上海因地制宜學習三明醫改經驗：5家醫院開展內部薪酬制度改革試點

今天（4月17日），國家衛生健康委在上海召開新聞發布會，會上傳來消息：上海因地制宜學習推廣三明醫改經驗，持續深化以公益性為導向的公立醫院改革，上海通過加大財政投入、創新編制管理、優化薪酬結構、調整醫療服務價格、強化三醫協同和數據共享等系列舉措，持續推動公立醫院高質量發展。在此期間，上海5家醫院開展內部薪酬制度改革試點。

“十四五”期間，全市政府衛生投入從2020年的544.5億元增加到2025年的719億元，年均增長5.7%，高于同期一般公共預算支出增幅。

同時，本市探索公立醫院事業編制人員控制數管理，盤活事業編制1萬余個，并為復旦大學附屬中山醫院、華山醫院等增加編制1100個，加強重點醫院人才保障；選擇5家大型綜合醫院開展內部薪酬制度改革試點，加快構建“以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌現”的分配體系，推動優化醫務人員薪酬結構，縮小臨床科室間薪酬水平差距。

市衛健委介紹，“十四五”期間，上海常態化開展醫療服務價格動態調整，涉及659項次，重點支持護理、麻醉、重癥急救、兒科等領域，新增免陪照護、腦機接口等價格項目，優化公立醫院收入結構，促進醫院更加重視提升服務質量和技術水平。

在深化醫改過程中，上海持續完善工作推進機制，實行“醫療、醫保、醫藥”相關部門聯合商議、聯合部署、聯合推進、聯合考核。目前，本市已建立數據共享機制，建設匯聚“三醫”數據的市級衛生健康數據平臺，每日匯聚300余項指標數據，實現衛生健康數據“一屏觀、一屏管、一屏用”。

“十四五”期間，上海按照“頂天-強腰-立地”健康服務體系布局，在提升醫療服務效能方面，中山、瑞金兩家醫院承擔國家公立醫院高質量發展試點任務，獲批骨科、感染等6個專科類國家醫學中心。全市建成6個國家臨床醫學研究中心、27個市級醫學臨床研究中心、117個國家臨床重點專科和158個市級臨床重點專科，累計開展新技術655項。

上海已布局建設33家市級醫院研究型病房，2025年承接藥物臨床試驗項目1617項。“十四五”期間，本市推動包括腫瘤治療等方面的32個國產I類創新藥、心血管疾病治療等方面的47個國產Ⅲ類創新醫療器械獲批上市，其中，今年3月獲批上市的侵入式腦機接口器械給失能患者帶來重建運動功能的希望。

同時，上海加快衛生健康數字化轉型，市級衛生健康數據平臺已匯集醫療、醫保、醫藥數據100多億條；推進醫學人工智能大模型研發應用，通過國家人工智能應用中試基地（醫療領域）推出6大醫療垂直基礎模型。

“十五五”期間，上海將聚焦重大疾病和關鍵核心技術攻關，深化醫產學研協同，推動更多創新成果轉化應用。