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今年9月30日,荷蘭政府宣布接管安世半導(dǎo)體荷蘭分公司,引發(fā)中荷關(guān)系和全球供應(yīng)鏈震動(dòng)。
現(xiàn)在荷蘭新首相即將上臺(tái),安世是否能解封?中荷關(guān)系是否會(huì)迎來緩和?
回到3個(gè)月前的6月份,當(dāng)時(shí)的荷蘭首相馬克·呂特辭職,但是這個(gè)時(shí)候沒有人繼任,政府此時(shí)就沒有權(quán)力制定新的重大政策或長期決策,但是也代表著不用為后果負(fù)責(zé)。
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圖 | 荷蘭前首相馬克·呂特
所以荷蘭在此期間做的一些事情非常迷惑,安世被查封、原材料斷供、股份托管、董事職務(wù)被剝奪,局面一度陷入僵持。
新首相這時(shí)候上任必須先處理這一堆看守政府留下來的爛攤子,還要重新在中美之間尋找平衡。
荷蘭之前就一直是中國在歐洲的重要貿(mào)易伙伴,2024年,兩國貿(mào)易額超過1100億美元,中國對(duì)荷順差高達(dá)724億美元。
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圖 | 荷蘭看守首相迪克霍斯夫
這個(gè)數(shù)據(jù)表示中國對(duì)于荷蘭已經(jīng)不是簡簡單單的合作伙伴,而是經(jīng)濟(jì)命脈,但是在安世問題上,荷蘭政府態(tài)度異常強(qiáng)硬,不僅搶占中國合法企業(yè),還散布所謂“安世中國產(chǎn)品質(zhì)量存疑”的言論,這一系列行為對(duì)中國來說就是在瘋狂的作死,也是在拿自己國家的經(jīng)濟(jì)安全開玩笑。
不過荷蘭這樣做也是有目的的,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是荷蘭的支柱產(chǎn)業(yè)之一,阿斯麥的光刻機(jī)幾乎壟斷全球高端市場。
但是半導(dǎo)體行業(yè)多少帶點(diǎn)政治色彩,中國是荷蘭最重要的買家,但是中國也是美國封鎖的目標(biāo),荷蘭就被夾在中美之間,想要中國的市場,但是又不想得罪美國。
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圖 | 安世半導(dǎo)體
荷蘭此前的種種行為引發(fā)中方的反擊,10月4日,中國商務(wù)部向安世中國及其分包商發(fā)出通知,啟動(dòng)出口管制,禁止特定成品與組件出口,整個(gè)供應(yīng)鏈一度陷入緊張。
荷蘭嘗到苦頭了,終于放軟了點(diǎn)態(tài)度,表示如果中國恢復(fù)關(guān)鍵芯片出口,荷方將考慮暫停對(duì)安世公司決策的控制性部長令。
又過一個(gè)月,也就是11月9日,中國對(duì)安世面向民用領(lǐng)域的部分芯片給予出口限制豁免,雙方關(guān)系現(xiàn)在已經(jīng)不像之前那么劍拔弩張了,外界也在猜測是不是安世要“解封”了。
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圖 | 中國商務(wù)部部長王文濤
荷蘭此前的態(tài)度一直十分強(qiáng)硬,這個(gè)態(tài)度有很多方面的原因,美國長期對(duì)荷蘭施壓,美國把安世母公司文泰科技被列入名單后,荷蘭方面擔(dān)心技術(shù)外泄,選擇配合美國。
這個(gè)時(shí)候,當(dāng)然不可避免的會(huì)得罪中國,但是此時(shí)首相的位置還空著,所以荷蘭政府只能先選擇犧牲中荷貿(mào)易,先討好特朗普,打算等新首相上任之后讓他來處理這個(gè)麻煩。
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圖 | 美國總統(tǒng)特朗普
這樣的“甩鍋式?jīng)Q策”,短期內(nèi)似乎解決了問題,卻為未來埋下隱患。
目前中荷關(guān)系走向,誰也說不清楚,最壞的情況就是,新政府也是拎不清的,繼續(xù)堅(jiān)持之前的強(qiáng)硬路線,繼續(xù)封鎖安世,甚至試圖轉(zhuǎn)移安世核心技術(shù)。
但是這樣做就等于徹底摧毀荷蘭的投資信譽(yù),人家外資企業(yè)本本分分安穩(wěn)發(fā)展了好幾年,結(jié)果突然就被這樣強(qiáng)占了,一個(gè)連外資產(chǎn)權(quán)都無法保障的國家,很難再吸引全球資本。
荷蘭這樣做也是徹底和中國劃清界限,中國一旦放棄荷蘭,荷蘭在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置肯定會(huì)下滑。
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圖 | 荷蘭看守首相迪克霍斯夫
還有一張可能是新政府選擇和解,停止干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù),恢復(fù)中國股東的合法權(quán)益,中國完全可能繼續(xù)合作。
此前中國通過出口豁免,已經(jīng)展現(xiàn)出維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定的誠意,此時(shí)順勢各退一步,千億級(jí)的經(jīng)貿(mào)合作仍有繼續(xù)的空間。
最后是看似穩(wěn)妥的折中方案。荷蘭在表面上維持部分管控,以應(yīng)付美國,暗地里卻放松對(duì)安世中國的限制,讓部分原料與設(shè)備繼續(xù)流通,再通過談判慢慢解決股權(quán)問題。
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圖 | 荷蘭大選
但是這種方式風(fēng)險(xiǎn)極大,一旦特朗普追究起來,荷蘭也很容易承受美國的怒火。
現(xiàn)在安世問題已經(jīng)不是那么簡單了,背后牽扯到的政治矛盾很復(fù)雜,荷蘭新政府需要注意,中荷之間的貿(mào)易對(duì)于荷蘭來說不是可有可無,而是經(jīng)濟(jì)命脈。
如果繼續(xù)選擇犧牲中荷貿(mào)易去取悅美國,那就相當(dāng)于撿芝麻丟西瓜。
9月30日荷蘭政府簽署部長令接管安世那一刻,改變了整個(gè)產(chǎn)業(yè)格局,此舉不僅讓中國企業(yè)警惕,也讓全球制造業(yè)看清了荷蘭的政治化風(fēng)險(xiǎn)。
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圖 | 荷蘭看守首相迪克霍斯夫
新首相上任后必須處理這一堆事,修復(fù)中荷關(guān)系,恢復(fù)中企在荷蘭半導(dǎo)體鏈條的角色,從荷蘭的經(jīng)濟(jì)格局來看,這是必須要做到的,還需要在中美之間重新找到平衡,既不被美國綁架,也不失去中國市場。
還需要利用政策保障外企投資安全,因?yàn)榘彩赖脑颍?strong>外資對(duì)荷蘭的信任已經(jīng)降低,如果不修復(fù)信任,后果也是極其嚴(yán)重的。
新政府的每一步?jīng)Q定,都關(guān)系到荷蘭未來十年的經(jīng)濟(jì)格局,如果新政府能看得明白,放下政治包袱,恢復(fù)市場邏輯,這場半導(dǎo)體風(fēng)波或許還能用一個(gè)比較好的結(jié)局收?qǐng)觯?/strong>現(xiàn)在就看荷蘭新首相上任之后的舉措了。
參考資料: 1.《荷蘭新任首相斯霍夫宣誓就職,對(duì)華關(guān)系表態(tài)用了這個(gè)詞》2024-07-04 11:43:37 來源:觀察者網(wǎng) 2.《荷蘭政府就安世事件再發(fā)聲:相信未來幾天安世中國芯片將恢復(fù)供應(yīng)》2025年11月07日 12:10 來源:財(cái)新網(wǎng)
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