yīng)當(dāng)馬上取保候?qū)彽膯?wèn)題時(shí),審判長(zhǎng)卻給出了一個(gè)令人目瞪口呆的結(jié)論:
本案法院已向公訴機(jī)關(guān)“建議”補(bǔ)充偵查,且公訴機(jī)關(guān)也已將補(bǔ)充偵查的證據(jù)移送法院,因此本案審理期限重新計(jì)算。
審判長(zhǎng)還向辯護(hù)人介紹了自己的法律依據(jù)。
第一,刑事訴訟法第二百零八條第三款規(guī)定:人民檢察院補(bǔ)充偵查的案件,補(bǔ)充偵查完畢移送人民法院后,人民法院重新計(jì)算審理期限。
第二,《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四百二十五條也規(guī)定:在法庭審理過(guò)程中,人民法院建議人民檢察院補(bǔ)充偵查、補(bǔ)充起訴、追加起訴或者變更起訴的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)審查有關(guān)理由,并作出是否補(bǔ)充偵查、補(bǔ)充起訴、追加起訴或者變更起訴的決定。
法院和檢察院,一家可以建議,一家可以接受建議,然后審限就可以重新計(jì)算——不僅不需要等待上級(jí)法院或者最高人民法院延長(zhǎng)審限的批準(zhǔn),只要兩家配合默契,同一個(gè)案子里甚至可以循環(huán)往復(fù)如此操作,審限自然變無(wú)限!
審判長(zhǎng)除了向辯護(hù)人揮了揮手里沒(méi)有蓋章的一頁(yè)紙外,并未出示作出重新計(jì)算審限決定的任何文書(shū),搪塞辯護(hù)人正式文書(shū)會(huì)在開(kāi)庭前向辯護(hù)人出示,一味強(qiáng)調(diào)法庭已經(jīng)依法作出決定,不想聽(tīng)辯護(hù)人發(fā)表過(guò)多意見(jiàn)。
不過(guò),面對(duì)這樣一個(gè)嚴(yán)重違背直覺(jué)、違背基本法理的決定,徐昕律師等辯護(hù)人堅(jiān)決反駁、反對(duì)!
第一,嚴(yán)正指出“超期羈押”的違法性質(zhì)及其嚴(yán)重后果。
辯護(hù)人首先援引了2003年《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法切實(shí)糾防超期羈押的通知》(法〔2003〕163號(hào))。該文件明確指出:“對(duì)法定羈押期限即將期滿”的被告人,“必須立即釋放”;對(duì)于需要繼續(xù)審理的,“應(yīng)當(dāng)依法變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住”。文件用語(yǔ)斬釘截鐵,如“有罪依法追究,無(wú)罪堅(jiān)決放人”,并規(guī)定了超期羈押的責(zé)任追究制度,甚至可能涉及玩忽職守或?yàn)E用職權(quán)罪——超期羈押是嚴(yán)重的程序違法,絕非可以含糊其辭或“內(nèi)部系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)換”的技術(shù)問(wèn)題。
第二,厘清“補(bǔ)充偵查”的法定啟動(dòng)程序,否定法院的“建議權(quán)”。
辯護(hù)人指出,審判階段的“補(bǔ)充偵查”有嚴(yán)格的程序設(shè)定,其啟動(dòng)權(quán)專屬于人民檢察院,法院的角色是“決定”是否同意,而非“建議”或“要求”。
比如,綜合刑事訴訟法第二百零四條和第二百零五條規(guī)定,法庭審理過(guò)程中,只有“檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查,提出建議的”,才是延期審理的法定情形之一。而且,對(duì)于上述檢察院建議延期審理的案件,檢察院也應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢,絕非重新計(jì)算審限。而《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四百二十條則進(jìn)一步細(xì)化了檢察院可以建議延期審理的具體情形。
所以,法律框架清晰表明,“補(bǔ)充偵查”必須由檢察院主動(dòng)“提出建議”,如果 法院在審理過(guò)程中認(rèn)為證據(jù)不足或需要調(diào)取新證據(jù),正確的做法是依據(jù)辯護(hù)方或被告人申請(qǐng),向檢察院或偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《調(diào)取證據(jù)通知書(shū)》,或者依法進(jìn)行庭外調(diào)查核實(shí),但這在法律性質(zhì)上不等于“補(bǔ)充偵查”。法院主動(dòng)發(fā)出“補(bǔ)充偵查意見(jiàn)函”,要求檢察院去偵查,混淆了控訴職能與審判職能的界限,違背了“法院中立裁判”這一基本訴訟原理——法院必須根據(jù)證據(jù)作出裁判,證據(jù)不足就要放人,法院可以主動(dòng)建議補(bǔ)充證據(jù)嗎?
第三,精確解讀刑事訴訟法第二百零八條第三款的適用范圍。
針對(duì)審判長(zhǎng)依據(jù)的刑事訴訟法第二百零八條第三款“人民檢察院補(bǔ)充偵查的案件,補(bǔ)充偵查完畢移送人民法院后,人民法院重新計(jì)算審理期限”,辯護(hù)人認(rèn)為必須作限縮解釋。
綜合刑事訴訟法關(guān)于補(bǔ)充偵查、審限、嚴(yán)禁超期羈押等相關(guān)規(guī)定、立法目的以及《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的具體規(guī)定,辯護(hù)人認(rèn)為,該條款中的“人民檢察院補(bǔ)充偵查”,特指人民檢察院自行偵查的情形。在法院審判階段,如果是檢察院自行開(kāi)展偵查工作,因其身份和工作出現(xiàn)雙重性,法律特許重新計(jì)算審限。如果是檢察院將法院的“意見(jiàn)”轉(zhuǎn)交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查,或者僅僅是應(yīng)法院要求移送一些已存在的證據(jù)材料,均不屬于該條款所指的、作為重新計(jì)算審限前提的“人民檢察院補(bǔ)充偵查”。若如法院所理解,檢察院任何時(shí)候移送一點(diǎn)證據(jù)都可以導(dǎo)致審限重新計(jì)算,那么法律關(guān)于審理期限的規(guī)定將形同虛設(shè),被告人可能被無(wú)限期羈押。
第四,區(qū)分“調(diào)取證據(jù)”與“補(bǔ)充偵查”,指出法院混淆概念。
辯護(hù)人反復(fù)強(qiáng)調(diào),本案中法院因辯護(hù)方申請(qǐng)而要求檢察院提供同步審訊錄像、發(fā)改委驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料,這屬于“調(diào)取證據(jù)”或“要求移交證據(jù)”的范疇。而“補(bǔ)充偵查”則是一個(gè)特定的、由控方發(fā)起的、旨在進(jìn)一步查明指控事實(shí)的偵查活動(dòng),它會(huì)導(dǎo)致庭審暫停(延期審理),并有嚴(yán)格的次數(shù)限制(審查起訴階段以兩次為限,審判階段也需謹(jǐn)慎)。將常態(tài)化的證據(jù)調(diào)取行為等同于能夠中斷并重啟審理期限的“補(bǔ)充偵查”,是根本性的概念錯(cuò)誤。
第五,揭露程序違規(guī):未依法告知與送達(dá),剝奪當(dāng)事人抗辯權(quán)。
辯護(hù)人指出,即便法院自認(rèn)為其操作符合“重新計(jì)算審限”的規(guī)定,也未依法將相關(guān)決定(如同意延期審理的決定)及依據(jù)告知被告人和辯護(hù)人。這使得辯方在審限屆滿后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),無(wú)從知曉羈押狀態(tài)的法律依據(jù),也無(wú)法及時(shí)提出異議,實(shí)質(zhì)上剝奪了當(dāng)事人的程序抗辯權(quán),帶有“秘密審判”的色彩。
庭前會(huì)議次日,辯護(hù)人馬上前往看守所,得知法院剛剛把江某某的羈押期從2026年1月24日延長(zhǎng)到2026年7月24日, 但相關(guān)文書(shū)沒(méi)有標(biāo)明日期,法院也沒(méi)有將該相關(guān)文書(shū)送達(dá)被告人及其辯護(hù)人,辯護(hù)人甚至懷疑這是法院在庭前會(huì)議后臨時(shí)將文書(shū)送達(dá)看守所,妄圖掩蓋自己的非法拘禁違法行為。
這個(gè)問(wèn)題發(fā)生于庭前會(huì)議最后一個(gè)議程中,辯護(hù)人遠(yuǎn)沒(méi)有進(jìn)行充分、深入的闡述,而本案在近一年的時(shí)間里歷經(jīng)多次庭前會(huì)議,也終于輪到正式安排庭審了——據(jù)說(shuō)本案堪稱“違法辦案百科全書(shū)”,無(wú)論從非法指居期間刑訊逼供花樣還是提審次數(shù),數(shù)量之多均令人大開(kāi)眼界。
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舊歲將去、一元復(fù)始,人們感受到的是對(duì)新春和新一年的希望,但江某某的案子審限被重新計(jì)算,帶給他的卻是絕望。
樹(shù)欲靜而風(fēng)不止、超期羈押而不放人,本案庭審恐怕又將是一個(gè)漫長(zhǎng)、精彩的過(guò)程!
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