江蘇新年首場大會，無錫高新區揭秘這個關鍵詞

2月24日，馬年新春第一個工作日，江蘇省委、省政府召開全省“一中心、一基地、一樞紐”建設推進會。

作為江蘇省布局全年科創與產業發展方向的重要會議，這場大會的發言主題，向來都是全省發展的風向標。

大會上，無錫高新區作為全省唯一的高新區代表，圍繞“雙高協同”登臺交流。

什么是“雙高協同”？

其全稱叫“高新區與高校協同創新發展”，是以培育新質生產力為戰略目標，以高新區和高校兩大優勢主體為發力點，以“優勢產業聚集區+優勢學科專業群”協同發展為核心路徑，探索“有組織科研+有組織轉化”模式，促進高新區與高校雙向適配、雙向賦能，構建因地制宜的創新生態。

簡單來說，就是要打破高校與產業之間的壁壘，把高新區的產業優勢和高校的科創優勢擰成一股繩，從根源上破解產學研融合的堵點和痛點。

事實上，從去年

7

實施

戰略

以來

，江蘇

就已經

系統構建起以

一個產業方向、一個科創平臺、一名領軍人才、一個轉化基金、一批標桿項目

為核心的

五個一

融合發展體系，推動

省內

18

家高新區與

37

所高校結對

而作為全省首批“雙高協同”試點，無錫高新區率先落子，聯合江南大學、中國藥科大學兩所高校，聚焦發力生物醫藥賽道。

能從全省眾多高新區中脫穎而出、登臺分享，無錫高新區的“雙高協同”實踐，必然有其獨到之處。

一個細節是，去年11月，江蘇省首場“雙高協同”工作現場調度會，地點也放在了無錫高新區。

它到底探索出了哪些獨到的經驗？

這套新模式，又給當地的科技和產業創新，帶來了哪些新的變化？

01.

打破“圍墻”

產學研融合其實是一個老生常談的話題，但為什么會出現脫節？

問題在于“各自為戰”。

政府部門對產學研缺乏了解，高校重研發輕轉化，企業有需求缺渠道，三者之間沒有形成有效的聯動機制。

無錫高新區率先邁出的第一步，就是從體制機制入手，打破“圍墻”，讓“雙高協同”有章可循、有策可依。

在政府層面，無錫高新區“刀口向內”，在全省率先重組成立科技工業和信息化局，徹底打破以往“科技管科技、產業管產業”的局面，真正打造出一支既懂科技、又懂產業的專業隊伍，確保在高校和企業兩端都能及時對接，各項政策環節能夠順利銜接落地。

在政策支撐上，高新區出臺“雙高協同”創新發展18條專項措施，細化形成考核、經費、職稱、人才、培養、開放6類政策包。例如優化高校科研人員職稱評定機制，將成果轉化成效、企業合作貢獻納入考核；對校企合作的產學研項目、中試項目給予專項補貼，建立風險分擔機制，降低企業和高校的合作風險；完善經費使用管理，賦予科研人員更大的經費支配權，激發創新活力。

更關鍵的是，無錫高新區搭建了高效的統籌機制。與江南大學成立由區、校主要負責人牽頭的工作專班，建立聯席會議制度，互派掛職干部專職推進試點，確保校地雙方同頻發力。

同時，還聯合江南大學、中國藥科大學兩所結對高校各設立2億元“雙高協同”成果轉化專項基金，配套“1+N”政策體系和技術轉移專項政策，保障資金和制度的充分支持。

通過一系列體制機制的大膽創新，無錫高新區讓“雙高協同”從一個戰略概念真正轉化成校地之間的雙向奔赴。

無錫高新區黨工委書記、新吳區委書記崔榮國表示，一年來，高新區累計與98所高校實施產學研項目150多項，合同金額超1億元，成功孵化科技企業35家。

02.

搭一座產學研的橋

傳統的產學研模式，通常是分散式、點對點的合作。企業與高校、科研院所之間自發結對，就某一產業難題展開攻關。

但說實話，對整體產業發展而言，這種形式的合作效率并不太高：

由于校企之間信息不對稱，高校的科研成果與企業的真實需求往往存在脫節，不同企業、高校還可能圍繞相似的課題重復投入，造成資源的浪費。

“高校有成果用不上，企業有需求找不到”，這是產學研融合最突出的尷尬。

無錫高新區的打法，是直接搭建一個對接平臺，用清單化的管理打破信息壁壘，用集群化的布局放大協同效應，讓高校的科創資源和企業的產業需求精準匹配、高效流動。

去年，無錫高新區組建“雙高協同”促進中心，同步搭建成果中心、需求中心、能力中心“三大平臺”，配套編制企業技術需求清單、高校成果轉化清單、校企設備平臺共享清單“三張清單”，把所有科創資源和產業信息公開化、透明化。

企業要什么？高校有什么？雙方合作能做什么？

在各個平臺和清單上，都標注得清清楚楚。

而截至目前，三張清單已累計收錄企業技術需求120項、高校可轉化專利成果5151項、可共享大型科研設備近500臺（套）、教授專家資源1700余人，已經形成一個動態更新的資源庫。

這就意味著，企業面對產業難題想找技術、找專家，高校想為科研成果找落地、找需求，雙方直接在平臺上就能對接，協同效率大幅提升。

與此同時，無錫高新區還在積極整合資源，探索“集群化發展”，在全省率先布局高校技術轉移中心集群。首批吸納浙江大學、西安交通大學、吉林大學等10所知名高校院所，優勢學科恰好覆蓋無錫集成電路、生物醫藥、高端裝備等主要產業。

這些集群單位不僅能夠提供知識產權管理、高價值成果挖掘等全鏈條服務，還聯動無錫高新區科技成果轉化一體化線上平臺、物聯網技術產權交易中心，吸納近50家專業服務機構、228名技術經理人，構建起集成果評價、中試熟化、融資支持于一體的市場化服務生態。

截至目前，這些集群單位已累計為無錫高新區引進科技型企業超100家，培育高新技術企業15家，促成產學研合作項目50項，高校專利技術許可交易額突破1.2億元，讓科創資源真正轉化成了產業發展的動能。

03.

打造繁茂的“創新雨林”

“雙高協同”的最終落腳點，還是在產業。

對無錫高新區而言，所有的機制創新、平臺搭建，最終都是為了讓高校的科創力量扎根產業、服務產業，破解產業發展瓶頸、提質增效，而過去一年的實踐，也證明了這種協同模式對產業發展的推動。

依托“雙高協同”，無錫高新區打造出了一批標桿項目。

比如禾糖生物的“母乳寡糖項目”，技術來自江南大學，做的是唾液酸基母乳寡糖的綠色生物制造。

項目

從江南大學的實驗室成果起步，依托江南大學國家大學科技園提供的首筆概念驗證資金，完成技術可行性與商業化潛力驗證

隨后與無錫特殊食品與營養健康研究院達成中試簽約，完成中試熟化

最終與

無錫國際生命科學創新園

簽訂

孵化協議，實現規模化生產

從大學實驗室“發現”，到中試平臺“熟化”，再到專業園區“孵化”，禾糖生物完整走通了“雙高協同”賦能產業的全鏈條，成為全省首個“雙高協同”全鏈條科技成果轉化項目。

今年1月，無錫高新區又授予無錫特殊食品與營養健康研究院、國投新質蛋白生物制造創新中心、中國藥科大學（無錫）創新研究院、北京大學長三角未來技術生命健康研究院、瑞金醫院長三角健康研究院等5家單位為“雙高協同”創新發展重大支撐平臺。

這五大支撐平臺將結合高新區生物醫藥未來發展需求，在合成生物、微腫瘤芯片、腦機接口、基因和細胞治療等未來產業方向上開展技術攻關。

協同賦能的成效，在產業數據中也得到了驗證：

2025年，無錫高新區的全社會研發投入強度超5%、達到發達國家水平，高新技術產業產值占規上工業總產值的比重高達81.1%。

去年，無錫高新區高新技術企業突破2000家，國家專精特新“小巨人”企業達108家，科創板上市企業11家，三項數據均位居全省前列；國家高新區排名實現五連升、躋身第17位。

而面向“十五五”，無錫高新區并未停下腳步，圍繞建設世界一流高科技園區，明確了“雙高協同”的三大發力點：

一是聚焦“卡脖子”技術攻關。崔書記表示，無錫高新區將實施“錢偉長重大產業科技攻關計劃”，力爭3年新增國家科學技術獎5項。統籌25家鏈主企業、41個新型研發機構、超100所高校資源，力爭3年組建10家省級創新聯合體，并牽頭中國科學院微電子所、北京大學無錫EDA研究院、東南大學無錫集成電路研究所，打造國內最大半導體核心零部件創新中心。

同時，還將積極融入上海（長三角）國際科技創新中心建設，聯動全球8大異地創新中心，整合全球創新資源。

二是擴大成果轉化網絡。高新區將力爭3年內建成30家高校技術轉移分中心分中心，試點“太湖積分貸”等創新舉措，完善成果評價、中試熟化、融資支持等一體化市場服務體系，徹底打通成果轉化“最后一公里”；

三是培育優質創新生態。高新區將突出企業創新主體地位，實施企業梯度培育計劃，力爭今年凈增高企150家，新增省級以上專精特新企業50家。完善科技金融、借力資本市場，力爭3年內上市企業總數超60家。深化高校人才合作，推行“雙聘制”等靈活機制，推動教育科技人才一體發展。

可以預見 的是 ，在無錫高新區， 未來一定會形成一片繁茂 的 “ 創新雨林 ” 。

部分資料、圖片來源于無錫高新區在線、交匯點新聞、江蘇新聞、無錫日報等微信公眾號

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