透視東瀛|援助東南亞100億美元，日本為何如此“大方”？

齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙世峰

據(jù)共同社15日報道，日本政府決定提供包括貸款等方式在內(nèi)的總額100億美元援助，支持因國際油價上漲而陷入困境的東南亞國家采購石油。目前日本自身被高油價困擾，已決定5月再次釋放戰(zhàn)略石油儲備，此時為何突然大方起來？

圖為通過霍爾木茲海峽抵達東京灣的大型油輪。

日本政府這一決定是在15日舉行的“亞洲零排放共同體”（AZEC）會議上公布的。該組織框架由日本在2022年提出，共有11個成員國，此次有菲律賓、馬來西亞、新加坡、泰國和越南等國領(lǐng)導(dǎo)人與會。據(jù)稱，此番援助規(guī)模相當(dāng)于12億桶原油，約等于東盟一年的原油進口量。日本首相高市早苗聲稱，日本的援助將彌補部分國家在采購原油時面臨的資金缺口，支持亞洲國家供應(yīng)鏈也有助于增強日本經(jīng)濟。

據(jù)報道，東南亞多數(shù)經(jīng)濟體高度依賴從中東進口原油，菲律賓和越南分別約有95%和88%的原油來自海灣國家，新加坡、印尼和泰國對中東柴油的依賴度較高，而越南約49%的天然氣來自海灣國家。美以伊戰(zhàn)事導(dǎo)致油氣價格大漲，企業(yè)成本攀升，東盟國家經(jīng)濟運行承受多重壓力。同時，東南亞又是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要樞紐，日本從東南亞進口用于醫(yī)療的石油衍生品等，一旦這些國家石油斷供，將對日本醫(yī)療行業(yè)以及更多產(chǎn)業(yè)造成打擊。

因此，日本政府此番慷慨解囊更多是著眼于供應(yīng)鏈穩(wěn)定，希望通過金融援助讓東南亞各國保障原油采購，進而緩解對日本的相關(guān)影響。

3月13日，東盟召開特別外長會討論中東局勢外溢影響。

具體來看，最緊迫的威脅便是醫(yī)療物資。日本依賴從東南亞進口的醫(yī)療物資，石腦油等石油產(chǎn)品供應(yīng)緊張會影響醫(yī)用手套、輸液管等醫(yī)療物資的生產(chǎn)。按照韓國媒體《韓民族日報》的說法，“如果崩潰了，就一起完蛋”。

此外，按日本時事通訊社的說法，東南亞地區(qū)約有1萬家日企，日本將東盟視為供應(yīng)鏈上的“戰(zhàn)略要點”，石油短缺不僅影響東盟各國本地企業(yè)，導(dǎo)致供應(yīng)日本的物資生產(chǎn)停滯，也勢必將連帶當(dāng)?shù)厝掌蟆?/p>

還有一點值得注意，日本這番動作明顯帶有試圖以財政支援等方式爭奪地區(qū)影響力的意圖。高市早苗政府已經(jīng)計劃在本月修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運用指南，武器出口瞄準(zhǔn)的一個重點區(qū)域就是東南亞。經(jīng)濟外交加軍備輸出，其用意不言自明。

3月24日，在柬埔寨金邊，小型機動三輪車司機在一家加油站附近排隊等候加油。新華社

東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟研究辦公室6日發(fā)布報告說，過去20年，中國已成為該區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的“主要樞紐”，原本以日本為中心的網(wǎng)絡(luò)，如今已轉(zhuǎn)向以中國為支柱的、更加密集且互聯(lián)的架構(gòu)。這種轉(zhuǎn)變很大程度上是由中國作為該區(qū)域乃至全球主要消費國的崛起所推動。同時，中國消費國角色的強化又提升了該區(qū)域在全球需求中的整體重要性，從而加深區(qū)域內(nèi)貿(mào)易聯(lián)系，減少對單一經(jīng)濟體的依賴。

日本前航空自衛(wèi)官小西誠4日在東京舉辦的演講會上表示，日本政府當(dāng)前政策的本質(zhì)是配合美國的地區(qū)戰(zhàn)略，其行徑必然會加劇地區(qū)緊張關(guān)系。日本“中道改革聯(lián)合”、立憲民主黨、公明黨等三個在野黨代表13日在國會與內(nèi)閣官房長官木原稔會面，向后者提交建議，呼吁強化武器出口審查。

16日，在位于日本東京的首相官邸前，抗議者手持標(biāo)語參加集會。

日本外務(wù)省13日公布的一項針對東盟各成員國的涉日輿論調(diào)查結(jié)果顯示，日本在東南亞丟掉了自該調(diào)查實施以來保持多年的“最受信賴國家”頭銜，排名首次落后于中國。在被問及“未來最重要的伙伴國家或機構(gòu)”時，日本同樣落后于中國。這些都反映出東盟國家對日本的態(tài)度，正由過去的高度信賴轉(zhuǎn)向更加審慎。

日本當(dāng)下面臨美以挑起的中東困局。高市早苗7日在記者會上說，日本的戰(zhàn)略石油庫存可以撐到明年初，但專業(yè)人士卻說她是“紙上談兵”。事實上，石腦油危機目前已經(jīng)蔓延到日常生活中，其價格比戰(zhàn)事爆發(fā)前上漲了90%，日本國內(nèi)已有一半相關(guān)生產(chǎn)裝置被迫減產(chǎn)。日本野村綜合研究所首席經(jīng)濟學(xué)家木村登英警告，假設(shè)5月以后替代進口能夠達到原進口量的一半，加上動用的儲備石油，在這種情況下日本的國家戰(zhàn)略儲備將在年底前耗盡。而一旦替代進口不順利，時間點還會提前。

現(xiàn)在石油不僅是貴不貴的問題，而是去哪里買的問題。日本用100億美元分散能源危機，這個算盤自是打得聰明。

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