江蘇明確省級主導(dǎo)高速公路項目出資機制

現(xiàn)代快報訊（記者 李娜）近日，江蘇省人民政府發(fā)布《省政府關(guān)于進一步完善投融資機制 加快高速公路和干線航道建設(shè)的意見》（以下簡稱意見）。意見中提到，明確省級主導(dǎo)高速公路項目出資機制，高速公路新建項目原則上采用經(jīng)營性收費模式。采用政府收費模式的，應(yīng)由省政府“一事一議”專題決策后實施。

政府收費高速公路新建項目，按照“省市共建”的原則，省、市資本金出資比例按蘇南地區(qū)5:5、蘇中地區(qū)6:4、蘇北地區(qū)7:3執(zhí)行，省級資本金由省高速公路經(jīng)營管理中心負責籌措，地方資本金由屬地市政府負責籌措。

經(jīng)營性高速公路新建項目，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，按照《收費公路管理條例》等相關(guān)規(guī)定，采用公開招標投標方式選擇投資者，探索應(yīng)用“施工＋股權(quán)”投資等方式，在運營和養(yǎng)護“一張網(wǎng)”基礎(chǔ)上，鼓勵民間資本等各類社會資本參與。

對于兩次流標且沒有符合條件的投標人，并經(jīng)深化論證確需建設(shè)的省級主導(dǎo)項目，按照“省市共建”的原則，參照新建政府收費高速公路的資本金省市出資比例，由江蘇交通控股有限公司牽頭沿線地方國企組建項目法人負責投資建設(shè)。

對于省市共建的高速公路新建項目，省、市出資主體先期完成50%資本金籌措，用于屬地土地征收、房屋征收等工作，資本金全額到位后項目方可開工建設(shè)。

改擴建項目資本金原則上由原經(jīng)營主體出資，原經(jīng)營主體投資能力不足時，相關(guān)股東方按股比或約定進行增資。改擴建項目可綜合采用路段擴容、節(jié)點擴容、智慧擴容、更新改造等方式，提高既有高速公路通行能力、運行效率和安全韌性水平；因涉及橋隧等不具備原路徑拓寬條件的，可近距離另辟新線建設(shè)以增加通道內(nèi)總車道數(shù)，提高通道交通容量。改擴建項目立項過程中，應(yīng)同步開展收費方案研究論證，做好銜接。

現(xiàn)有高速公路新增互通項目所需資金按“誰主張、誰出資”原則落實。