法定物權(quán)證遭遇六年擱淺 百余畝承包地流轉(zhuǎn)背后權(quán)屬困局訴求長跑

土地是農(nóng)民的命根子，是刻在骨子里的生計(jì)依托，更是國家反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全力守護(hù)的核心權(quán)益。然而，新疆溫泉縣安格里格鎮(zhèn)克熱雅哈得的農(nóng)民王茂林卻遭遇了一件荒唐又心酸的事——手握縣級相關(guān)部門核發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，承包期還沒結(jié)束，自家百余畝承包地卻被他人強(qiáng)占經(jīng)營6年，分文補(bǔ)償未得，漫漫申訴路更是屢屢碰壁，陷入層層推諉的死循環(huán)。

這起事件不僅戳中了億萬農(nóng)民的安全感，更拷問著基層土地管理的規(guī)范與溫度，背后藏著的權(quán)屬困局，值得每一個人關(guān)注——法定物權(quán)證為何淪為“一紙空文”？農(nóng)民的合法權(quán)益，到底該由誰來守護(hù)？

王茂林與這片土地的羈絆始于1998年，當(dāng)年全國二輪土地承包推進(jìn)時(shí)，他依法以家庭承包方式拿下村里五塊耕地的承包權(quán)，簽署的承包合同明確承包期為1998年至2027年，合同上發(fā)包方村委會公章、負(fù)責(zé)人簽字與王茂林指紋齊全；2020年1月11日，當(dāng)?shù)乜h級相關(guān)管理部門為其核發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，確權(quán)面積151.3畝，這份權(quán)證作為承包經(jīng)營權(quán)的最高法定憑證，是他土地權(quán)益的“護(hù)身符”。

可誰也沒想到，這份本該萬無一失的“護(hù)身符”，卻沒能擋住權(quán)益被侵害的發(fā)生——早在2018年，王茂林就已經(jīng)失去了對其中98畝土地的實(shí)際掌控權(quán)，而此時(shí)，他的承包期還有近十年。

據(jù)王茂林回憶，六年前，在他毫不知情、更未簽署任何同意文件的情況下，村委會未履行任何合法變更程序，擅自將他名下約98畝承包地，轉(zhuǎn)給了一名外部經(jīng)營者。從此，這片本該由他耕種、帶來收益的土地，成了別人的“搖錢樹”，而他這個合法承包人，卻被徹底排除在外。

更令人難以接受的是，這片土地被強(qiáng)占長達(dá)6年，王茂林分文未得土地租賃費(fèi)用和任何補(bǔ)償，而土地作為世代務(wù)農(nóng)的他一家唯一的經(jīng)濟(jì)來源、老人養(yǎng)老和家人生活的依托，被強(qiáng)占后讓這個家庭陷入生存與心理的雙重煎熬，他多次找村里協(xié)商拿回土地、追回補(bǔ)償，卻始終被敷衍，協(xié)商無果。

逼無奈之下，王茂林帶著材料，從村里到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)單位反復(fù)奔波申訴，卻始終未得到明確解決方案，六年來深陷基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級層層推諉的循環(huán)，耐心與希望被不斷消磨。

從法律層面來說，王茂林的訴求合情合理，更有明確的法律依據(jù)。我國農(nóng)村土地承包相關(guān)規(guī)定明確，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得非法收回承包地，不得干涉承包方依法進(jìn)行的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，即便村級管理組織負(fù)責(zé)人變動，原有的合法承包合同依然具有法律效力，任何單位和個人都不能隨意違背。

更值得注意的是，王茂林2020年核發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，是在其土地被擅自轉(zhuǎn)出兩年后辦理的，這意味著官方系統(tǒng)中他仍是合法承包人，權(quán)益本應(yīng)受全力保護(hù)，但六年過去，他不僅未能拿回土地，還承受著巨大經(jīng)濟(jì)損失和土地投入無法收回的風(fēng)險(xiǎn)，日夜被焦慮與無助包裹。

王茂林的訴求其實(shí)很簡單，也很樸實(shí)：依據(jù)手中的法定物權(quán)證，收回那98畝本該屬于自己的承包地，追回這六年來應(yīng)得的土地補(bǔ)償，拿到一個公平公正的說法，讓那本蓋著公章的權(quán)證，真正發(fā)揮它的作用。

這起事件之所以引發(fā)廣泛關(guān)注，核心在于它觸碰了大眾的底線——如果縣級部門核發(fā)的法定物權(quán)證，在基層執(zhí)行中形同虛設(shè)；如果合法的承包合同，可以被隨意擱置、肆意違背；如果農(nóng)民的合法權(quán)益被侵害后，申訴無門、求助無路，那么國家反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益”“推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”，又該如何落地生根？

國家近年來不斷完善農(nóng)村土地制度，修改土地管理法，明確耕地承包期屆滿后再延長三十年，就是為了給農(nóng)民吃下“定心丸”，讓農(nóng)民能夠安心耕種、放心收益，這也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎(chǔ)。而王茂林的遭遇，無疑是對這一政策執(zhí)行力度的一次考驗(yàn)。

我們理解，基層處理此類歷史遺留問題，或許存在諸多協(xié)調(diào)難度，但這絕對不能成為長期拖延、敷衍塞責(zé)的理由。在當(dāng)前全力保障農(nóng)村土地權(quán)益、推進(jìn)基層治理規(guī)范化的大背景下，王茂林案件的解決進(jìn)度，不僅關(guān)乎一個普通農(nóng)民家庭的生計(jì)，更關(guān)乎基層治理的公信力，關(guān)乎法律的尊嚴(yán)與溫度。

期待當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門能夠拿出攻堅(jiān)克難的勇氣，正視問題、主動作為，徹底解決這起土地權(quán)屬糾紛，給王茂林一個公正的交代，也給億萬農(nóng)民一個安心的承諾——手中的物權(quán)證，從來都不是“一紙空文”，農(nóng)民的合法權(quán)益，終將被全力守護(hù)！