廣東蕉嶺多個農文旅項目“爛尾”，投資千萬元打造的鄉建館荒廢兩年

春風喚醒了蕉嶺石窟河畔的漠漠水田，坐落其間的廣東（蕉嶺）鄉建館（以下簡稱鄉建館）大門緊鎖、一片死寂。昔日游客紛至沓來、熱鬧非凡的場面早已不見，如今只剩破碎的玻璃、開裂的幕墻、發黑的池水和叢生的雜草。投資千萬元打造的鄉建館，是石窟河“壽鄉畫廊”美麗鄉村精品線路上的重要景觀節點，一度成為研學、培訓、文旅活動的熱門場所。后來卻因證件不齊、經營不善、合作糾紛等原因導致運營方離場，場館荒廢兩年有余。

鄉建館的沉寂是蕉嶺縣農文旅產業發展遇冷的一個縮影。近年來，蕉嶺堅持“生態立縣、實業富縣、文旅興縣”發展思路，結合整縣推進農文旅融合發展“蕉嶺版麗江”試點工作，打造了一批特色農文旅項目和重要景觀節點。然而，南方農村報記者實地調查發現，一些重金打造的項目和“網紅”景點，在熱鬧之后陷入沉寂——有的經營不善，設施失管失修；有的已經爛尾，人去樓空、田地荒蕪。

重金打造卻無證經營

鄉建館從樣板到荒廢

走進位于蕉嶺縣蕉城鎮龍安村的鄉建館，三面獨特的“鋼筋混凝土+木板+玻璃”的外墻已經失去了往日的光彩，階梯會議室外圍屋檐梁木已經開裂，玻璃幕墻上貼著“墻磚脫落”的警示標識。北邊建筑原本用作餐飲、民俗體驗和農產品銷售，內部散落一地玻璃碎片。西邊水池積滿泥沙，屋內的凳子被扔在水池邊上。南邊的空地上，展陳的木船變成了破碎的木板，一旁的水池水質發黑，周邊雜草叢生。

公開資料顯示，鄉建館于2019年建成，是廣東首家鄉土建筑營造展覽館，一度被稱為廣東美麗鄉村建設和鄉村旅游新名片。當地一名村干部透露，鄉建館“投入資金約1100萬元”。場館建筑面積5700多平方米，由三部分組成，展廳和階梯會議室兩部分建筑呈“匚”型，豁口處挨著修葺一新的一進上下堂式圍龍屋。鄉建館的落成，還被當地寄予了厚望——成為新型鄉村工匠孵化工場和講述蕉嶺鄉建故事的綜合載體。但如今，呈現在村民和游客面前的，卻是滿地狼藉。

鄉建館曾熱鬧過。2021年12月，梅州市佳美職業培訓學校（下稱佳美學校）與成立僅一年的縣屬國企廣東桂嶺文旅發展有限公司（下稱桂嶺文旅）正式簽署鄉建館合作經營合同，桂嶺文旅提供鄉建館使用權作為經營場所，佳美學校負責辦公、教學設備投入和項目運營，利潤和風險雙方共擔。從2022年開始，鄉建館名氣越來越大，活動和人流也越來越多。

但影響鄉建館運營的問題早已埋下。佳美學校負責人黃雪梅介紹，合作經營不到半年，她便發現鄉建館未取得“消防許可證”。后來，她進一步了解到，鄉建館雖“建成”多年，但一直未辦理產權證。

當地一名村干部向記者透露：“鄉建館征收了龍安村的土地，但還沒有完全征完。”項目征地未完成，便動工建設。當地政府和桂嶺文旅遲遲未解決這一遺留問題。

按照黃雪梅原來的規劃，鄉建館運營的主要方向是圍繞農村電商、高素質農民培訓等培訓業務做文章，同時開展康養旅游、鄉村研學等業務。但按照規定，開展培訓、辦學、餐飲等經營活動，必須要辦理“消防許可證”。出于無奈，黃雪梅只能把運營方向調整為開展客家非遺體驗活動，業績上受到較大影響。

2023年12月的第一天，黃雪梅收到了桂嶺文旅出具的一份終止鄉建館運營合作的函，桂嶺文旅以鄉建館一直處于虧損狀態為由提出終止合作。2024年1月1日，鄉建館被迫停止運營。

幾個月后，黃雪梅將桂嶺文旅告上法庭，要求桂嶺文旅履行違約責任，賠償企業損失。桂嶺文旅也曾提出改變合作模式，讓佳美學校按15萬/年的價格租下鄉建館進行經營，并承擔管護責任。但黃雪梅拒絕了：“鄉建館沒有房產證、辦不下消防許可，每年管護費用高數十萬元。”由是，鄉建館荒廢至今。

“網紅村”難“長紅”

研學基地當年開業當年關門

走進三圳鎮九嶺村研學勞作基地，映入眼簾的也是緊鎖的大門和荒蕪的場地。周邊村民介紹，該基地2025年初開業，上半年承辦了幾場中小學研學活動后便關門了。如今屋檐下滿是落葉，走廊長滿青苔，用于勞作體驗的農田已經丟荒，只剩雜草和枯萎發黑的作物——這是一年前研學的學生種下的玉米，他們沒有等來收獲，等到的是又一個荒廢的項目。

依托石窟河兩岸的山水田園風光，蕉嶺近些年陸續打造了十里畫廊、“壽鄉畫廊”和“水墨長潭”等精品線路，涌現了九嶺村、龍安村、白馬村等一批“示范村”“網紅村”。其中，九嶺村名氣最大，曾入選“中國美麗休閑鄉村”、首批“廣東十大美麗鄉村”。該村近十年來，歷經省級新農村連片示范、省定貧困村創建社會主義新農村、田園綜合體等多輪建設，各項政策、各類資源疊加，致力于打造集生產種植、生態觀光、休閑度假于一體的三產融合示范區。目前，已落地的農文旅項目包括客家農夫生態園、十里荷塘、美麗鄉村培訓學院、培鴻鄉墅民宿等。

然而，據當地村民介紹，除了每年7月前后荷花盛開時節，村里會涌入大量游客外，九嶺村的大部分時間歸于沉寂。

從培鴻鄉墅民宿的運營情況可見一斑。南方農村報記者在4月上旬實地探訪發現，該民宿由桂嶺文旅運營，規模較大，共有96間房，但入住率極低，周末入住的客房僅有2間。民宿的露天泳池因長時間無人使用、無人清理而變得臟臭。

根據村內此前張貼的公告，蕉嶺縣在九嶺村打造的蕉嶺壽鄉文化旅游基礎設施建設項目總投資約1.76億元，其中，游客接待中心（培鴻鄉墅）預計投資5054萬元，廣東美麗鄉村培訓基地預計投資3262萬元，后者計劃用于開展鄉村人才培訓和承辦各類學術會議與活動。

“只有在當地政府組織鎮村干部到培訓基地培訓學習的時候，民宿才有生意，平時客人很少。”一位知情人士透露：“近年來民宿效益不佳，已經換了3任經理了，生意還是做不起來。”

重建設輕維護

精品線路處處失靈

鄉建館和九嶺村都是蕉嶺縣石窟河畔“壽鄉畫廊”精品線路的重要節點。該條旅游線路在2019年9月便被評為“廣東美麗鄉村精品線路”，其以石窟河為主線，串聯起長潭白馬水鄉、“卡拉比-丘雕塑廣場、龍安村濱水公園、鄉建館和九嶺村等節點。

根據公開報道，蕉嶺縣在其中龍安濱水公園一路沿石窟河岸往南途徑三圳鎮福北沙場至晉元大橋部分投資近3000萬元，打造了5.8公里長的慢行系統。但記者實地走訪發現，從龍安濱水公園到下游三圳鎮福北村的水利景觀公園部分的慢行系統，隨處可見破敗景象。河畔步道沿途的健康小屋、驛站、涼亭都已經破敗不堪，水利景觀公園的科普景觀大多已經面目全非，變成了爛在地里的“瘡疤”。

一位村民感嘆：“建好后就沒人經營和管護了。”這句抱怨，或許正是蕉嶺農文旅發展困局的注腳。從鄉建館的停擺，到研學基地的關門、民宿的艱難運營，再到精品線路沿線設施的集體失修，這些曾被寄予厚望的項目，正以“爛尾”“閑置”“低效運轉”的方式不斷累積，反噬著地方發展。如何從“造景式發展”轉向“可持續經營”，從“項目沖動”回歸“產業邏輯”，不僅關系到蕉嶺“文旅興縣”的未來，也拷問著當前不少地區農文旅融合發展的路徑選擇。

采寫：南方農村報記者 李國華