來源:環球時報
4月16日,美國方面宣布黎巴嫩和以色列于黎以當地時間17日零時(北京時間17日5時)正式開始停火,為期10天。客觀來說,這次臨時停火的達成以及此前的黎以談判進程,都是有利于沖突緩和的積極跡象。然而,黎以雙方的深層次矛盾并未得到解決。以方同意停火大概率是在國際社會壓力下實施的“緩兵之計”,黎方也很難克服其在停火問題上面臨的多重限制因素,沖突在停火結束后隨時可能再次爆發。
本質上講,黎以沖突是以色列與黎巴嫩真主黨之間的對抗。作為黎巴嫩境內唯一保留武裝力量的政治派別,真主黨深度嵌入黎巴嫩政治與社會肌理,許多黎民眾視其為抵抗侵略、維護主權的重要支柱。在軍事層面和政治層面,真主黨都是以色列的主要對手。在本次談判前后,真主黨已明確表態黎以談判結果與其無關,這意味著黎以之間的停火基礎實際上并未打牢。
事實上,有關各方對這次談判主體的錯配心知肚明。以方“解除真主黨武裝”的核心訴求,也讓黎巴嫩政府面臨兩難困境。一方面,坐上談判桌是其彰顯主權、爭取國際支持的重要外交機會;另一方面,黎巴嫩教派分權制度和特殊國家結構,都使黎政府對真主黨缺乏實際約束力。以色列的軍事打擊強化了真主黨的“抵抗者”敘事,反而鞏固了其在黎南部地區的支持基礎。因此,黎巴嫩政府雖然與以色列達成臨時停火協議,卻難以在核心議題上做出關鍵承諾。即使做出承諾,其也很難予以兌現。
即便拋開談判主體錯位帶來的各種問題,談判相關方的立場鴻溝也難以逾越。以色列堅持“安全優先”的邏輯,要求真主黨必須先解除武裝,在以色列北部邊境建立安全緩沖區;黎巴嫩政府則堅守“主權優先”原則,要求以色列必須先全面停火并撤軍。目前來看,以方并無意愿放棄對真主黨的高壓態勢,只要真主黨武裝未被解除,以色列便能以安全威脅為由,拒絕停止軍事行動并撤軍;而只要以色列軍隊繼續在黎南部進行軍事行動,任何要求解除武裝的談判都可能會被真主黨及其支持者視為“城下之盟”,而非平等對話。
黎以談判背后的復雜因素,源于黎巴嫩問題的外部性特征。在黎以局勢始終被中東地緣政治博弈裹挾的情況下,黎以談判也從來不是孤立的雙邊議題,而是與美以伊沖突進程深度綁定、相互牽制。在這一問題上,以色列與美國的戰略目標并不一致。美國可能希望黎巴嫩戰事降溫,以集中力量應對伊朗局勢。以色列政府同意臨時停火主要是迫于國際社會壓力,其根本目標可能并非停火,而是利用談判配合軍事行動,通過政治和軍事兩手繼續削弱真主黨力量。這種核心訴求上的錯位也導致美國與以色列在中東政策上的步調難以協調一致,同時也使以色列與伊朗之間的矛盾更加難以調和。
長期來看,以方不太可能放棄以黎、以伊兩條戰線,更不太可能放棄解除真主黨武裝的目標。因此,臨時停火協議只是一劑“止痛藥”,難以為黎以兩國帶來真正的、長期的和平。
在美以伊沖突的大背景下,無論美伊最終是否能夠達成協議,黎巴嫩問題的復雜性都導致黎以沖突隨時可能再度爆發。面對戰與和的迷霧,國際社會應當保持清醒,不以臨時停火為終點,而是堅持探尋推動黎巴嫩問題以及中東地區有關沖突停火止戰、促使有關各方締造持久和平的長期方案。(作者是上海外國語大學中東研究所教授)
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