中國城市報專訪福建省廈門市副市長張志紅：以奮進之姿續寫廈門高質量發展新篇章

近年來，福建省廈門市深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作重要論述和中央城市工作會議精神，縱深推進“提升本島、跨島發展”重大戰略，持續推動城市高質量發展，更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市。

今年全國兩會期間，圍繞城市高質量發展，中國城市報記者對全國政協委員、福建省廈門市副市長張志紅進行了專訪，傾聽廈門城市建設的實干舉措，梳理發展亮點成效，共話“十五五”開局之年城市高質量發展新藍圖。

自開展城中村現代化治理以來，廈門市湖里區圍里社區實現從“城中村”到“城中景”的華麗蝶變。圖為圍里社區新貌。

豐富城市內涵

筑牢高質量發展根基

中國城市報：城市的功能品質，關聯著群眾的獲得感、幸福感、安全感，決定著城市發展質量的高低。近年來，廈門市在完善城市功能方面有哪些進展？

張志紅：廈門市聚焦功能完善，持續夯實城市發展根基，城市承載能力持續提升。建成“五橋兩隧三地鐵一海堤”（即廈門大橋、海滄大橋、集美大橋、杏林大橋、翔安大橋，翔安隧道、海滄隧道，地鐵1、2、3號線，高集海堤）跨海交通新格局，加速推進軌道交通成網、廈金大橋等重大工程，跨島通行效率顯著提升；引領閩西南協同發展，推動地鐵延伸及城際鐵路R1線建設，區域“1小時生活圈”加速成型。翔安國際機場、翔安港區建設全面提速，中歐班列與國際航線通達全球，開放樞紐功能持續強化。地下綜合管廊建設居全國前列，城市內澇治理成效顯著，城市運行管理平臺實現“一屏觀全域、一網管全城”，城市韌性安全水平與智慧治理能力再上新臺階。

中國城市報：2025年7月，中央城市工作會議部署了城市工作7個方面的重點任務，其中包括“著力建設舒適便利的宜居城市”。舒適便利的宜居城市，是人民美好生活的空間載體，更是城市高質量發展的必然要求。在打造高品質宜居城市方面，廈門市推出哪些具體舉措？取得哪些亮點成效？

張志紅：廈門市作為全國老舊小區改造試點城市，“十四五”時期累計完成1410個小區改造，惠及24.89萬戶，其中增設電梯2000余部，新增3.38萬個路外停車泊位，一批群眾急難愁盼問題得到切實有效解決，“老房子”煥發出了新活力。創新實施108個城中村現代化治理，實現環境蝶變與集體經濟發展雙提升。持續完善多層次、全覆蓋、租購并舉的住房保障體系，打造“住廈來”住房保障品牌，籌集建設保障性住房近20萬套（間），以“求職免費一張床”“就業5折一間屋”“安家不高于4.5折購買一套房”等產品精準滿足新市民、青年人需求。筼筜湖綜合治理入選全國生態修復典型案例，垃圾分類與海灣保護成效顯著，全域獲評國家生態文明建設示范區，綠色生態已成為廈門的亮麗底色。

中國城市報：產業是城市發展的基礎，城市是產業發展的載體，以產興城、以城促產、產城一體，將產業發展與城市功能提升有機結合，實現“城”與“產”良性互動，對推動城市高質量發展意義重大。廈門市是如何推動產城融合的？

張志紅：廈門市聚焦產城融合，持續激活城市發展動能。堅持向存量空間要增量效益，以城市更新賦能新質生產力發展。堅持把發展動能轉換到依靠科技創新上，著力增強城市核心競爭力，深入實施科技創新引領工程，打造廈門科學城和嘉庚、翔安、鷺江創新實驗室等高能級平臺，廈門軟件園三期、同翔高新城、廈門生物醫藥港等重大產業載體加快建設，天馬微、萬泰滄海、廈門時代等龍頭企業相繼落地。中山路、集美學村等歷史文化街區堅持保護與活化并重，植入文旅消費與文化體驗新業態。實現城市提質、產業升級與居民增收的多方共贏，使城市更新成為惠民生、擴內需、促轉型的強勁引擎。

廈門市同翔高新城。

勾勒奮進藍圖

開啟高質量發展新程

中國城市報：今年是“十五五”開局之年，廈門市將如何推進城市高質量發展？請您談談總體工作思路。

張志紅：站在新的歷史起點，我們要深入貫徹落實中央城市工作會議精神，以城市更新為重要抓手，推動城市發展從大規模增量擴張轉向存量提質增效、增量結構優化并重，加快轉變城市發展方式，持續提升城市綜合承載力與核心競爭力。對廈門而言，就是立足國家賦予的城市定位，按照“3+1”城市發展轉型升級總體框架，推動城市空間格局由單一中心向多中心組團式調整，加快建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化國際化海灣型城市。

廈門市美麗的筼筜湖城市景觀。

中國城市報：圍繞上述工作總體思路， 廈門市在“十五五”開局之年將從哪些方面精準發力、落地見效，推動城市高質量發展再上新臺階？

張志紅：廈門市將重點從以下四個方面著手。一是優化空間格局，完善海灣型城市骨架。堅持把城市作為有機生命體系統謀劃，構建以海灣為內核，環灣多中心組團式的空間格局，支撐城市全域均衡發展與城市能級整體提升。以翔安國際機場、廈金大橋、軌道交通等重大樞紐建設為牽引，強化環灣區域交通支撐。統籌陸海資源，促進灣區生態與功能深度融合，實現城市格局從島內單中心向環灣多中心的戰略性轉變。

二是聚焦功能提質，打造宜居品質家園。堅持內涵式發展，大力實施城市更新，統籌推進老舊小區、城中村、老舊街區改造及完整社區建設、市政設施升級、生態修復、歷史文化保護等九大類更新任務，持續補齊民生短板，完善城市功能。今年正在加快實施500個城市更新項目，總投資額超1800億元；著力推進同文頂、東渡、海濱公園－牛頭山等33個重點城市更新項目，總投資額超1100億元。深化數字技術應用，推進城市精細化、智慧化管理，全面提升城市安全韌性，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

三是賦能產業升級，激活新質生產力動能。依托城市更新盤活低效產業用地，推動湖里老工業區等老舊園區轉型升級，結合高崎機場搬遷，高標準謀劃零碳科技城建設，前瞻布局人工智能、生物醫藥、新能源等新興產業。圍繞環灣區域打造產業集聚帶，促進產城空間深度融合。創新投融資模式，引導社會資本廣泛參與，形成城市更新與產業升級互促共進的良性循環。

四是守護生態文脈，彰顯濱海城市魅力。以環灣區域建設為紐帶，整合山、海、湖、城資源，加快策劃生成環海灣全域多節點生態及景觀提升工程等一批項目，持續推進生態環境治理與生態價值轉化。嚴格保護歷史文化遺存，活化利用歷史文化街區，加快實施廈門所城墻遺址公園、同安古城歷史文化街區改造，延續城市文脈，塑造望山見海、底蘊深厚的濱海城市獨特風貌。

原標題：以奮進之姿續寫廈門高質量發展新篇章——訪全國政協委員、福建省廈門市副市長張志紅

■來源：中國城市報記者 邢燦

■圖片由受訪者提供

■內容編輯：劉蕾