住房公積金,并不是單純的福利與保障指標,很多時候,它是城市或區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)質(zhì)量,乃至合規(guī)經(jīng)營的真實表現(xiàn),不如GDP那般耀眼,但能照見民生的底色。
以江蘇、浙江、福建這3個經(jīng)濟大省2025年的住房公積金相關(guān)指標來看,雖然同為東南沿海的經(jīng)濟高地,但這3省的公積金數(shù)額、覆蓋率等方面的差異,還是很具象地透出了產(chǎn)業(yè)升級、就業(yè)規(guī)范與普惠保障的些許差距。
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江蘇很穩(wěn)健,就業(yè)多元化
作為均衡發(fā)展的典范,江蘇13個城市在住房公積金方面表現(xiàn)都很不錯,偶有一點質(zhì)疑,也是關(guān)注就業(yè)人口與公積金的匹配度。
比如,南京二三產(chǎn)的就業(yè)人口基數(shù)大,規(guī)上企業(yè)占比較高,公積金實繳就很規(guī)范。鹽城的實繳人數(shù)在蘇北地區(qū)排在第一,有84萬,應(yīng)該是得益于制造業(yè)的下沉和相關(guān)政策的落地。差了一點邁進萬億俱樂部的徐州人均繳存金額靠前,應(yīng)是裝備制造、能源產(chǎn)業(yè)的集中度較高,職工繳存基數(shù)比較穩(wěn)定。
揚州實繳人數(shù)為60余萬,這里本土制造業(yè)和服務(wù)業(yè)都還不錯,小微企業(yè)占比更高,但覆蓋率還是很穩(wěn)。同樣是萬億GDP城市的常州,靈活就業(yè)繳存位居全省第一,說明江蘇制造業(yè)就業(yè)的多元化做得很好。
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浙江很靈活,民營經(jīng)濟活躍。
作為典型的民營經(jīng)濟大省,浙江的公積金數(shù)據(jù)相對更靈活,但各個城市的均衡性就不那么高了。
杭州和寧波作為核心城市,一個省會一個計劃單列市,實繳人數(shù)都是遙遙領(lǐng)先,兩座城市的外資企業(yè)和龍頭民營企業(yè)對高覆蓋率貢獻很大,繳存的質(zhì)量穩(wěn)居前列。嘉興和溫州實繳都在百萬人以上,緊鄰上海的嘉興,外資和規(guī)上民企數(shù)量不少,實繳率比較穩(wěn)定。溫州的實繳人數(shù)其實應(yīng)該更高一些,但其民營小微企業(yè)占比較大,家庭作坊多、靈活就業(yè)群體相當(dāng)龐大,總有部分企業(yè)出于成本控制的因素,有意無意地忽略了這一細節(jié)。不過,這也是民營經(jīng)濟活躍地區(qū)的共性問題之一。
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福建有所分化,三巨頭都不一樣。
福建的城市三巨頭,一個計劃單列市,一個省會,一個萬億GDP城市,倒是GDP不顯眼的廈門實繳人數(shù)最高、繳存額也不錯,企業(yè)的規(guī)范度全省第一。福州的覆蓋率應(yīng)該再高一些,泉州更是應(yīng)該再狠狠提升一截——作為一個萬億GDP城市、一個民營經(jīng)濟重鎮(zhèn),公積金覆蓋率,乃至城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金領(lǐng)取率都在省內(nèi)排名靠后,確實有些說不過去。
也不用拿泉州輕工制造發(fā)達、外貿(mào)小微企業(yè)眾多來做理由,海量個體工商戶、靈活就業(yè)人員也該被很好地納入公積金體系。
上述3省的公積金相關(guān)情況,都比較適配其產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑與現(xiàn)況,但面向未來,促進就業(yè)規(guī)范化,讓公積金體系覆蓋得更穩(wěn),均衡性更強,應(yīng)是各地共同的目標。
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