巴拿馬察覺情況不妙，中國(guó)勒令兩大航運(yùn)巨頭停手，新規(guī)出臺(tái)很及時(shí)

巴拿馬察覺情況不妙，中國(guó)向兩大國(guó)際航運(yùn)巨頭發(fā)出通牒：立即停手！不得不說，中方的新規(guī)出臺(tái)的很及時(shí)。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》4月15日曝出一則猛料：馬士基中方召見了全球航運(yùn)兩大“巨頭”，丹麥的和地中海航運(yùn)公司，要求他們立即停止在巴拿馬運(yùn)河港口的運(yùn)營(yíng)！

這里說的是，巴拿馬政府強(qiáng)行收回長(zhǎng)和集團(tuán)港口特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的那場(chǎng)風(fēng)波。

今年年初，巴拿馬最高法院一紙裁決，宣布長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)了二十多年的合同“違憲”，然后收回了港口的經(jīng)營(yíng)權(quán)。此舉是在美國(guó)施壓下進(jìn)行的，目的就是遏制中國(guó)在巴拿馬運(yùn)河這一戰(zhàn)略水道的影響力。

全球約5%的海上貿(mào)易量要從巴拿馬運(yùn)河過，可以說是“世界物流咽喉”。美國(guó)一直視拉美為自家后院，自然不愿看到中國(guó)資本在這里扎根。

而巴拿馬政府剛把港口收走，轉(zhuǎn)頭就搞了個(gè)“臨時(shí)運(yùn)營(yíng)權(quán)”，將兩大港口交由馬士基和地中海航運(yùn)接手，過渡期18個(gè)月。

這兩家歐洲巨頭難道不知道這港口是“燙手山芋”嗎？中國(guó)這次顯然不打算忍氣吞聲。

3月初，中國(guó)交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委等部門開始行動(dòng)，先后約談了馬士基和地中海航運(yùn)的高管。

中方明確提了3點(diǎn)要求：

其一，立即退出港口運(yùn)營(yíng)；其二，不得從事?lián)p害中國(guó)企業(yè)利益的非法活動(dòng)；其三維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，特別提到“美以挑起地區(qū)沖突可能造成的斷鏈風(fēng)險(xiǎn)”。

這一連串動(dòng)作在短時(shí)間內(nèi)密集發(fā)生，足以說明中方不是在走過場(chǎng)。

這兩家公司當(dāng)然喊冤。他們辯解稱，自己只是接過18個(gè)月的臨時(shí)特許權(quán)，是為了“保持巴拿馬運(yùn)河貿(mào)易暢通”，而且高層也在積極與中方溝通。

中方顯然不吃這一套，我們的邏輯很清晰：他們接手的，是被巴拿馬政府以非法手段從中企手中剝奪的資產(chǎn)。這種接手，無(wú)論有意無(wú)意，都成了對(duì)不正當(dāng)行為的“接盤”，客觀上助長(zhǎng)了損害中國(guó)利益的行為。

為什么這兩家巨頭不敢輕視中國(guó)態(tài)度？

地中海航運(yùn)和馬士基分別是全球第一和第二大集裝箱航運(yùn)公司，合計(jì)控制著全球超過三分之一的運(yùn)力。

但是中方手里有硬牌：中國(guó)是全球最大貿(mào)易國(guó)，海運(yùn)量占全球近三成，世界十大港口中國(guó)占七個(gè)。任何一家全球航運(yùn)公司，如果在中國(guó)主要港口的靠泊、裝卸或合作受限，其全球網(wǎng)絡(luò)將瞬間面臨癱瘓風(fēng)險(xiǎn)。

馬士基和地中海航運(yùn)在中國(guó)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)規(guī)模巨大，如果他們真被認(rèn)定“損害中國(guó)供應(yīng)鏈安全”，后果可不是鬧著玩的。

這也就是為什么中方警告的威懾力如此實(shí)際。中國(guó)不僅是世界工廠，更是世界物流的核心樞紐。失去了中國(guó)市場(chǎng)的航運(yùn)巨頭，再大也會(huì)停滯。

不過，有些人可能覺得，中方也就是約談一下，能有多大威力？但如果你看看最近中國(guó)的政策動(dòng)向，就會(huì)意識(shí)到這盤棋下得有多深。

4月初，中國(guó)出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的規(guī)定》，白紙黑字寫明：凡是“損害國(guó)家產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈安全”的行為，都可能面臨入境、出境、投資禁令。

緊接著，《反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例》跟上，根據(jù)該條例，中方有權(quán)將推動(dòng)或參與外國(guó)不當(dāng)域外管轄措施的組織或個(gè)人列入“惡意實(shí)體清單”，并在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域采取對(duì)等反制。

這些法規(guī)可不是擺設(shè)。

舉個(gè)例子：如果馬士基或地中海航運(yùn)的行為，被認(rèn)定為“參與損害中國(guó)供應(yīng)鏈安全”，它們面臨的將可能是在華業(yè)務(wù)的全面受限，高管來(lái)華受阻，甚至其在華投資被審查。

中國(guó)正在將國(guó)際爭(zhēng)端中的防御，轉(zhuǎn)化為在國(guó)內(nèi)法框架下的主動(dòng)反制能力。這套“法律工具箱”的成型，給了中方前所未有的規(guī)制杠桿。

更直接的信號(hào)是，3月中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)已經(jīng)暫停了在巴爾博亞港的業(yè)務(wù)。長(zhǎng)和旗下的巴拿馬港口公司也把國(guó)際仲裁索賠金額提到了20億美元以上。

這些動(dòng)作說明：中方的反制是立體式的，從商業(yè)、法律到外交多線推進(jìn)。

這場(chǎng)爭(zhēng)端短期內(nèi)恐怕難解，但趨勢(shì)已經(jīng)清晰：全球供應(yīng)鏈的主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)，正從暗處走向明處。中國(guó)不再單純依賴外交抗議，而是用法律工具、市場(chǎng)杠桿和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)來(lái)維護(hù)利益。

美國(guó)原本想讓巴拿馬當(dāng)“白手套”，自己坐收漁利。但現(xiàn)在，中國(guó)讓“接盤”的航運(yùn)巨頭陷入兩難——要么得罪中國(guó)，要么退出巴拿馬。

無(wú)論怎么選，港口運(yùn)營(yíng)都可能陷入混亂，而運(yùn)河一旦擁堵，全球貿(mào)易都得遭殃。

對(duì)馬士基和地中海航運(yùn)來(lái)說，他們必須權(quán)衡短期利益和長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。巴拿馬的臨時(shí)合同只有18個(gè)月，但中國(guó)市場(chǎng)是幾十年的事業(yè)。兩家公司高層近期頻繁與中方溝通，已經(jīng)說明他們不敢輕視。

對(duì)巴拿馬而言，最怕的可能不是中國(guó)的反制，而是被美國(guó)當(dāng)棋子用完即棄。歷史上美國(guó)干預(yù)拉美事務(wù)后“甩鍋”的例子不少，巴拿馬不可能不心虛。

中國(guó)這次出手既是維護(hù)企業(yè)權(quán)益，也是一次戰(zhàn)略測(cè)試：當(dāng)西方用“規(guī)則手段”排擠中國(guó)資本時(shí)，我們能否用更成熟的規(guī)則體系反擊？從新規(guī)出臺(tái)到精準(zhǔn)約談，結(jié)果顯然是肯定的。

接下來(lái)要看馬士基和地中海航運(yùn)如何回應(yīng)，也要看美國(guó)是否調(diào)整策略。但有一點(diǎn)可以肯定：中國(guó)的工具箱里工具還多著呢。如果某些勢(shì)力誤判中方的決心，接下來(lái)的戲碼，可能就不止“約談”這么簡(jiǎn)單了。