近日,中央層面樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育工作專班、中央紀(jì)委辦公廳公開通報(bào)了一些地方和單位不顧實(shí)際使用財(cái)政資金問題。通報(bào)敲響了一記警鐘:在財(cái)政收支呈緊平衡的背景下,黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子,提高財(cái)政資金使用效率,絕非權(quán)宜之計(jì),而是提升國家治理效能、確保財(cái)政可持續(xù)的必然要求。要把保障和改善民生放在優(yōu)先位置,讓每一筆錢都用在刀刃上、緊要處,讓有限財(cái)力發(fā)揮最大效益。
近年來,隨著文旅產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,各地對(duì)文旅項(xiàng)目的投入熱情也持續(xù)高漲。從“水秀”到“燈會(huì)”,從玻璃棧道到特色小鎮(zhèn),地方文旅項(xiàng)目日漸增多。然而,一些地方不講自身資源稟賦,不顧財(cái)政承受能力,不問群眾是否需要,盲目上馬“顯眼”項(xiàng)目。這種急功近利的投資,造成很多文旅項(xiàng)目同質(zhì)化,財(cái)政資金使用效果大打折扣。
防止財(cái)政資金亂用,首要在于糾正政績觀偏差。當(dāng)一個(gè)地方過于追求“視覺沖擊”“上級(jí)注意”“媒體曝光”,而不是踏踏實(shí)實(shí)考慮“群眾實(shí)惠”“長遠(yuǎn)效益”,就很容易在錯(cuò)誤政績觀驅(qū)使下,產(chǎn)生盲目蠻干等問題。樹立和踐行正確政績觀,是杜絕形象工程、政績工程的根本。要在各種“紅火”“潮流”面前保持清醒,堅(jiān)持“做事”而不是“作秀”,為百姓“造福”而不求“造勢(shì)”,才能真正做好發(fā)展規(guī)劃,提升財(cái)政資金使用效能。
防止財(cái)政資金亂用,需從制度層面完善財(cái)政支出的決策機(jī)制。一方面,深化零基預(yù)算改革,打破“基數(shù)加增長”的傳統(tǒng)模式,結(jié)合實(shí)際需求和財(cái)力狀況,按照輕重緩急安排支出,對(duì)各項(xiàng)支出逐項(xiàng)審核,從源頭上遏制不合理支出;另一方面,推動(dòng)財(cái)政績效評(píng)價(jià)提質(zhì),堅(jiān)持“先謀事,再排錢”“先評(píng)估,后花錢”,促進(jìn)“事”與“錢”統(tǒng)籌。以制度力量替代個(gè)人主觀判斷,以程序剛性替代決策任性,真正把財(cái)政資金用在刀刃上。
防止財(cái)政資金亂用,還要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一些地方在安排財(cái)政資金使用時(shí),缺乏責(zé)任意識(shí),存在僥幸心理,認(rèn)為法不責(zé)眾,甚至把通報(bào)當(dāng)作“交學(xué)費(fèi)”,思想上不重視,行為上不謹(jǐn)慎。對(duì)此,要強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,提高對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
守住用好財(cái)政資金的底線,就是守住人民群眾的信任。讓每一筆錢都發(fā)揮出應(yīng)有的作用,把民生實(shí)事辦實(shí)辦好,才能做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的政績。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)
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