【西街觀察】禁止商拍，公私分寸須拿捏

禁止，是為了公眾利益；不禁，也是為了公眾利益。這話聽上去像是繞口令，卻道出了當下景區(qū)等公共場合對商拍管理最擰巴的困境。

大連星海廣場最近就上演了一出"誰有權拍照"爭議。有工作人員對著其他攝影師直言"這塊是我們的，那塊是你們的"，引發(fā)不少私人攝影師和游客的不滿。管理方稱是為了規(guī)范經營秩序、治理"野拍"亂象，前述工作人員所屬的承包方老板也抱屈：一年投入135萬，結果生意不好做。

各方都有自己的道理，目前當地文旅部門已經成立工作專班督促整改。

值得玩味的是，商拍似乎成了景區(qū)的頭號公敵，不少國內知名景區(qū)都明令禁止商拍。就在不久前，河南開封萬歲山景區(qū)因游客"自帶專業(yè)設備拍照被多次阻攔"上了熱搜，雖然游客夫妻倆證明自己是家人拍攝，但仍被三番五次驅趕。

一套套的服裝、龐大的隊伍，以及大型攝影器材，包括補光燈、反光板……面對商拍亂象，景區(qū)有苦衷，商拍團隊長期占據最佳機位，強拉硬拽、占道經營，嚴重影響了普通游客的體驗。

如今，星海廣場事件又呈現出另一種荒誕：游客和個人攝影師的合理訴求，被另一種商業(yè)利益簡單取代，商拍承包，游客沒了選擇權；完全放開，"野拍"泛濫容易影響秩序。

尤其涉及空間的公共屬性，這種矛盾更為復雜。星海廣場是城市地標性免費公共空間，黃山等收費景區(qū)帶有強烈公共屬性，迪士尼以及商場綜合體屬于商業(yè)場所，各類管理方對商拍的態(tài)度和策略，顯然不能適用同一種標準。

因此，景區(qū)免費與否不是關鍵，對商拍封死還是放任，也都不是答案。問題不在于要不要管，而在于怎么管。

分寸之間，本質在于是否真正實現利益的最大公約數，而不是生硬的管理一刀切。星海廣場一塊區(qū)域的拍攝權"承包"出去，走的是招投標程序，可合法并不等于合理。"經營權"絕不等同于"排他權"。如果這個口子開了，明天是不是可以把最佳觀景位的"觀看權"也承包出去？公眾廣場的核心魅力，恰恰在于它不設門檻。

什么樣的商拍該禁，什么樣的不該禁？答案其實很清楚：影響游客通行、長時間占道、強買強賣、擾亂秩序的，必須管；游客的自發(fā)約拍、個人攝影師憑手藝合法經營、游客用專業(yè)設備給家人拍照，不該被粗暴地封殺。

即便對于收費景區(qū)，也有游客希望"設置專門的商拍區(qū)域"，做好預約和現場管理，在不影響普通游客游覽體驗的同時，響應合理的市場化呼聲。

商拍不是洪水猛獸，歸根到底是一部分游客與商拍經營者、場地管理者、其他普通游客構建的市場化關系，這種關系不是非此即彼，可以圍繞分類管理做細文章，實現平衡。

不給多數游客添堵，給合理拍攝留下空間，守住秩序的同時留住商業(yè)活力，這才是應有的管理智慧。

北京商報評論員 張緒旺