在伊朗戰(zhàn)爭的硝煙與日益加劇的能源危機中,他們肩負著重振經(jīng)濟的重任。同時,兌現(xiàn)各自政黨的競選承諾、為德國民眾減輕負擔,也是他們的必達目標。本周三,兩人同時公開露面,彼此的直線距離僅相隔數(shù)百米。
這兩場活動早已敲定日程,若在平時,或許不會引發(fā)如此廣泛的關注。當天,總理默茨在聯(lián)邦議院接受議員質詢,而副總理克林拜爾則在貝塔斯曼基金會發(fā)表政策原則演講。
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然而在當下,他們口中的每一個字眼都至關重要,因為這預示著德國民眾即將面臨怎樣的未來。這場改革將帶來多大的陣痛?執(zhí)政聯(lián)盟又能否順利渡過這場難關?外界正試圖從他們的表態(tài)中尋找答案。
無論如何,德國民眾即將迎來一場巨變,克林拜爾在演講中對此毫不掩飾。降低稅收、限制燃油價格、為工薪階層減負以及精簡官僚機構,這些構成了副總理周三首次披露的“超大型改革方案”的核心內容。
克林拜爾的野心不僅于此,他意圖通過“根本性改革”打造一個“德國經(jīng)濟新模式”。該模式將由工會、雇主和學術界組成的新聯(lián)盟共同推進。分析人士指出,這顯然是在效仿當年由社民黨總理格哈德·施羅德倡導的“就業(yè)聯(lián)盟”。
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這場改革勢必會觸及許多民眾的痛點,副總理對此僅作了隱晦的暗示。他表示:“2026年將考驗我們的勇氣。作為整個社會,我們必須延長工作時間。”
他提到未來幾年嚴峻的財政狀況,強調這種局面使得政府無法再“用增加財政支出的方式來應對每一個危機和問題”。
經(jīng)歷了近期社民黨在選舉中的接連失利,克林拜爾不僅需要展現(xiàn)其改革的決心。作為黨魁,他同樣面臨著巨大的內部壓力,甚至是在為政治生涯的延續(xù)而戰(zhàn)。因此,他必須同時向深陷動蕩的社民黨證明,自己能夠憑借一套“公平的改革方案”,力挽狂瀾,扭轉該黨的頹勢。
或許正因如此,他如今更多地將焦點放在了勤勉的工薪階層身上,而對公民福利金領取者避而不談。他呼吁建立一個“多勞多得的制度”。對于社會福利中存在的錯誤激勵機制,克林拜爾僅含糊地表示必須予以消除。
在他的眾多宏大承諾中,稅制改革尤為引人注目。“我將提出一項所得稅改革方案,目標是讓95%的就業(yè)者切實感受到負擔減輕,預計每年可節(jié)省數(shù)百歐元。”副總理如此承諾。
為了填補減稅帶來的資金缺口,高收入和高凈值人群將被要求承擔更多責任。通過改革遺產(chǎn)稅,巨額遺產(chǎn)將面臨更高的稅率。
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“我們還必須對養(yǎng)老金制度動刀。”克林拜爾宣布。他提出了兩個極具分量的核心要點:首先,養(yǎng)老金的計算將更加緊密地與繳費年限掛鉤,這意味著高學歷人群未來可能不得不推遲退休。
他極力主張引入強制性的資本積累型企業(yè)養(yǎng)老金。在經(jīng)濟領域,克林拜爾呼吁出臺更有力的激勵措施以促進快速投資,從而加速目前進展緩慢的百億特別基金的落實。
針對持續(xù)飆升的租房成本,聯(lián)邦政府計劃未來大規(guī)模介入住房建設。盡管副總理并未主動挑起與聯(lián)盟黨由基民盟和基社盟組成的正面沖突,但他依然拋出了一些經(jīng)過精心權衡的訴求。他深知這些主張很難在聯(lián)盟黨內部獲得通過,例如呼吁廢除未來新婚夫婦目前所享受的配偶共同評估稅務優(yōu)惠。
默茨在聯(lián)邦議院極力強調執(zhí)政聯(lián)盟的“共同精神”,并展現(xiàn)出樂觀的態(tài)度。他表示:“我們面臨的問題并非不可逾越。”外界認為,這番話傳遞出的信號是:盡管政策調整的空間很大,但執(zhí)政聯(lián)盟內部尚未達成統(tǒng)一的行動方案。
默茨在兩個具體問題上給出了明確表態(tài)。針對伊朗戰(zhàn)爭給德國消費者帶來的直接沖擊,他正在考慮出臺更多援助措施以限制燃油價格。他坦言,目前實施的“每日限價一次”規(guī)定以及反壟斷法的修訂,尚“不足以”將價格壓降至必要水平。
默茨指出,政府可以考慮采取諸如提高通勤補貼等進一步的減負措施。對于征收暴利稅的提議,他持懷疑態(tài)度,認為在法律層面上很難對“暴利”給出一個嚴謹且無懈可擊的定義。
與之形成鮮明對比的是,克林拜爾主張對企業(yè)目前獲取的超額利潤進行抽成,并將這筆財政收入通過降低能源稅等方式回饋給民眾。
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在執(zhí)政聯(lián)盟內部,調整增值稅的選項同樣未被徹底排除。當左翼黨議會黨團主席海蒂·賴希內克質問政府是否計劃通過提高增值稅來充實國庫時,默茨并未給出肯定或否定的答復。他回應稱:“我們正在討論多項措施,不會排除任何可能性。但我們明確的目標是:減輕民眾負擔。”
默茨隨后補充道,降低食品增值稅率同樣是一個可行的選項。“這也是一個我不排除的方案。”
總理正面臨著巨大的壓力。聯(lián)盟黨已經(jīng)拔高了外界的期望值:在議會夏休期到來之前,必須斬斷改革的亂麻。具體而言,社會保險基金必須具備抗風險能力,稅收必須降低,而相關的資金缺口也必須得到可靠的填補。
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默茨在巴伐利亞州的宿敵、基社盟主席馬庫斯·索德爾甚至希望步伐能邁得更大一些。他在接受媒體采訪時直言:“最好在復活節(jié)到五旬節(jié)之間就把一切敲定。”總理對此持謹慎態(tài)度,警告切勿“倉促行事”。
按照計劃,醫(yī)療成本專家委員會將于下周一提交改革建議,而養(yǎng)老金專家委員會的評估結果則將在六月底出爐。
聯(lián)盟黨議會黨團目前構想了一個“三步走”戰(zhàn)略:首先推進醫(yī)療保險基金改革,其次是稅制改革,最后實施重大的養(yǎng)老金改革。
前兩步有望在七月中旬前轉化為正式法律;至于養(yǎng)老金改革,聯(lián)盟黨與社民黨之間至少有望達成政治共識。不過,相關的法律草案最早也要等到夏休期結束后才能出臺。
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如今局勢已然明朗:不經(jīng)歷陣痛,改革將舉步維艱。例如,取消配偶免費連帶醫(yī)療保險的提議正在醞釀之中,但索德爾已經(jīng)對此亮起了紅燈。
聯(lián)盟黨打算在短期內繼續(xù)堅守其底線原則:既不增稅,也不增加新的債務。默茨對此發(fā)出警告:“當前的局勢異常艱難,我們必須重新確立優(yōu)先事項。”
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