國家知識產權局：推動專利從“數量積累”向“質量提升”轉變

封面新聞記者 粟裕

3月23日，國新辦就專利轉化運用專項行動（2023—2025年）實施情況舉行新聞發布會。國家知識產權局副局長胡文輝介紹，通過強化專利申請前評估、嚴把審查授權關、優化評價導向和凈化服務生態等一系列措施，推動專利創造從過去的“數量積累”向“質量提升”“轉化導向”轉變。

國新辦發布會現場。封面新聞記者粟裕攝影

胡文輝介紹，強化申請前評估“硬約束”，推動全國1200多家高校和科研機構建立專利申請前評估制度，規范評估流程，提高評估質效，通過評估盡可能把沒有產業化前景的低質量專利申請“擋在門外”。

聯合相關部門全面實施財政資助科研項目所形成的專利的聲明制度，目前已有40多萬件相關專利聲明，通過這些專利的申請質量、審查授權等情況進行監測分析，并反饋至項目的主管部門，作為結項驗收和績效評價的重要依據，來倒逼項目承擔單位提升專利申請質量，促進國家科技投入能形成優質的專利產出。

他強調，嚴把專利審查“授權關”。持續創新審查模式，構建“當快則快、當緩則緩、快慢結合、隨需而變”的按需審查工作機制，加強人工智能等技術在審查工作中的運用，目前發明專利審查周期處于世界相同審查制度下的最快水平。

同時，加強發明專利審查中創造性評價，開展實用新型專利明顯創造性審查和外觀設計專利明顯區別審查，持續提升專利授權質量。目前，發明專利審查結案準確率達95.6%，授權專利的技術“含金量”和所授權利的穩定性得到有力保障。

優化專利評價的“指揮棒”。按考核、評價、資助三種類型，對涉及專利的項目評審、機構評估、職業認定、人才評價，還有像高新企業等企業的認定、職稱評審等各類政策進行全面梳理分析，推動產業化導向不明顯的專利政策優化調整，形成高質量創新、高效益轉化的導向。

此外，打出行業治理的“組合拳”。專利代理一頭連著創新、一頭連著審查，是連接申請人和審查員之間的重要橋梁紐帶，是直接影響專利質量的關鍵一環。從供需兩端發力，強化代理行業綜合治理，不斷提升代理服務的質量。聯合財政部出臺相關政府采購需求標準，引導建立以質量為導向的代理服務招標機制，推動行業從“拼價格”向“拼質量”轉變。

深入開展代理行業專項整治，清理規范各類違法機構和違規執業行為，推動行業秩序持續向好，增強誠信經營、專業優質的代理機構的獲得感和榮譽感，積極營造以專業來守護專利質量的良好服務環境。