這一次,美國把話說得很直白了,不僅要“卡伊朗石油出口”,還要“卡中國進(jìn)口”。甚至連中國的銀行體系,都被點(diǎn)名警告。
4月15日,美國總統(tǒng)特朗普表示他相信中國將不會(huì)停止購買伊朗的石油,他稱將對(duì)購買伊朗石油的國家實(shí)施制裁。美國財(cái)政部長貝森特承認(rèn),美國已向兩家中國銀行發(fā)出警告信,只要涉及伊朗的資金流動(dòng),就可能面臨“次級(jí)制裁”。不僅如此,美國還同步向阿曼、阿聯(lián)酋、中國香港等地金融機(jī)構(gòu)發(fā)出了類似威脅。
對(duì)此,中國外交部在4月16日明確回應(yīng),中方一貫反對(duì)沒有國際法依據(jù)、未經(jīng)聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)的單邊制裁。
這句話很簡(jiǎn)短,但信息量卻很大,因?yàn)榈扔谥苯臃裾J(rèn)了美國制裁的合法性,同時(shí)也表明了我們不會(huì)遵守非法制裁和長臂管轄。
目前按照美方列出的數(shù)據(jù),中國購買了伊朗約90%的石油出口,占中國能源總需求的8%。
所以美國的這波操作,本質(zhì)上或有3個(gè)目標(biāo)。第一,借伊朗問題,對(duì)中國施壓。伊朗石油最大的買家就是中國。一旦中國停止購買,伊朗經(jīng)濟(jì)將遭受重創(chuàng),美國“極限施壓”戰(zhàn)略才能真正奏效。
但問題在于,中國不是美國的附庸國,不可能按照美國的政治需要來調(diào)整自身能源結(jié)構(gòu)。所以美國換了個(gè)打法,不直接對(duì)中國動(dòng)手,而是通過“次級(jí)制裁”,威脅中國的金融體系。
但這種做法,本質(zhì)上就是“長臂管轄”,把美國國內(nèi)法強(qiáng)行套到別國頭上,要求他國遵守。這也是為什么中方回應(yīng)的非常明確:不承認(rèn)、不接受。
第二,試圖控制全球能源流向。當(dāng)前全球能源局勢(shì),本來就已經(jīng)非常緊張。美伊沖突持續(xù)升級(jí),霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻,國際能源署的數(shù)據(jù)已經(jīng)給出警告,全球每天可能減少上千萬桶原油供應(yīng),超過80個(gè)能源設(shè)施被破壞,恢復(fù)周期可能長達(dá)兩年。
在這種情況下,正常邏輯應(yīng)該是保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)。
但美國做了什么?一邊封鎖海峽,一邊威脅買家。更關(guān)鍵的是,美國還在推動(dòng)所謂“經(jīng)濟(jì)之怒”行動(dòng),明確表示要用“一切工具”打擊與伊朗有關(guān)的金融活動(dòng)。
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這其實(shí)是在重塑能源規(guī)則:誰能買油,誰不能買油,由美國說了算。但這種無理的規(guī)則,中國肯定不會(huì)遵守。
第三,轉(zhuǎn)移能源危機(jī)責(zé)任。當(dāng)前全球能源緊張的根源在哪?中東沖突升級(jí),以及美國的軍事和封鎖行動(dòng)。
結(jié)果美國不反思自身行為,反而開始對(duì)外甩鍋,說什么“中國囤積能源、限制出口”,是所謂的不可靠合作伙伴。
這就有點(diǎn)離譜了。任何一個(gè)國家,在能源供應(yīng)不確定的情況下,都會(huì)優(yōu)先保障本國需求,這是再正常不過的選擇。
但美國的霸權(quán)邏輯卻是:我可以封鎖通道,但你不能自保,你必須得幫我穩(wěn)定市場(chǎng)。
所以中方對(duì)于美國的舉動(dòng)也是一點(diǎn)不慣著,外交部一句直白的話,就說得很明白了。
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首先這是原則問題。中國一直強(qiáng)調(diào),國際秩序必須建立在國際法基礎(chǔ)之上,而不是某個(gè)國家的國內(nèi)法。美國的單邊制裁,沒有聯(lián)合國授權(quán),本質(zhì)上就是“規(guī)則外行為”。如果接受了這一點(diǎn),就等于默認(rèn)美國可以隨意干預(yù)他國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這不僅僅是一個(gè)能源問題,更是一個(gè)全球規(guī)則運(yùn)行的問題。
還有現(xiàn)實(shí)利益。能源安全,對(duì)任何國家都是底線。美方自己都承認(rèn),中國有約8%的能源需求來自伊朗。這部分供應(yīng),在當(dāng)前全球市場(chǎng)緊張的情況下,并不是隨便可以替代的。在這種背景下,讓中國主動(dòng)放棄穩(wěn)定來源,去承擔(dān)額外風(fēng)險(xiǎn),這本身就不現(xiàn)實(shí)。
這件事的本質(zhì),并不是“買不買伊朗石油”,而是一個(gè)更大的問題,全球規(guī)則到底由誰來定。
美國的答案是:由我定。中國的回應(yīng)很清楚,不符合國際法的規(guī)則,我們不認(rèn)。
所以這場(chǎng)博弈,才剛剛開始!
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