出售偽造的發票上千萬，被以非法制造、出售非法制造的發票罪起訴

出售偽造的發票上千萬，被以非法制造、出售非法制造的發票罪起訴

廣東省汕頭市XX區人民檢察院

起訴書

汕X檢刑訴〔2025〕XXX號

被告人詹某甲，男，1991年8月17日生，公民身份號碼******19910817****，初中文化程度，*族，戶籍所在地廣東省饒平縣**鎮**屋**號。因涉嫌非法制造、出售非法制造的發票罪，于2024年9月19日被汕頭市公安局XX分局刑事拘留，同年10月25日經本院批準，于同日被汕頭市公安局XX分局逮捕。

本案由汕頭市公安局XX分局偵查終結，以被告人詹某甲涉嫌非法制造、出售非法制造的發票罪，于2024年12月18日移送本院審查起訴。本院受理后，依法告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人、辯護律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2025年1月26日一次退回偵查機關補充偵查，2025年2月14日一次補查重報；2025年3月28日二次退回偵查機關補充偵查，2025年4月24日二次補查重報。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：

2020年底，被告人詹某甲從同案人詹某某（另案處理）處獲取一套可以偽造發票的開票軟件。

為牟取非法利益，自2020年底開始，被告人詹某甲通過微信、QQ及百度論壇等發布“代開發票”的廣告信息招攬客戶，客戶將所需發票的開票日期、金額、購銷雙方、項目名稱等相關開票信息告知被告人詹某甲，后被告人詹某甲使用開票軟件生成偽造的“增值稅電子普通發票”，通過微信以PDF格式發送給客戶，并按票面金額的大小或比例向客戶收取費用。

被告人詹某甲自2020年底至被抓獲前，在汕頭市XX區**街道*路**園**棟**房等地，偽造“增值稅電子普通發票”共計3381份，并出售給微信賬戶“韋某某”、“張某某”、“一某某”、“王某某”、“焊某某”等114人，偽造的“增值稅電子普通發票”價稅合計金額共計11092002.84元，非法獲利228132.5元。

經在國家稅務總局全國增值稅發票查驗平臺對上述3381份涉案發票進行查驗，查驗結果均為“查無此票”或“不一致”。

2024年9月19日，公安機關在潮州市饒平縣**鎮**屋**號傳喚被告人詹某甲。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：受案登記表、立案決定書、發破案經過、抓獲經過，被告人詹某甲的戶籍證明，接受證據清單，搜查證、搜查筆錄，扣押決定書、扣押筆錄、扣押清單，電子數據提取筆錄，涉案發票委托鑒定的函，涉案發票查驗結果的情況說明，情況說明，調取證據通知書，安徽省黃山市“1.02”非法制造、銷售非法制造的發票案相關材料，對偽造發票地點等照片辨認附卷；

2.證人林某某的證言；

3.同案人詹某某的供述；

4.被告人詹某甲的供述；

5.電子數據：光盤1張。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人詹某甲對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人詹某甲違反國家發票管理規定，偽造、出售偽造的不具有騙取出口退稅、抵扣稅款功能的其他發票，情節嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百零九條第二款之規定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法制造、出售非法制造的發票罪追究其刑事責任。被告人詹某甲認罪認罰，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規定，可以從寬處理。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規定，提起公訴，請依法判處。

此致

汕頭市XX區人民法院

檢察官 楊某

檢察官助理 陳某某

2025年5月15日

附件：

1. 被告人詹某甲現羈押于汕頭市看守所；
2. 案卷材料8冊。

來源：12309中國檢察網

稅與罰評析：

根據《刑法》第二百零九條第二款的規定，非法制造、出售非法制造的發票罪有兩個量刑檔次：一是處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處一萬元以上五萬元以下罰金；二是情節嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

2024年3月20日，最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害稅收征管刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）正式施行。《解釋》第十七條第四款明確規定了非法制造、出售非法制造的發票罪“情節嚴重”的認定標準：（1）票面金額二百五十萬元以上的；（2）偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造發票五百份以上且票面金額一百五十萬元以上的；（3）違法所得五萬元以上的。

本案中，詹某甲偽造、出售偽造的發票3381份，價稅合計金額共計11092002.84元，非法獲利228132.5元，無論是票面金額、發票份數、違法所得數額都達到了情節嚴重的標準，且詹某甲沒有適用減輕處罰的情節，最低也要面臨二年有期徒刑的刑罰。

《解釋》施行以前，并沒有相關解釋和文件明確規定非法制造、出售非法制造的發票罪情節嚴重的認定標準，因此，偽造、出售偽造的發票金額上千萬元的，也可能沒有認定為情節嚴重，例如：

綿陽市某區人民法院審理的路某非法制造、出售非法制造發票罪一案，該院認為，被告人路某擅自制造并出售擅自制造的增值稅普通發票，票面價稅金額共計人民幣27009992.5元，其行為已構成非法制造、出售非法制造的發票罪。公訴機關指控的犯罪事實和罪名成立，量刑建議適當，本院予以支持。被告人路某到案后能如實供述自己的罪行，系坦白，依法可以從輕處罰。被告人路某主動退繳違法所得，酌情從輕處罰。......判決如下：被告人路某犯非法制造、出售非法制造的發票罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣30000元。

不過，即使達到了情節嚴重的標準，如果具有從輕處罰情節，依然可以爭取在二年至三年之間判處刑罰，符合緩刑條件的，依法可以適用緩刑。例如：

上海市某區人民法院審理的董某、程某非法制造、出售非法制造的發票罪一案，該院認為：被告人董某單獨或與他人結伙，偽造并出售增值稅普通發票，情節嚴重（560份，票面金額共計1100余萬元，并獲利5萬余元），其行為已構成非法制造、出售非法制造的發票罪；被告人程某與他人結伙，出售偽造的增值稅普通發票，情節嚴重（180余份，票面金額共計1110萬元，獲利5萬余元），其行為已構成出售非法制造的發票罪。上海市虹口區人民檢察院指控被告人董某、程某分別犯非法制造、出售非法制造的發票罪、出售非法制造的發票罪罪名成立。本案部分犯罪事實系共同犯罪。被告人董某、程某到案后均能如實供述犯罪事實，依法可從輕處罰。被告人董某、程某均自愿認罪認罰，且均在本院審理期間退繳了全部的違法所得，并預繳了罰金，確有悔罪表現，均可從寬處罰并適用緩刑。......判決如下：被告人董某犯非法制造、出售非法制造的發票罪，判處有期徒刑二年九個月，緩刑二年九個月，并處罰金人民幣五萬元；被告人程某犯出售非法制造的發票罪，判處有期徒刑二年九個月，緩刑二年九個月，并處罰金人民幣五萬元。

因此，達到情節嚴重標準的，依然可以爭取緩刑的結果。

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何觀舒律師，專注辦理虛開增值稅專用發票罪、虛開發票罪、騙取出口退稅罪、逃稅罪、逃避追繳欠稅罪等重大疑難涉稅犯罪案件。

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