再有人拿“農民沒交社保”說事，請把這篇呼他臉上去

最近寫了幾篇呼吁提高農民基礎養老金，看留言，還有一些人在說“農民沒交社保”。

我在那篇《提高農民基礎養老金到800元的8個理由》中已有論述，我知道，有些人是不知道，有些人是沒看懂，有些人是裝糊涂，但不管怎樣，為方便大家使用，我細細展開再寫一篇——以后還有人拿“農民沒交社保”說事，請把這篇直接呼他臉上去。

一、農民是最早交社保的群體

在《8個理由》中第二理由中已經說了，“農民是最早為全社會繳納社保的群體，這里說的是公糧，包括‘三提五統’等。”

農業稅是典型的不公平稅賦，你現在交個人所得稅，還有個起征點，農業稅是沒有的，不管產量多少，自用還是外銷，統統都要全額計征的。而且，“頭稅輕，二稅重，三稅是個無底洞”，“頭稅”是農業稅，“二稅”是“三提五統”，即村提留三項：公積金、公益金、管理費，鄉鎮統籌五項：教育費、優撫費、交通費、民兵訓練費、計劃生育費。“三稅”就是各種名目的集資攤派，什么教育、交通、治安、計生、電網、新房、舊房等等，其實就是亂收費。

我為什么不厭其煩寫這些？因為很多人不知道，就好像至今很多城里人還不知道“農民老了一個月只有一百多塊養老金”一樣。

整體下來，稅費負擔在20%-30%之間，這是個什么規模呢？以前總說地主壓榨農民，但根據歷史學家高王凌的測算，地主占有的農業“剩余”大概在10%-12%之間（因為有相當一部分是自耕農）。換句話說，要說從農民身上汲取剩余的能力，沒有任何一個朝代能和這幾十年相比。

還沒完，還有各種隱形的方式，比如服勞役，修橋修路修水庫疏通河道等等，每年要承擔15-30個義務工。更厲害的是“剪刀差”（壓低農產品收購價，提高工業產品價格），有研究數據顯示，光是“剪刀差”，農民每創造100元財富，就要向城市輸送25元。

我爸媽說，那時候“交夠國家，留足集體”，剩下的谷子只能吃到過年，開春后就斷糧了，紅薯出來吃紅薯，胡豆出來吃胡豆。我小時候，偶爾米飯里摻點紅薯粒，我爸堅決不吃，因為吃傷了。

綜上，那個時代的農民，把維持最低生產生活之外的一切剩余都上交了，承擔的稅費勞役之重，除了名稱不叫社保，比后面交社保的人交得多多了——說“農民沒交社保”，不過是玩文字游戲的無恥之徒罷了。

二、“視同繳費年限”算怎么回事？

我知道，還會有人說：不管怎么說，農民沒交就是沒交。那好，“視同繳費年限”算怎么回事？

1998年之前，大多數企業職工沒有交社保，但工齡直接被視同繳費年限。2014年之前，機關事業單位工作人員也沒有交社保，工齡同樣被視同繳費年限。請問：農民為什么就不能一視同仁？

好，我再退一步，如果說工廠機關等城里的工作才算工齡，那你告訴我：下鄉知青都能算工齡，農民為什么不算？

好，我知道還會有人有意見：畢竟1998年和2014年之后，企業職工和機關事業單位工作人員有交，而農民沒有交。行，那我們就從1998年開始算起，假設農民18歲才開始下地干活，今年60歲的農民有16年工齡，70歲的農民有26年工齡，如果視同繳費年限，每個月應該拿多少養老金？800塊多嗎？

這么簡單的事實和邏輯，沒必要還要我繼續展開了吧？

三、農民的孩子交了社保

就算是農民沒有交社保，但他們的孩子交了，不管是進城務工，還是當了城里人。

不要說“農民歸農民，孩子歸孩子”，搞清楚一個事實：中國的養老制度是“現收現付”，你現在領取的養老金不是你當初存下來的（你存的早就被比你早退休的人領了），而是靠現在正在工作的年輕人交的養老保險（企業支付的部分，本質上也是員工的，屬于用工成本的一部分）。那問題來了：農民的孩子交了養老保險為什么不能用于自己的父母？自己孩子繳納的自己不能用？

不要覺得我這是奇談怪論，胡說八道，這是基本事實。如果你是農民的孩子，這是你需要知道的；如果你是退休人員，想不明白……那就再想想。

日本厚生勞動省的公共養老金網頁上，至今依然保留著“繳費給家鄉的父母、祖父母養老”的宣傳。日本80年代也是大量農村年輕勞動力來到城市，農民養老金賬戶不足，因此日本公共養老金改革為現收現付，不同群體互濟，于是有了前面的宣傳語。

只要是現收現付，就必然有這個問題：因為現在繳費的人并不知道自己未來能拿到多少，尤其是老齡化加劇的社會。實際上，職工養老保險斷繳的人越來越多，已經從2011年的2956萬人增長到了2022年的6325萬人，遵繳率從85.2%下降到了80.8%。為什么？信心不足，鼓勵不夠啊。

我在《8個理由》一文中也說過類似的話：“如果能夠把農民基礎養老金提高到800元/月，對于農民的孩子來說，繳社保就當是給爸媽開了個800元/月的“親情賬戶”，多少還能有點安慰不是？”

我就是在贍養城市老人的農民的子女。我每個月在上海繳納將近3000元的養老金，而我的身在北方某農村的父母卻幾乎沒有任何養老金。因為沒有養老金，他們也一直會保持著某種危機感，都60多了還要一直工作干活掙錢。我父親今年64了，去年剛做完支架手術，就又去工地干活搬磚了。母親62了，也還在務農掙錢。很心疼他們。會偶爾給他們打錢。但他們內心深處的危機感改變不了。退休的生活是什么樣的啊？農村老人永遠都不知道。

這是那篇文章下面的一條讀者留言，這段話，說出了多少農村出來的孩子內心的痛。

四、財政補貼是怎么回事？

說了半天，我知道，還是會有人堅持說，交了才有，沒交就沒有。好，那你告訴我：財政補貼是怎么回事？

你領到的養老金，有一部分是財政補貼，是納稅人的錢。一般說來，出于基本的公平理念，應該是收入低的補貼高，收入高的補貼低甚至不補貼，但實際情況是怎樣的呢？

看下圖：

這個圖是聶日明在《基本養老服務體系建設須正視基礎問題》一文中制作的，看不清楚請一定點開看大圖，感受一下數字的力量。

機關事業單位月均養老金最高，2021年已達6483.8元，財政補貼2211.3元；企業職工月均養老金3047元，財政補貼482.8元；城鄉居民（含農民）月均養老金190.9元，財政補貼163.9元。

這個數據不需要我解釋了吧，夠慘烈了吧。

為什么我在《8個理由》一文中說“可以降低機關事業單位職工的養老金標準，假設降低到4000元/月，一個機關事業單位職工就能省出兩個半農民”，這不是隨口說的，而是正好去掉了財政補貼部分。

機關事業單位退休人員的養老金已經高到了令人發指的地步，替代率（退休后可以領到退休前工資水平）高達80%以上，有些人領到的退休金甚至比在職時的工資更高。這是一個什么水平？除了那些高福利國家，很多發達國家也不過50%-60%，比如美國、日本、德國、法國，韓國也要繳40年才能達到50%。

機關事業單位的人千萬不要說這是因為你們繳得多，因為你們的每一分錢都是納稅人給的，繳得多等于你們給自己變相加薪。實際上，你們也確實繳得多，基本養老保險單位16%+個人8%，職業年金單位8%+個人4%，兩者合計36%，這同樣是一個高得離譜的數字，發達國家一般也不超過20%。

去年9月，中國社會保障學會“社會保險法實施評估”課題組成員發布調研報告，執筆者是學會會長、秘書長、副秘書長一干人等，里面就提到應該降低機關事業單位基本養老保險和職業年金的費率，把替代率調整到50%左右。

“這種現象既與中國式現代化追求共同富裕的目標相悖，也與資本主義國家公共養老金制度追求公平的制度實踐以及由此形成的客觀規律不符，而前蘇聯的崩潰、智利將公共養老金全面私有化背后都有和公職人員養老金異常豐厚導致廣大勞動者不滿有關的影子。”——這是報告原文，想給我扣帽子的讀者去找中國體制內最權威的那幫人去。

總有人說我“挑撥社會矛盾”，自己占了便宜，還希望別人一聲不吭——這么美的事情，就不要想得那么美了。還有人拿我IP說事，既然你誠心誠意發問，我就大發慈悲告訴你——因為我有良知，不忘本。

順便說一句，企業退休人員就不要站出來反對提高農民基礎養老金了，你們也不算高，目前所有的方案都沒有說要降低你們的退休金，2014年你們跟體制內比還差不太多，現在只有一半了。我以前也在三線廠上過班，我尊重愛戴的師父和師公都下崗了，我深知其中的痛苦，既然有過相似的經歷，請多一點感同身受，莫要把優越感建立在農民身上。

5、什么叫基礎養老金？

最后一個理由，也是現代國家的常識：不是交了才有，沒交也可以有。這部分叫基礎養老金，或者叫救濟金。

加拿大、澳大利亞、新西蘭這些國家都有，有些是普惠的，有些有條件和門檻，比如加拿大需要18歲后至少居住滿10年，滿40年領全額一個月700多加幣，年收入超過9.3萬加幣需要返還，超過14.2萬加幣取消。這是基礎養老金，還有救濟金，比如美國這種強調“工作倫理”的國家，針對貧困老人也有救濟金，一個月最高可以領接近1000美元。

所以，根據中國實際生活水平，基礎養老金800元是一個不高的金額，同樣可以設置收入門檻，月入不足3000元可補齊3000元，最多可領取800元，超過3000元取消。如此一來，從制度設計上，無需考慮“農民沒交社保”這個問題，也可以覆蓋城鄉所有低收入老人，上面第四部分所說的財政補貼額度就夠了，無需額外支出。

總有人說“這件事多么復雜”，“哪里來的錢”等等，實際上，這個事情難嗎？一點都不難。

就說到這里吧，我覺得我已經論述得足夠充分了，沒必要再說了。

實際上，我知道，對有些人來說，還有一個理由，那就是他們骨子里覺得農民是賤民。這個理由我建議就不要說了，那些人就算做得出來，也不敢說出口的，畢竟這是2025年了。

昨天晚上，我去看了《唐探1900》，結尾周潤發在法庭上痛陳，說你的衣服是華工洗的，你家里新鮮的菜是華工送的，腳下的房子是華工修的……那個時候，我想起的，不是別的，是一代中國農民。

這一代農村老人，國家欠他們最多，剛出生碰上大饑荒，僥幸長大成人，又碰上計劃生育，為了養家外出務工遭遇各種制度歧視，如今老了，孩子又不在身邊（進城為各位大爺服務去了），還要拖著病軀下地勞作。至今猶記，前些年和爸媽回老家，路邊看到一位老人，深深地佝僂著身軀，頭都快埋到大腿了，我走過去了，又回頭去給了他一百塊錢，我媽說：沒有人給他錢的，你不知道他有多高興。

難道，要等到他們都死光了，就不欠了？