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近期,中東歐政壇發(fā)生了大地震,我國在歐盟內(nèi)部的老朋友匈牙利遭遇了前所未有的變局。
就在今年4月12日,匈牙利大選結(jié)果正式出爐,執(zhí)政長達(dá)16年的歐爾班政權(quán)竟然遭遇了慘敗。
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這一消息傳出后,國際社會(huì)感到非常震驚。
起初大家以為這只是一次普通的政權(quán)更迭,沒想到新當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)人馬扎爾·彼得態(tài)度非常強(qiáng)硬,他不僅喊出了“回歸歐洲”的口號(hào),還公開表示要調(diào)整對(duì)華政策。
這無疑讓中匈關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也讓我國在歐盟內(nèi)部的一個(gè)重要支點(diǎn)出現(xiàn)了動(dòng)搖。
一、歐爾班執(zhí)政16年后慘淡收?qǐng)?/p>
去年年底以來,匈牙利國內(nèi)的情緒就一直不太穩(wěn)定。
當(dāng)時(shí)我國企業(yè)還在緊鑼密鼓地推進(jìn)在匈牙利的各項(xiàng)投資,可氣的是,匈牙利國內(nèi)的反對(duì)派一直在拿這些合作項(xiàng)目說事,試圖以此攻擊歐爾班政府。
進(jìn)入今年4月,匈牙利迎來了決定國家命運(yùn)的大選。
4月12日晚間,根據(jù)匈牙利選舉辦公室官宣的數(shù)據(jù)顯示:由馬扎爾·彼得領(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨獲得了53.69%的選票,在國會(huì)199個(gè)席位中一舉奪得了138席。
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這意味著馬扎爾·彼得不僅贏得了大選,還拿到了超過2/3的絕對(duì)多數(shù)席位,這在匈牙利政壇是非常罕見的。
相比之下,歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的青民盟僅獲得了37.7%的選票。
路透社在4月13日的報(bào)道中指出,這是歐爾班自2010年連續(xù)執(zhí)政以來最慘痛的一次失敗。
當(dāng)晚,在布達(dá)佩斯的街頭,成千上萬的民眾高喊著“俄國佬,滾回去!”以及“我們要回歐洲!”的口號(hào)。
可見,匈牙利民意的轉(zhuǎn)向是非常徹底的。
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那么,為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的結(jié)果呢?根據(jù)美聯(lián)社的分析,這次大選的投票率高達(dá)79.55%,創(chuàng)下了匈牙利30年來的新高。
這說明匈牙利民眾對(duì)于現(xiàn)狀非常不滿,他們迫切希望通過選票來改變國家的航向。
馬扎爾·彼得在獲勝感言中表示,匈牙利將重新回到歐洲大家庭的懷抱。
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他認(rèn)為歐爾班政府在過去十幾年里過于親俄友華,導(dǎo)致匈牙利在歐盟內(nèi)部被邊緣化,甚至被凍結(jié)了大量的資金。
大家要知道,歐爾班在位期間,確實(shí)和我國保持了非常好的關(guān)系。
如今這個(gè)“擋箭牌”倒下了,顯然對(duì)我們來說不是一個(gè)好消息。
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更讓人擔(dān)心的是,馬扎爾·彼得在勝選后還提到,他會(huì)支持歐盟對(duì)歐爾班時(shí)期的腐敗問題進(jìn)行調(diào)查。
彭博社在報(bào)道中分析稱,歐爾班隨后很有可能會(huì)面臨政治清算。
如果真到了那一步,匈牙利過去十幾年的內(nèi)外政策可能會(huì)被全面翻案。
二、中資企業(yè)在匈牙利面臨合規(guī)風(fēng)暴
由于馬扎爾·彼得明確表示要向歐盟靠攏,這直接導(dǎo)致了我國企業(yè)在匈牙利的投資環(huán)境發(fā)生了劇變。
今年4月14日,也就是大選結(jié)束后的第二天,馬扎爾·彼得就在接受西方媒體采訪時(shí)明確表態(tài):匈牙利未來不會(huì)再在歐盟內(nèi)部扮演中國議題的“擋箭牌”。
這番話分量非常重。
這就表明,匈牙利未來將不再對(duì)熊貓搞特殊待遇,而是要全面對(duì)齊歐盟的對(duì)華政策。
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馬扎爾·彼得的原話是:“我們不反華,但我們必須遵守歐盟的規(guī)則。”
那么,具體會(huì)產(chǎn)生哪些影響呢?首先就是關(guān)于中資企業(yè)的特殊待遇問題。
此前,為了吸引我國企業(yè)入駐,歐爾班政府提供了大量的綠色通道和稅收優(yōu)惠。
比如在匈牙利南部城市塞格德,比亞迪正在建設(shè)大型電動(dòng)汽車工廠。
根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》此前的報(bào)道,這個(gè)項(xiàng)目的投資額高達(dá)數(shù)十億歐元,是匈牙利歷史上最大的單筆投資之一。
隨著新政府的上臺(tái),這些優(yōu)惠政策還能不能延續(xù),現(xiàn)在要打一個(gè)巨大的問號(hào)。
馬扎爾·彼得已經(jīng)提出,要對(duì)所有大型外資項(xiàng)目進(jìn)行“合規(guī)復(fù)審”。
這也就表明,包括比亞迪、寧德時(shí)代在內(nèi)的電池產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,未來可能都要接受歐盟標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)苛審計(jì)。
1月10日的時(shí)候,就有消息傳出,匈牙利新勢(shì)力已經(jīng)在研究如何調(diào)整稅收政策。
如果這些項(xiàng)目失去了原有的優(yōu)惠,企業(yè)的經(jīng)營成本無疑會(huì)大幅上升。
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這還不算,關(guān)鍵是馬扎爾·彼得為了拿到歐盟被凍結(jié)的102億歐元資金,必須要向歐盟展示他在“去風(fēng)險(xiǎn)”方面的決心。
日媒《共同社》在分析中認(rèn)為,馬扎爾·彼得為了向歐盟“納投名狀”,很有可能會(huì)拿中資項(xiàng)目開刀。
這絕不是危言聳聽。大家可以看看,匈塞鐵路這個(gè)“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目,最近也傳出了要重新談判的消息。
原本該項(xiàng)目進(jìn)展順利,但新政府認(rèn)為該項(xiàng)目的貸款條件和招標(biāo)過程不夠透明。
如果重新談判,不僅會(huì)延誤工期,還可能導(dǎo)致中方企業(yè)的利益受損。
馬扎爾·彼得還發(fā)誓,匈牙利未來在對(duì)華議案上將放棄“一票否決權(quán)”,而是選擇加入歐盟的統(tǒng)一立場(chǎng)。
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這就表明,未來歐盟在對(duì)華加征關(guān)稅、限制技術(shù)出口等問題上,將不再有任何阻力。
我國的外交和經(jīng)貿(mào)政策在這一地區(qū)可能會(huì)遭遇“滑鐵盧”。
馬扎爾·彼得還公開表示,他支持歐盟的“去中國化”運(yùn)動(dòng),認(rèn)為匈牙利不能在經(jīng)濟(jì)上過度依賴任何一個(gè)單一市場(chǎng)。
三、匈牙利為何鐵了心要回歸西方
很多人可能會(huì)問,匈牙利為什么要在這個(gè)時(shí)候選擇倒戈?
難道他們不知道我國的稀土、電池技術(shù)和龐大的市場(chǎng)對(duì)他們有多重要嗎?其實(shí),這背后有著深刻的歷史原因和民生因素。
必須承認(rèn),匈牙利人有著強(qiáng)烈的悲情色彩。
他們至今還深刻記著1956年的那個(gè)秋天,蘇聯(lián)坦克開進(jìn)布達(dá)佩斯的慘痛記憶。
所以當(dāng)他們看到俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā),看到歐爾班依然在和俄羅斯保持親密關(guān)系時(shí),內(nèi)心的恐懼感被瞬間點(diǎn)燃了。
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馬扎爾·彼得正是利用了這種心理。他不斷向民眾強(qiáng)調(diào),如果繼續(xù)跟著歐爾班走,匈牙利就會(huì)淪為俄羅斯的附庸,甚至被拖入戰(zhàn)爭。
民眾高喊“俄國佬,滾回去”,本質(zhì)上就是在表達(dá)對(duì)歐爾班外交路線的厭惡。
此外,還有錢的問題。
歐爾班因?yàn)榉ㄖ螁栴}和歐盟鬧翻,導(dǎo)致近300億歐元的歐盟資金被長期凍結(jié)。
對(duì)于只有1000萬人口的匈牙利來說,這筆錢無疑是救命稻草。
馬扎爾·彼得承諾,只要他上臺(tái),就能讓歐盟馬上解凍這筆資產(chǎn)。
在通貨膨脹和能源壓力面前,老百姓當(dāng)然更看重眼前的黃油和面包。
他們認(rèn)為,融入歐洲才是唯一的出路。
這種想法和冷戰(zhàn)后的波羅的海三國以及烏克蘭如出一轍。
當(dāng)然了,我們也要看到,我國在稀土提煉、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈方面的技術(shù)是全球最強(qiáng)的。
即便馬扎爾·彼得想要向歐洲靠攏,他也無法完全擺脫對(duì)我國產(chǎn)業(yè)鏈的需求。
畢竟,歐洲要想搞綠色轉(zhuǎn)型,離開了中國的電池和原材料,成本會(huì)高得嚇人。
不過,馬扎爾·彼得顯然不這么看。
他認(rèn)為寧可多花點(diǎn)錢,也要換取政治上的安全。
這種“價(jià)值觀外交”和日本、立陶宛等國的做法非常相似。
這也就表明,未來我們?cè)谥袞|歐的布局需要進(jìn)行深刻的反思。
過去20年,我們一直致力于通過爭取中東歐國家來分化歐盟的對(duì)華立場(chǎng)。
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但現(xiàn)在的形勢(shì)說明,這種模式正在面臨挑戰(zhàn)。
隨著匈牙利這個(gè)“釘子戶”被拔掉,歐盟的立場(chǎng)會(huì)變得更加統(tǒng)一,也更加強(qiáng)硬。
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