事關20萬億市場！中國正快速從“大基建時代”步入“大更新時代”

最近，不少細心的網友發現， 全國多地住房和城鄉建設局更名為"住房和城市更新局"。

比如杭州市城市基礎設施建設管理中心更名為杭州市城市更新促進中心。

其實，早在2024年5月，湖北省就啟動全省住建部門機構改革，17個市(州) 及省直轄縣在一個月內全部完成掛牌，實現 "住更局" 省域全覆蓋。

從 “住建局”到 “住更局”的一字之變，標志著中國城市發展正式邁入存量更新時代。

伴隨著“大更新時代”的徐徐展開，是“大基建時代”的落幕。

截至2025年，我國常住人口城鎮化率達67.89％，就是說現在已經有9.54億人生活在城鎮。

而城鎮化率年均增長已由2000-2020年的1.39個百分點降至2020-2023年的0.76個百分點，城鎮化增速顯著下降。

過去那種靠征地賣地、大拆大建躺著賺錢的日子，已經一去不復返了。

1997-2020年土地出讓收入增長137倍，而2021-2024年卻下降44.1%。

傳統發展模式難以為繼，城市發展必須從要素驅動轉向創新驅動、從規模擴張轉向內在提升。

城市發展重心從“有沒有”轉向“好不好”。

過去依賴土地財政的“快錢模式”已經畫上了休止符，也為未來二十萬億級別的城市更新時代，按下了啟動鍵。

有關機構預測，十五五期間城市更新市場規模預計達20萬億元，成為拉動內需的核心引擎。

“十五五”期間，我國將實施以下重點任務：

1、改造城鎮危舊房約50萬套（間）；

2、改造老舊小區約11.5萬個；

3、建設改造城鎮燃氣管網約20萬公里、排水管網約17.5萬公里、供水管網約17.5萬公里等地下管網；

4、推進城中村改造；

這意味著一條更龐大、更可持續的資金通道已經打開。

"十五五"期間我國城市更新市場總容量約20萬億元，其中：

1、老舊小區改造投資8萬億元以上；

2、城中村及危舊房改造總投資約2.5萬億元；

3、地下管網升級投資約4萬億元；

5、歷史文脈保護投資約2萬億元；

以高質量城市更新提升城市發展能級，已成為城市競爭的關鍵賽道。