敏感時刻，她向美國提出了結束戰爭的辦法

美國和伊朗未能在巴基斯坦的斡旋下達成協議，中東局勢再次變數陡增，但國際社會仍然普遍認為應該堅持通過談判等外交手段結束這場戰爭。

美國《外交事務》雜志今天就刊登了一篇由一位身份很特殊的作者參與撰寫的文章，向美國提出了一個結束戰爭的辦法。

這篇題為“如何結束伊朗危機”的文章是由歐盟委員會前副主席費代麗卡·莫蓋里尼（Federica Mogherini）與另一名學者共同撰寫的。

耿直哥之所以說作者身份特殊，不僅因為莫蓋里尼曾是負責歐盟外交與安全政策的高級代表，而且她還曾在10多年前代表歐盟與中國、俄羅斯、美國、法國、德國、英國共同與伊朗就該國的核問題進行過重要的“6+1”談判，并最終與各方攜手建立起了得到聯合國安理會認可與支持的“伊核協議”（即《聯合全面行動計劃》，JCPOA）。文章的另一位作者亦曾參與當年協議的框架設計。

在這篇文章中，莫蓋里尼等人向美國提出的可以結束眼下這場危機的辦法，正是參考了當年的談判經驗，拿出誠意與伊朗談判，而不是盲目地以為通過武力就能實現自己單方面想要的結果。

在文章的開頭部分，莫蓋里尼等人首先開門見山地指出，眼下美方會在其最關心的伊朗核問題上與伊方談崩“并不讓人意外”，因為伊朗的核問題是一個牽扯多方利益的復雜議題，所以這個議題才會成為國際社會過去數十年來的一大外交挑戰。

莫蓋里尼等人還特別提到，自美國于2018年單方面退出“伊核協議”、破壞了國際社會為解決伊朗核問題找到的有效路線后，美方當年就曾試圖通過強硬手段逼伊朗徹底放棄核項目，但不論是當時還是現在，美方“都失敗了”——甚至于，莫蓋里尼等人認為，這場沖突反而會讓伊朗方面更加確信，伊朗需要擁有一個更有效的戰略威懾，因為先前的克制和讓步并沒有給伊朗換來安全，反而被視為軟弱，令伊朗遭到了攻擊。

“這些結果印證了本應從一開始就顯而易見的道理：外交是確保伊朗核能計劃保持和平性質的唯一可行途徑”，莫蓋里尼等人寫道，“畢竟，這一方式此前就曾奏效。十多年來，美國外交官與中國、法國、德國、俄羅斯、英國及歐盟的同行一道，推動與伊朗就其核計劃達成談判協議。”

公開資料顯示，當年“伊核協議”的達成，靠的是各方的多贏與共贏精神。其中，中國外交部官網上一篇2015年7月14日的文章顯示，當時參與談判的各方終于達成解決伊朗核問題的全面協議后，中方表示，全面協議最重要的意義就是體現了多贏、共贏精神。伊核問題十分復雜，涉及各方切身利益甚至是核心利益。如果沒有多贏、共贏精神，協議本身很難實現。

不僅如此，在美國于2018年公然違背承諾、單方面退出伊核全面協議后，中方還曾多次呼吁美方重返該協議，以協議作為解決問題的基礎。

而作為當年談判的親歷者，莫蓋里尼等人在這篇最新文章的后半部，還詳細講述了該怎么與伊朗進行談判。

兩位作者首先指出，美國以及以色列對伊朗發動的戰爭從一開始就是“非法”的，其發動戰爭的依據是完全站不住腳的，因為根本沒有證據證明伊朗的核項目會對美國構成緊迫的威脅，更沒有證據證明談判無效。莫蓋里尼等人認為，美國在開戰前與伊朗進行談判的團隊成員大多并不了解伊朗在核問題上的立場和訴求，更別提伊朗國內復雜的政治情況，只是為了追求短期的政治獲利而來的，這直接導致美方對伊朗的態度出現了明顯的誤判。

“讓步會被誤讀為挑釁，正常的外交節奏被視作缺乏誠意，任何專業人士都能理解的技術現實，反倒被當成可疑或無法理解的東西。”莫蓋里尼等人寫道。

兩位作者具體舉例說，在談判期間，美國談判代表將伊朗拒絕接受美方提供核燃料的提議，視為德黑蘭對達成協議缺乏誠意的證據，但任何熟悉美伊關系歷史的談判人員都清楚，這只不過是伊朗長期秉持的立場。

其次，莫蓋里尼等人認為，美方必須要在談判中拿出能讓伊朗看得見、摸得著的誠意。兩位作者表示，當年伊朗之所以同意與各方達成“伊核協議”，一個重要的原因就是談判各方為伊朗提出了一個邁向未來的建設性方案，為伊朗提供了從逐漸解除制裁、解凍資產，到經濟關系全面正常化的清晰路線。可現在美方與伊朗談判時的態度卻是一味地極限施壓和威脅。莫蓋里尼認為，這不會讓德黑蘭認為美方值得信任——更別提，美國不僅2018年單方面退出“伊核協議”，而且在伊朗按照協議認真落實自己的義務時，華盛頓的承諾要么遲來，要么沒有兌現。

眼下美國的行為讓談判變得比當年更為困難，但莫蓋里尼等人堅信事在人為。她認為只要美方能夠認真學習當年“伊核協議”中的談判經驗，真正拿出誠意對待伊朗，一切還能得到挽回。

兩位作者還在文中強調說，當年立場各異的國家之所以選擇與德黑蘭方面談判，并不是因為對伊朗核問題的復雜性一無所知。

“選擇談判，是因為清楚：放棄外交，換來的就是如今正在上演的混亂與毀滅”，兩人寫道。

耿直哥