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損害環(huán)境怎么罰?你每天坐公交地鐵、開新能源車攢下的“碳積分”,有一天竟然能幫違法企業(yè)“還清”生態(tài)債!全民綠色行動與企業(yè)生態(tài)賠償就這樣溫柔地連在了一起……
2022年初,青浦一家公司為改造廠區(qū),擅自砍掉了租賃廠區(qū)內的201棵樹木,破壞綠化面積超過3000平方米。檢察官沒有一罰了之,而是先引導企業(yè)補種了6800多平方米的草坪和樹苗。可難題來了:新種的樹要數(shù)十年才能恢復到原來的固碳能力,這段時間的生態(tài)“欠賬”誰來補?再補種沒地方,光賠錢又怕資金“沉睡”。青浦區(qū)人民檢察院創(chuàng)新引入碳匯認購的方式——委托專業(yè)機構評估出固碳損失價值1.12萬元,引導涉案公司通過全國統(tǒng)一碳排放權交易市場,認購等量林業(yè)碳匯并全部核銷。這不僅是上海首次,更是全國首例以認購碳匯方式承擔生態(tài)修復責任的公益訴訟案例。此后,青浦、嘉善、吳江三地檢察機關還在長三角一體化示范區(qū)共建了聯(lián)合生態(tài)修復基地,設碳匯造林、水下森林等六大功能區(qū),把“零碳司法”從個案推向了一片試驗田。
類似的故事,發(fā)生在另一家汽配公司身上。2024年5月,這家企業(yè)因通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物被督察曝光——噴漆廢氣從樓頂直接排放,沒有任何處理設施。區(qū)生態(tài)環(huán)境局責令其停產整治并處罰款,企業(yè)僅用半個多月就完成了整改。可已經(jīng)排出去的廢氣對大氣造成的損害,怎么彌補?這一次,他們選擇了一條更溫暖、也更“時髦”的路:購買碳普惠減排量。2025年5月,該企業(yè)通過上海環(huán)境能源交易所,購買了2372噸碳普惠減排量。這些減排量從哪來?就來自上海市民日常乘坐公交、地鐵、開新能源車等低碳行為。這是上海市首單采用Ⅱ類碳普惠減排量開展生態(tài)環(huán)境損害替代修復的案例。你每一次綠色出行積攢的碳積分,都能變成企業(yè)修復環(huán)境的“磚瓦”——全民綠色行動與企業(yè)生態(tài)賠償就這樣溫柔地連在了一起。
一個是讓“砍樹人”通過碳匯交易成為“護林人”,一個是讓“排污者”用市民的碳普惠積分修復空氣。法治不再是冷冰冰的罰單,而是一場有溫度的修復。
這些創(chuàng)新探索并非偶然。就在第57個“世界地球日”來臨前夕,4月15日,青浦區(qū)人民檢察院會同區(qū)生態(tài)環(huán)境局、團區(qū)委、金澤鎮(zhèn)政府,聯(lián)合上海政法學院,共同舉辦了一場名為 “‘典’護生態(tài) 法治同行” 的主題活動。上海政法學院校長鄭少華、青浦區(qū)副區(qū)長陳錫琦、區(qū)檢察院檢察長秦明華、市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處處長何赟、區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長王濱、團區(qū)委書記于文禮、金澤鎮(zhèn)鎮(zhèn)長葉麗君、市檢察院第八檢察部副主任萬力等出席,市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員、專家學者、人民監(jiān)督員及“益心為公”志愿者也圍坐一堂。大家沒有照本宣科,而是圍繞這些來自一線的法治故事,聊經(jīng)驗、談堵點、想辦法。
活動現(xiàn)場,上海政法學院、區(qū)檢察院、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、金澤鎮(zhèn)政府共同為 “生態(tài)環(huán)境法典評注中心-青浦工作站” 揭牌。未來,這里將成為高校學術研究與基層法治實踐的“連心橋”,在人才培養(yǎng)、案件研討、法治宣傳上互相借力,讓生態(tài)環(huán)境法典真正在青浦的水鄉(xiāng)大地上扎根。
與此同時,一支 “青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境法典宣講團” 正式組建,成員來自上海政法學院、區(qū)檢察院、區(qū)生態(tài)環(huán)境局和團區(qū)委。他們領到聘書后,將把碳匯認購、碳普惠替代修復這些鮮活的案例,用老百姓聽得懂的話,送到村頭巷尾、學校車間。
在隨后的圓桌論壇上,圍繞“生態(tài)環(huán)境損害賠償”“行政執(zhí)法與檢察公益訴訟如何銜接”等話題,大家結合那201棵樹、那筆碳普惠交易,實打實地探討怎么把機制理順、把堵點打通。上海市檢察院第八檢察部副主任萬力在總結時感慨:公益訴訟要筑牢生態(tài)底色,更要踐行多贏共贏,讓法典的宣傳浸潤人心。
活動最后,與會者走進長三角聯(lián)合生態(tài)修復基地暨“最江南”公益訴訟實踐創(chuàng)新基地,團區(qū)委還組織青年團員沿著“生態(tài)綠廊”徒步。腳下的土地,曾經(jīng)因為違法排污而受傷,如今正通過一單單碳匯交易、一次次替代修復,慢慢恢復呼吸。
法立則青山常在,制明則綠水長流。 從201棵樹到2372噸碳普惠,從全國首例碳匯認購到上海首單碳普惠替代修復,青浦正在用法治的柔性與創(chuàng)新,書寫一份“綠水青山就是金山銀山”的生動答卷。
原標題:《你每天坐地鐵、開新能源車攢下的“碳積分”,竟能幫違法企業(yè)“還清”生態(tài)債!》
欄目編輯:趙菊玲
本文作者:新民晚報 郭劍烽
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