殯葬新規：能擋住那些連死人錢都不放過的“吸血鬼”嗎？

“8個花籃收費13800元”——這是山東濟南一位母親為3歲病逝女兒支付的“守靈室鮮花”費用。在殯儀館工作人員口中，這已經是“打折后”的價格了。

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2026年3月30日，新修訂的《殯葬管理條例》正式施行，這是該條例自1997年以來的首次全面修訂。

條例最核心的原則是強化殯葬行業公益屬性，明確將殯葬服務分為基礎項目和非基礎項目，實行清單化管理。

當殯儀館館長一邊數著回扣，一邊在火化爐旁感慨“人生苦短”時，新規的出臺，能否讓這個行業真正回歸對生命的敬畏？

一切，還是未知數。

——當殯葬腐敗已經滲透到“逝、殯、葬、祭”每一個環節時，一紙新規真的能斬斷那些伸向逝者家屬口袋的“黑手”嗎？

一、腐敗溫床，殯葬行業的“黑色幽默”

殯葬領域的腐敗，早已不是新聞。2025年，貴州省紀委監委聯合省民政廳開展專項整治，僅一年時間就立案1383人，留置105人。

這個數字背后，是一個個觸目驚心的案例。如皋市殯儀館原黨支部書記、館長曹劍的“創收”手段堪稱“創意無限”。

他不僅伙同館內員工截留運尸費，還在2022年12月新冠疫情嚴重期間，與上海“黑中介”勾結，趁著夜深人靜將多具遺體偷偷從上海運到如皋火化，從中撈取“好處費”，發起了“疫情財”。

更諷刺的是，這位館長還曾“積極上進”——通過黨校函授先后取得大專、本科文憑，平時工作中“臟活累活搶著干”，2002年29歲就被提拔為副館長。

殯葬腐敗的路徑五花八門。一位在殯葬領域工作40余年的前館長透露，最常見的有三種：殯葬用品采購腐敗、設備采購腐敗和基建工程腐敗。

“如果一個骨灰盒成本價為260元，他們可以聯合將成本價提高至500元，這多出來的就是超額利潤。”這位前館長直言不諱。

二、監管真空，醫院太平間成“法外之地”

如果說殯儀館的腐敗還算是“內部問題”，那么醫院太平間的亂象則完全處于監管的灰色地帶。

北京某三甲醫院護工透露，殯葬黑中介大多與醫院內部人員存在利益勾結，通過給付好處費、利潤分成等方式提前獲取逝者信息。

他們守在病房門口、太平間外伺機推銷，常冒充醫院工作人員，用“不辦體面就是不孝順”等話術道德綁架喪者家屬。

部分外包太平間、私人殯葬機構的服務價格是正規殯儀館的數倍，僅遺體存放單日收費就高達上千元，而正規殯儀館同類基礎服務僅需百元左右。

巨大差價背后，是牽扯醫院、中介、第三方機構的灰色利益鏈。

“目前，我國并沒有專門針對醫院太平間能否外包殯儀服務的政策和法律規定，因此從現有政策看，這類外包行為并不違法。”專家指出，但醫院太平間外包導致的亂收費等問題由來已久。

三、新規亮劍，清單化管理能否破局？

面對這些觸目驚心的亂象，新修訂的《殯葬管理條例》確實拿出了不少“硬招”。

條例明確規定，新設殯葬服務機構應當由政府舉辦，為非營利性機構，不得再新設立營利性殯葬服務機構。

同時，國家層面制定基礎項目清單，各地可結合實際適當增加基礎項目，并合理確定非基礎項目清單，禁止在清單之外設立項目、收取費用。

換句話說，不在殯葬服務清單上的就屬于亂收費。

條例還首次明確了殯葬管理涉及的各有關職能部門，不僅確立了民政部門的主管職責，更列舉了發改委、財政部門、自然資源等部門的具體職責或協同義務。

市場監管總局和民政部聯合發布的《殯葬領域明碼標價規定》將于2026年5月31日起試行，明確禁止殯葬領域經營者通過標價手段實施價格欺詐行為。

四、執行難題，新規面前的“攔路虎”

然而，紙面上的規定要落到實處，還面臨著諸多挑戰。

首先是監管的“多龍治水”難題。殯葬服務涉及鏈條長，需要民政、市場監管、衛健、公安等多部門協同發力。但在實際操作中，職責交叉與監管真空問題依然存在。

以醫院太平間為例，雖有相關政策文件規定，但醫院太平間并不屬于民政部門直接管理，無法實現全過程監管。

醫院雖收取相關管理和場地使用費用，但并無法對涉事公司的經營過程進行監督，于是也就產生了監管的“灰色地帶”。

其次是地方保護主義的阻礙。在一些地方，殯葬服務已經成為某些人的“搖錢樹”，形成了穩固的利益集團。

安徽省蕭縣在巡察整改中發現，全縣存在大量超面積建設墓位現象，僅硬化墓就需要整改469座。這些違規建設往往與當地某些勢力的庇護有關。

再者是殯葬黑中介的“游擊戰”。這些中介往往打一槍換一個地方，查處難度大。

安徽肥東縣殯儀館曾發現一名佩戴著“合肥市殯儀館”胸牌的人代表家屬談殯葬事宜，其駕駛的車輛上貼有“中國民政”“博愛殯儀”牌子。

經查實，這個殯葬服務公司冒充殯儀館與家屬談價格，再代表家屬來與殯儀館商議火化等事宜，從中加價牟利。

五、治本之策，讓殯葬真正回歸公益

新規的出臺無疑是一個積極的信號，但要真正遏制殯葬領域的腐敗亂象，還需要更多治本之策。

貴州省的做法值得借鑒。該省推動各級加強殯葬設施規劃布局和用地保障，對現有非公益屬性的殯儀館（站），按照“一館一策”，推動殯儀館收歸公辦公營。

市、縣兩級成立殯葬服務公益事業單位，由政府主導設立和運行，切實防止殯葬過度市場化、加重群眾治喪負擔。

同時，全省劃轉5萬個墓位作為城市公益性公墓，城市公益性公墓縣區覆蓋率從26.1%上升到61.4%，還劃定5萬余個農村集中安葬點。

在價格管控方面，貴州省殯儀館5項基本服務項目、3項重要延伸服務項目都執行政府定價和政府指導價，喪葬用品價格進銷差率不超過30%。

金沙縣紀委監委嚴肅查處了縣公安局原副局長楊旭違規入股經營殯儀館非法獲利等問題后，喪葬服務整體收費降幅達66.71%。

當肅南縣將殯葬服務中心運行經費22.96萬元納入2025年縣級預算，當貴州省推動殯儀館收歸公辦公營，當新規明確“不在清單上的就是亂收費”，或許，我們似乎看到了殯葬行業回歸公益的曙光。

然而，如皋市殯儀館原館長曹劍在懺悔書中寫道：“作為黨培養多年的干部，我卻做出了違反法律的事情”。這樣的懺悔，無疑是殯葬領域腐敗的諷刺幽默！

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新規能否真正落地，不僅取決于制度的完善，更取決于執行者的決心。當每一個殯葬工作者都能敬畏生命、尊重逝者；當每一個監管者都能堅守底線、嚴格執法，殯葬行業的“最后一公里”才能真正暢通。

否則，再好的規定，也只是一紙空文。而那些在逝者身上“吸血”的“蠹蟲”，依然會找到新的漏洞，繼續他們的“生意”。