如何區(qū)分：消防驗(yàn)收、消防驗(yàn)收備案、特殊工程、其他工程？

建設(shè)工程消防審驗(yàn)職責(zé)移交住建部門以來，許多人仍對住建部門的消防審驗(yàn)手續(xù)不清楚，仍然認(rèn)為跟以前一樣消防驗(yàn)收與施工許可相關(guān)聯(lián)，我們有必要重新認(rèn)識(shí)下消防驗(yàn)收、消防驗(yàn)收備案、特殊建設(shè)工程、其他建設(shè)工程這幾個(gè)概念。

一、哪些情形辦理消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收？哪些情形辦理消防驗(yàn)收備案？

1.特殊建設(shè)工程實(shí)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收制度；

2.其他建設(shè)工程實(shí)行備案抽查制度，分類管理；

二、什么是特殊建設(shè)工程？什么是其他建設(shè)工程？

1）具有下列情形之一的建設(shè)工程是特殊建設(shè)工程：

1、總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

注：建筑面積大于二萬平方米本項(xiàng)中所有示例類型。

2、總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；

3、總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

注：無治療功能的月子中心參照賓館建筑判定。

4、總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

注：不含卡拉OK功能的私人影院、影吧、視聽館，無手術(shù)治療功能的美容院、保齡球館、臺(tái)球館、密室逃生、密室逃生、旱冰場可參照營業(yè)性休閑場館；有手術(shù)治療功能的美容院參照醫(yī)院的門診樓；牙科診所、醫(yī)美中心、中醫(yī)館、衛(wèi)生服務(wù)中心、體檢中心等可參照醫(yī)院門診樓判定。

“勞動(dòng)密集型企業(yè)定義“：可參考即將實(shí)施的《 重大火災(zāi)隱患判定規(guī)則》（GB35181-2025），生產(chǎn)廠房或倉庫具有丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性,且同一時(shí)間的生產(chǎn)、作業(yè)人數(shù)超過50人，人均建筑面積小于20㎡的生產(chǎn)制造類企業(yè)或具有分揀、加工、包裝作業(yè)功能的倉儲(chǔ)物流類企業(yè)。各省市有規(guī)定的以當(dāng)?shù)匚募闇?zhǔn)。

5、總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

注：”兒童活動(dòng)場所“指12周歲及以下嬰幼兒和少兒活動(dòng)的場所，包括幼兒園、托兒所中供嬰幼兒生活和活動(dòng)的房間，設(shè)置在建筑內(nèi)的兒童游樂廳、兒童樂園、兒童培訓(xùn)班、早教中心等兒童游樂、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等活動(dòng)的場所，不包括小學(xué)學(xué)校的教室等教學(xué)場所。
“養(yǎng)老院”可參考老年人照料設(shè)施定義，指床位總數(shù)大于或等于20床的老年人全日照料設(shè)施、可容納的老年人總數(shù)大于或等于20人的老年人日間照料設(shè)施。

6、總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳（注：建筑面積大于五百平方米本項(xiàng)中所有示例類型）;

注：帶有SPA、汗蒸、足療功能的美容院，電競酒店（賓館）參照歌舞娛樂放映游藝場所..

7、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；

8、城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

注：福建、甘肅、四川等省份大型變配電工程指≥330Kv的變電站；寧夏、杭州市等省市大型變配電工程指≥220Kv的變電站，以及與其他建筑組合建造的110Kv變電站。

9、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；

10、國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

注：參照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2017 年印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》有關(guān)規(guī)定，國家機(jī)關(guān)辦公樓是指黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的辦公用房。參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓是指電力調(diào)度、電信、郵政、防災(zāi)指揮調(diào)度、廣播電視、檔案等的辦公用房。

11、設(shè)有本條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)所列情形的建設(shè)工程；

12、本條第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。

2）其他建設(shè)工程：指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程。

注：根據(jù)《建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50841-2013，按照使用功能分類共分為31類，除房建、市政兩類工程以外，其它29類包括鐵路工程、公路工程、水利工程、煤炭礦山工程、水運(yùn)工程、海洋工程、民航工程、商業(yè)與物資工程、農(nóng)業(yè)工程、林業(yè)工程、糧食工程、石油天然氣工程、海洋石油工程、火電工程、水電工程、核工業(yè)工程、建材工程、冶金工程、有色金屬工程、石化工程、化工工程、醫(yī)藥工程、機(jī)械工程、航天與航空工程、兵器與船舶工程、輕工工程、紡織工程、電子與通信工程和廣播電影電視工程等。

三、其他建設(shè)工程分類管理：

其他建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑所在區(qū)域環(huán)境、建筑使用功能、建筑規(guī)模和高度、建筑耐火等級、疏散能力、消防設(shè)施設(shè)備配置水平等因素分為一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目等兩類。一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的分類、重點(diǎn)項(xiàng)目的抽查比例可參考各省消防審驗(yàn)工作細(xì)則。

一般項(xiàng)目可以采用告知承諾制的方式申請備案，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門依據(jù)承諾書出具備案憑證。

四、辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、消防驗(yàn)收備案抽查需要準(zhǔn)備哪些材料？

1、特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查：

根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》第六條：消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門收到建設(shè)單位提交的特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請后，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理；不符合其中任意一項(xiàng)的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容：

①特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請表信息齊全、完整；

②消防設(shè)計(jì)文件內(nèi)容齊全、完整（具有《暫行規(guī)定》第十七條情形之一的特殊建設(shè)工程，提交的特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料內(nèi)容齊全、完整）；

③依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，已提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件；

④依法需要批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑，已提交批準(zhǔn)文件。

2、特殊建設(shè)工程的消防驗(yàn)收：

根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》第十四條：消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門收到建設(shè)單位提交的特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請后，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理；不符合其中任意一項(xiàng)的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容：

①特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請表信息齊全、完整；

②有符合相關(guān)規(guī)定的工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，且竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)內(nèi)容完整、符合要求；

③涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件相符。

3、其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案與抽查：

根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》第二十一條：消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門收到建設(shè)單位備案材料后，對符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證；不符合其中任意一項(xiàng)的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；

①消防驗(yàn)收備案表信息完整；

②具有工程竣工驗(yàn)收報(bào)告；

③具有涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。

建設(shè)單位采用告知承諾制的方式申請備案的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門收到建設(shè)單位提交的消防驗(yàn)收備案表信息完整、告知承諾書符合要求，應(yīng)當(dāng)依據(jù)承諾書出具備案憑證。