“兩通三提升”落地遭遇梗阻:井塌無水、電表個位數(shù),財政投入如何真正惠農(nóng)?
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如圖:雙柳樹村從來沒使用過暗管的出水口
“五組河道邊上的井雖然有變壓器,但是,因井塌了,沒安裝上水管,根本不能使用。”我們村的井基本都沒給使用過,需要澆地的時候,從河里自己抽水,反映過多次,也無濟于事。”“這些井基本都不能用,就是樣子活兒。”在河北省承德縣岔溝鄉(xiāng)雙柳樹村,面對2023年高標準農(nóng)田建設(shè)項目新打的機井,村民們卻是一肚子苦水。
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如圖:大酒缸村臺子營從來沒有使用過的暗管出水口
而在距此不遠的承德縣頭溝鎮(zhèn)大酒缸村,同樣是2023年高標準農(nóng)田項目覆蓋區(qū)域,該村共有四眼機井,但大部分從來沒使用過。臺子營挨著河道的那一眼,基本上沒水。更令人唏噓的是,這些機井電表的字數(shù)都在個位數(shù),這意味著從項目建成驗收至今,這些花費財政資金配套的水利設(shè)施幾乎沒有真正啟用過。
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如圖:大酒缸村基本上沒水的機井
高標準農(nóng)田建設(shè)是保障國家糧食安全的基礎(chǔ)性工程。河北省明確以“一平”(田塊平整)、“兩通”(通水、通路)、“三提升”(提升地力、產(chǎn)量、效益)為基本標準推進實施。然而,從雙柳樹村和大酒缸村這兩個2023年項目區(qū)的實際情況來看,“兩通”之中的“通水”要求,顯然在落地環(huán)節(jié)出現(xiàn)了嚴重的“中梗阻”。
村民為了灌溉,不得不自己從河里抽水,不僅增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,也讓國家投入大量資金建設(shè)的高標準農(nóng)田水利設(shè)施成了“沉睡”的資源。
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如圖:雙柳樹村沒下管子的五組機井
農(nóng)田水利設(shè)施“中看不中用”的現(xiàn)象并非個例。從多地調(diào)查來看,根源集中在三個方面:一是項目規(guī)劃與使用需求脫節(jié),設(shè)計未充分征求村民意見;二是“重建設(shè)輕管護”,建成后缺乏常態(tài)維護,導致設(shè)施損壞無人修;三是問效機制缺失,相關(guān)部門只關(guān)注工程是否“完工驗收”,卻忽視了設(shè)施是否真正“出水見效”。
值得關(guān)注的是,承德縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為項目牽頭單位,此前已在2023年公布過高標準農(nóng)田監(jiān)督服務熱線,并在相關(guān)答復中坦言農(nóng)田水利設(shè)施“情況復雜,維修資金有限”。可以說,問題早已擺上臺面,但實際解決效果并不理想。
從雙柳樹村到大酒缸村,這些2023年高標準農(nóng)田項目中的“問題機井”,不僅造成財政資金浪費,更直接損害了群眾利益。村民反映多次無果,說明在問題反饋和整改落實的鏈條中,還存在不容忽視的堵點。
農(nóng)田水利設(shè)施建得好不好、用不用得上,群眾最有發(fā)言權(quán)。要避免“樣子活兒”,就必須從群眾需求出發(fā),在項目規(guī)劃時充分聽取村民意見,壓實建成后的管護責任,保障維修資金渠道暢通。唯有如此,“兩通三提升”才不會停留在匯報材料上,而是真正成為讓群眾看得見、摸得著、用得上的民生實事。
4月15日,本社工作人員把岔溝鄉(xiāng)和頭溝鎮(zhèn)高標準農(nóng)田項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題,反映到隆化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局后,16日,又先后反映到這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn),均沒做出回應,本社將持續(xù)關(guān)注此事!
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