【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】“不想再被特朗普要挾,德國打算做好更充分的準(zhǔn)備。”據(jù)美國彭博社3月26日報道,德國政府已開始研究美國供應(yīng)鏈的脆弱環(huán)節(jié),以找出可以用來向美國施加壓力的弱點。德國希望在歐盟內(nèi)部形成共識,有效發(fā)揮歐盟自身的影響力,應(yīng)對美國未來可能挑起的貿(mào)易爭端。
知情人士稱,德國的工作仍處于相對早期的階段,工作人員正在整理歐洲與美國的聯(lián)系數(shù)據(jù)。與此同時,歐盟也開展了類似的舉措,歐盟委員會正在梳理歐盟的脆弱環(huán)節(jié),為制定新的安全戰(zhàn)略做準(zhǔn)備。在這一過程中,歐盟官員已討論了要如何利用其它國家的弱點。
由于美國依然占據(jù)著主導(dǎo)地位,歐洲官員還討論了補償機制,以支持那些可能在遭到美國報復(fù)時受到嚴(yán)重沖擊的國家。
知情人士透露,德國政府經(jīng)過初步調(diào)查,已提出一些針對與白宮關(guān)系密切的美國大型科技公司的潛在手段。德國還盯上了美國總統(tǒng)特朗普關(guān)注的“敏感領(lǐng)域”,包括考慮瞄準(zhǔn)推動美國股市上漲的人工智能(AI)投資熱潮,或者設(shè)法推高美國的藥品價格。
歐洲官員稱,尚未作出啟動相關(guān)計劃的決定,歐洲的首選目標(biāo)依然是重建與美國的關(guān)系。
報道指出,德國提前做的準(zhǔn)備,是歐洲緊急措施的一部分,旨在建立地緣政治框架,以應(yīng)對美國“日益增長的敵意”。但這一過程也充滿風(fēng)險,歐盟各國高級官員深知,如果報復(fù)行動失控,歐洲本土企業(yè)將面臨巨大的風(fēng)險。
德國總理辦公室發(fā)言人拒絕發(fā)表評論。德國經(jīng)濟(jì)部發(fā)言人表示,貿(mào)易現(xiàn)在越來越多地被用于推動本國利益,“聯(lián)邦政府正在密切關(guān)注形勢發(fā)展,重點關(guān)注關(guān)鍵供應(yīng)鏈及其依賴關(guān)系。政府不僅考慮自身依賴,也會評估貨物來源國以及從德國和歐盟進(jìn)口商品的國家的依賴情況。”
歐洲外交關(guān)系協(xié)會的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略專家托比亞斯·格爾克表示:“通過團(tuán)結(jié)一致,歐洲可以向特朗普證明,他們已準(zhǔn)備好與他針鋒相對。如果歐洲能夠有力地證明特朗普的恐嚇手段是無效的,隨著時間的推移,這可能削弱華盛頓支持特朗普的力量。”
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德國總理默茨 IC photo
七國集團(tuán)外長即將在法國巴黎舉行會議,討論美國和以色列襲擊伊朗引發(fā)的全球能源價格飆升。彭博社指出,美國和歐洲之間的緊張關(guān)系將成為各界關(guān)注的焦點。
德國總理默茨上周已警告德國議員,高度全球化時期形成的依賴關(guān)系并非全部對歐洲有利。他指出,一些國家也在關(guān)鍵物資上依賴歐盟,因此歐盟應(yīng)該準(zhǔn)備好利用這種影響力。他宣稱:“我們正在明確自己的利益,同時尋找捍衛(wèi)它的手段。”
根據(jù)德國官員披露的信息,德國分析了美國在不同領(lǐng)域的弱點。在單一市場方面,歐盟最大的影響力在于其擁有4.5億消費者的市場,限制美國企業(yè)的準(zhǔn)入或加強監(jiān)管可以成為歐盟最有力的“經(jīng)濟(jì)武器”。目前,特朗普和美國科技公司都非常關(guān)注歐盟的社交媒體監(jiān)管。
在AI供應(yīng)鏈方面,美國OpenAI、微軟和Anthropic等AI巨頭的數(shù)據(jù)中心部署部分依賴歐洲的工業(yè),需要西門子等歐洲公司生產(chǎn)的專用設(shè)備。歐盟正在調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,考慮在公共采購中優(yōu)先購買本土企業(yè)的產(chǎn)品,以保護(hù)歐洲的制造業(yè)基礎(chǔ)。
半導(dǎo)體領(lǐng)域,美國仍然依賴歐洲公司供應(yīng)的化學(xué)品,荷蘭阿斯麥生產(chǎn)的先進(jìn)光刻機對高端芯片生產(chǎn)也至關(guān)重要。盡管美國一直在施壓歐洲公司,要求他們限制對中國的出口,但德國官員指出,歐洲同樣可以把出口管制用作對美國的“武器”。
在藥品、化學(xué)品和機床方面,歐洲具備一定優(yōu)勢。歐盟美國商會表示,歐洲公司為美國銷售的近一半品牌藥提供活性成分,并供應(yīng)美國約90%的胰島素。美國約三分之一的化學(xué)品進(jìn)口自歐洲,這些產(chǎn)品支撐著美國多個產(chǎn)業(yè)。
歐盟美國商會分析了全球供應(yīng)鏈后發(fā)現(xiàn),在近300個品類中,美國企業(yè)對歐洲供應(yīng)商的依賴達(dá)到100%,另有超過700個品類的依賴達(dá)到90%以上。
歐盟同時還是美國最大的外國直接投資來源,盡管歐洲國家政府無法決定歐洲企業(yè)的投資方向,但他們可以通過調(diào)整監(jiān)管框架或取消出口激勵措施,引導(dǎo)歐洲資金遠(yuǎn)離美國。
不過,在其他一些關(guān)鍵領(lǐng)域,歐洲很難對美國施加壓力。歐盟美國商會統(tǒng)計,歐洲各國政府和投資者持有約10.4萬億美元的美國股票,占到美國股市的15.3%;他們還持有3.4萬億美元的美國國債以及2.9萬億美元的美國公司債,約占外國持有美國國債和政府機構(gòu)債券的三分之一,以及外國持有美國公司債的57%。
但分析人士指出,協(xié)調(diào)大規(guī)模資產(chǎn)拋售非常困難,美國市場和美元目前仍在全球占據(jù)主導(dǎo)地位,此類舉措也將對歐洲造成重大附帶損害。
軍事方面,德國官員正在關(guān)注歐洲軍事基地在美國全球投射能力中的作用。歐盟美國商會估計,如果美國脫離北約,需要每年額外支出1000億到2000億美元來填補空白。然而,美國的軍事力量在保障歐盟安全方面發(fā)揮著根本性作用,歐盟不可能在俄烏沖突尚未平息時嘗試削弱美國的軍事存在。
歐洲官員指出,年初特朗普試圖奪取丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島,深刻改變了歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)層的想法。在許多國家看來,美歐互助的時代已經(jīng)走到盡頭,盡管美國在很多領(lǐng)域依然是歐洲的合作伙伴,但歐洲必須準(zhǔn)備好應(yīng)對來自美國的安全威脅。
德國總統(tǒng)施泰因邁爾24日表示:“關(guān)系已經(jīng)無法回到過去。裂痕太深了。”
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