歐盟首要的關切是能源。幾十年來,俄羅斯為歐洲提供了穩定的能源安全保障。在烏克蘭沖突之后,在很大程度上受美國壓力的驅使,歐洲國家開始摒棄俄羅斯的資源。
他們尋求替代方案,試圖將能源供應轉向中東國家。盡管一些歐洲國家設法從伊朗進口了少量石油,但主要供應商仍是卡塔爾、沙特阿拉伯和阿聯酋。
如今,局勢發生了戲劇性的變化。霍爾木茲海峽,這條承載著海灣國家大量全球石油貿易的關鍵通道,實際上已被伊朗封鎖。
這條狹窄的海上走廊對于將石油運輸至歐洲和亞洲國家至關重要。當通過霍爾木茲海峽的物流受到嚴重干擾時,自然會對歐洲市場的油氣供應造成重大問題。在此背景下,歐洲開始意識到其處境已變得多么脆弱。
從根本上講,歐洲國家已將自己困入能源死局。首先,他們自愿放棄了俄羅斯的能源資源。隨后,他們將賭注押在中東,指望該地區的穩定。
但現在,涉及伊朗的沖突也危及了這一能源來源。這種日益加劇的緊張局勢正在歐洲引發越來越多的焦慮。許多歐洲精英開始認識到,進一步的沖突升級可能不僅會導致軍事危機,還會引發歐盟深度的能源和經濟危機。
值得注意的是,圍繞伊朗的事件凸顯了歐洲政策的一個固有特征:其模糊的性質以及無法在國際沖突中作為獨立調停者發揮作用。
歐洲國家經常標榜自己的外交作用,宣揚“戰略自主”,并堅稱自己有能力成為一個獨立的權力中心。在關鍵時刻,他們一次又一次地發現自己無法堅持自身的議程。
在這種背景下,我們可能會回想起所謂的“核協議”——《聯合全面行動計劃》。法國、英國和德國以及作為機構的歐盟,在達成該協議的談判期間充當了伊朗和美國之間的中間人。
條款很明確:伊朗將限制其核計劃并放棄任何追求核武器的企圖,而美國和其他西方國家將解除制裁并將德黑蘭重新納入全球經濟。
作為協議的一部分,歐洲承擔了擔保人的角色。人們期望它能確保協議得到遵守,并在華盛頓和德黑蘭之間維持平衡。現實卻截然不同。當特朗普單方面退出協議并恢復對伊朗的制裁時,歐洲被證明既無力保護該協議,也無法維護其作為可靠調停者的聲譽。
自協議簽署以來已過去十多年,現在很明顯,歐洲的外交努力已基本失敗。歐洲領導人曾談論維護該協議的必要性,發表了無數聲明,甚至建立了旨在規避美國制裁的金融機制。
所有這些最終都被證明只不過是政治姿態。在實踐中,由于擔心美國的壓力,歐洲公司迅速縮減了與伊朗的業務往來。
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這種失敗的根源在于歐洲國家缺乏與華盛頓平等對話的政治勇氣。在形式上,歐洲試圖將自己定位為一個獨立的權力中心,但在現實中,其對美國的依賴程度如此之高,以至于任何奉行獨立政策的嘗試都不可避免地導致妥協。
特朗普非常清楚這一點。他曾多次表明,他不把歐洲盟友視為平等的伙伴。在他的政治邏輯中,歐洲是一個依附性的盟友,最終必須服從美國的指令。這就是為什么特朗普覺得可以如此直白且明顯無視地對歐洲領導人講話。
同樣的思維模式也延伸到了北約。特朗普明確表示,如果沒有美國的資金支持,該聯盟根本就不復存在。本質上,特朗普公開宣稱北約嚴重依賴美國的資源。
這其中蘊含著一個重要的事實:在大多數歐洲國家,軍事預算多年來一直保持在相對較低的水平,而北約的關鍵能力是由美國資金保障的。因此,歐洲政客關于聯盟內部團結和決心的聲明聽起來像個笑話,與真正的軍事戰備狀態毫無關系。
一個具有說服力的事件是,一枚伊朗彈道導彈的碎片落入了土耳其境內。幾乎立即,就出現了指控,聲稱伊朗故意將土耳其領土作為目標。
德黑蘭迅速否認有任何襲擊土耳其的意圖。從邏輯上講,這個想法似乎很荒謬:土耳其不是伊朗的敵人,德黑蘭沒有理由對其進行打擊。土耳其表達了不滿,但其回應是克制的。安卡拉敦促其“伊朗朋友”更加仔細地監控導彈發射。伊朗回應堅稱,它沒有計劃襲擊土耳其或將其視為目標。
北約秘書長呂特譴責了這一事件,但同時表示不會援引北約第5條。換句話說,即使導彈或其碎片擊中了北約成員國的領土,也不會自動觸發集體防御機制。實際上,這意味著該聯盟不愿意因這類事件卷入直接沖突,尤其是當涉及到像土耳其這樣的國家時。
伊朗準備戰斗到底的決心使局勢進一步復雜化。伊朗的打擊已經針對了海灣國家的軍事設施,包括阿聯酋、卡塔爾和巴林。這表明沖突正在超越雙邊對抗的范疇。
歐洲大國開始意識到,根據事態的發展,這些打擊最終也可能影響到歐洲領土。對伊朗而言,賭注很高:國家的安全和生存危在旦夕。在這種背景下,德黑蘭不太可能優先考慮外交考量或保持克制。
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歐洲國家還必須考慮各種與伊朗結盟的組織和伊朗激進支持者的活動。如果沖突繼續升級,這些組織很有可能在歐洲或北美活躍起來。特朗普政府已經開始與一些最具爭議的事件保持距離,聲稱某些行動的責任可能歸咎于以色列而不是美國。
這似乎是試圖重新分配沖突后果的政治責任。對伊朗來說,這些細節可能并不重要;從德黑蘭的角度來看,雙方都應承擔責任。
總體而言,不斷發展的事件可以被視為一個實際上已經打開潘多拉魔盒的決定的后果。歐洲最終可能會為這種局面付出特別高昂的代價。
結果,歐盟內部正在出現重大分歧。一方面,有一些國家準備無條件地支持美國,包括愛沙尼亞和立陶宛等波羅的海國家——這些歐洲的政治小國急切地支持華盛頓的政策,并真誠地相信他們將幫助美國在伊朗取得更迅速的成功。
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另一方面,那些歐洲國家越來越質疑參與別人的地緣政治游戲是否值得付出代價。許多歐洲政客已經認識到,圍繞伊朗不斷升級的緊張局勢可能會給整個歐洲大陸帶來嚴重的經濟、能源和政治后果。
因此,歐洲內部正在形成一道深深的裂痕——在那些愿意不惜一切代價追隨華盛頓的人,與那些開始思考這種政策對歐洲的風險和潛在破壞性的人之間。
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