伊朗外交部長阿拉格齊于4月13日通過社交媒體X發(fā)表聲明,首次以官方身份確認(rèn)美伊在伊斯蘭堡談判曾距離達(dá)成一份《伊斯蘭堡諒解備忘錄》僅“一步之遙”。
阿拉格齊直指美方在談判即將成功之際突然提出新的苛刻條件,單方面改變已接近共識的談判框架。
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此次談判是美伊自1979年伊斯蘭革命以來最高級別的直接接觸,雙方在21小時密集磋商中一度接近歷史性突破。伊朗提出的“十點方案”——包括美軍撤離、解除所有制裁、承認(rèn)伊朗對霍爾木茲海峽的控制權(quán)——曾被各方同意作為談判基礎(chǔ)。
美方在最后一刻提出的三項“過分要求”導(dǎo)致談判功虧一簣:要求伊朗將所有60%豐度濃縮鈾運出境外、剝奪未來20年鈾濃縮權(quán)利、在霍爾木茲海峽收益與管理中與伊朗“利益均分”。
阿拉格齊對與美國陷入停滯的談判表示失望,并強調(diào)了近期在巴基斯坦舉行的高層會談中因華盛頓“極限施壓”做法而面臨的挑戰(zhàn)。
他解釋道:“就在距離達(dá)成‘伊斯蘭堡諒解備忘錄’僅一步之遙時,我們卻遭遇了極限要價、不斷變化的目標(biāo),以及封鎖威脅。”
他提醒美國:“美方毫無半點教訓(xùn)可記,善意帶來善意,仇恨只會帶來仇恨。”
2月28日,在伊朗已故領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊及多名軍事指揮官遇刺后,美國與以色列對伊朗發(fā)動了大規(guī)模的軍事行動。作為回應(yīng),伊朗武裝力量在40天內(nèi)執(zhí)行了一系列反擊,瞄準(zhǔn)該地區(qū)的美以軍事設(shè)施,展示了其作戰(zhàn)能力。與速勝預(yù)期相反,伊朗的反擊對美以資產(chǎn)造成相當(dāng)程度的破壞,延長了沖突并加劇了地區(qū)緊張局勢。
為緩和敵對行動,雙方于4月8日達(dá)成為期兩周的停火協(xié)議,并開始在伊斯蘭堡進(jìn)行有斡旋方介入的談判。伊朗在談判中提出了“十點方案”,呼吁美軍撤離、解除制裁以及管控關(guān)鍵咽喉霍爾木茲海峽。盡管在巴基斯坦與美國談判代表進(jìn)行了21小時的密集談判,伊朗代表團(tuán)因?qū)γ绹兄Z缺乏信任及美方政治上的反復(fù)無常而未達(dá)成協(xié)議便返回德黑蘭。
據(jù)伊朗方面披露,美伊雙方在21小時談判中曾就一份《伊斯蘭堡諒解備忘錄》的核心條款達(dá)成共識,內(nèi)容涵蓋停火永久化、霍爾木茲海峽安全通行機制、解除部分制裁以及設(shè)立后續(xù)談判框架。伊朗代表團(tuán)的談判基礎(chǔ)是其此前提出的“十點方案”,包括互不侵犯、承認(rèn)伊朗對霍爾木茲海峽的控制權(quán)、接受伊朗進(jìn)行鈾濃縮活動、解除一級和二級制裁等核心內(nèi)容。就在備忘錄即將簽署之際,美方突然提出新的“過分要求”,導(dǎo)致談判功虧一簣。
此次談判由巴基斯坦全程斡旋。巴基斯坦總理夏巴茲將談判描述為“不成功便成仁的時刻”。巴陸軍參謀長穆尼爾深度參與調(diào)解,親自到機場迎接伊朗代表團(tuán)并與卡利巴夫行貼面禮。盡管談判未果,巴基斯坦的外交努力獲得了美伊雙方及國際社會的廣泛認(rèn)可。
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