2026年一季度政采失信數(shù)據(jù)透視！圍標(biāo)串標(biāo)與提供虛假材料占比近6成，五大行業(yè)成“重災(zāi)區(qū)”

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)最新數(shù)據(jù)顯示，2026年一季度公開的政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄共計(jì)671條，其中圍標(biāo)串標(biāo)、提供虛假材料兩類違規(guī)行為合計(jì)占比高達(dá)58%，成為當(dāng)前政采領(lǐng)域失信問題的核心癥結(jié)。

從行業(yè)分布來看，醫(yī)療設(shè)備、IT服務(wù)、工程材料、辦公設(shè)備及信息化系統(tǒng)五大領(lǐng)域失信行為頻發(fā)，已淪為政府采購(gòu)合規(guī)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

圍標(biāo)串標(biāo)、提供虛假材料“霸榜”，占比近六成

671條政采失信數(shù)據(jù)中，圍標(biāo)串標(biāo)224條，占比33.4%，位居失信類型首位；提供虛假材料165條，占比24.6%，緊隨其后。兩類行為合計(jì)占比高達(dá)58%，成為當(dāng)前政采領(lǐng)域最突出的合規(guī)痛點(diǎn)。

剩余42%的失信情形則相對(duì)分散，主要包括中標(biāo)（成交）后拒簽合同21條，占比3.1%；履約過程違約18條，占比2.7%；代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作15條，占比2.2%等。

圖片數(shù)據(jù)來源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

同時(shí)，一季度各個(gè)月份政府采購(gòu)失信數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出“前高后低”走勢(shì)，分別為254條、240條、177條，這一特征與監(jiān)管公示節(jié)奏及采購(gòu)周期高度關(guān)聯(lián)。

1月作為年初集中公示節(jié)點(diǎn)，監(jiān)管部門集中發(fā)布上一年度核查處理的失信案例，疊加年初采購(gòu)項(xiàng)目密集落地、違規(guī)行為曝光效率提升，失信公示量達(dá)到季度峰值；2月雖受春節(jié)假期影響，但監(jiān)管公示工作未出現(xiàn)中斷，公示量?jī)H小幅回落，環(huán)比下降5.5%；3月進(jìn)入節(jié)后業(yè)務(wù)過渡期，新增采購(gòu)項(xiàng)目啟動(dòng)節(jié)奏放緩，相關(guān)違規(guī)線索暫未進(jìn)入集中核查階段，失信記錄公布量隨之降至季度低點(diǎn)。

五大行業(yè)成重災(zāi)區(qū)

2026年一季度政府采購(gòu)失信數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)療設(shè)備、IT服務(wù)、工程材料、辦公設(shè)備、信息化系統(tǒng)等五大行業(yè)失信記錄合計(jì)占當(dāng)期總量的67.1%，且各行業(yè)違規(guī)行為特征鮮明，已成為監(jiān)管部門與市場(chǎng)主體重點(diǎn)防范的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

圖片數(shù)據(jù)來源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

作為一季度失信最為集中的行業(yè)，醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域政府采購(gòu)失信記錄達(dá)121條，占比18%，虛假資質(zhì)與串通投標(biāo)成為行業(yè)主要違規(guī)亂象。其中，供應(yīng)商偽造醫(yī)療器械注冊(cè)證、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告等虛假材料的行為，占該行業(yè)失信總量的45%；多家企業(yè)聯(lián)合圍標(biāo)串標(biāo)、通過串通抬價(jià)操縱中標(biāo)結(jié)果的情形占比38%。

案例顯示，重慶環(huán)康醫(yī)療設(shè)備有限公司、重慶匯瑞康醫(yī)療設(shè)備有限公司與四川曼騰醫(yī)療設(shè)備有限公司三家企業(yè)，在肺功能測(cè)試（肺功能儀）系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目中提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，最終均被處以3450元罰款，并被列入政府采購(gòu)不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

IT服務(wù)行業(yè)以101條政府采購(gòu)失信記錄位居第二，占比15%，行業(yè)違規(guī)呈現(xiàn)串標(biāo)行為隱蔽化、履約違約高發(fā)的特點(diǎn)，整體表現(xiàn)出“隱蔽性強(qiáng)、協(xié)同性高”的典型特征。

其中，該行業(yè)42%的失信行為集中在政務(wù)云、辦公系統(tǒng)運(yùn)維等項(xiàng)目，多家供應(yīng)商通過“同一IP上傳投標(biāo)文件”“投標(biāo)文件制作機(jī)器碼一致”等隱蔽手段惡意圍標(biāo)、操控中標(biāo)結(jié)果。

此外，該行業(yè)33%的失信問題源于中標(biāo)后無法按約履約或虛假響應(yīng)，直接造成項(xiàng)目實(shí)施中斷。

工程材料采購(gòu)領(lǐng)域共披露政府采購(gòu)失信記錄94條，占比14%，虛假檢測(cè)報(bào)告與圍標(biāo)串標(biāo)問題高發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)主要集中在建筑鋼材、混凝土、節(jié)能產(chǎn)品等核心品類。

其中，該行業(yè)41%的失信行為為供應(yīng)商提供虛假檢測(cè)報(bào)告，虛構(gòu)材料符合環(huán)保、強(qiáng)度及節(jié)能等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

另有35%的失信源于企業(yè)通過圍標(biāo)串標(biāo)獲取工程材料供應(yīng)資格。

辦公設(shè)備（打印機(jī)、電腦、復(fù)印機(jī)等）采購(gòu)領(lǐng)域共曝出74條政府采購(gòu)失信記錄，占比11%，行業(yè)核心亂象集中表現(xiàn)為“低價(jià)中標(biāo)、以次充好”。

其中，該行業(yè)45%的失信行為系供應(yīng)商以低于成本價(jià)參與投標(biāo)，中標(biāo)后擅自更換配件、降低設(shè)備配置，以劣質(zhì)產(chǎn)品充抵中標(biāo)規(guī)格。

另有29%的失信問題集中在履約環(huán)節(jié)，供應(yīng)商未按合同約定完成設(shè)備安裝、拒不提供售后維保服務(wù)，致使采購(gòu)項(xiàng)目無法正常落地。

信息化系統(tǒng)（含政務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧校園系統(tǒng)等）采購(gòu)領(lǐng)域失信記錄共60條，占比9%。該領(lǐng)域違規(guī)行為技術(shù)隱蔽性突出，數(shù)據(jù)造假與隱蔽串標(biāo)成為主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

其中，該行業(yè)44%的失信行為集中在供應(yīng)商篡改系統(tǒng)測(cè)試數(shù)據(jù)、偽造運(yùn)行報(bào)告，刻意隱瞞產(chǎn)品實(shí)際性能缺陷等方面。

另有31%的失信涉及供應(yīng)商與代理機(jī)構(gòu)協(xié)同違規(guī)，通過設(shè)置傾向性條款排斥潛在競(jìng)爭(zhēng)者、在評(píng)審環(huán)節(jié)違規(guī)加分等方式操縱采購(gòu)結(jié)果，嚴(yán)重?cái)_亂公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

記者：賀小蕊

財(cái)經(jīng)研究員：王夢(mèng)婷