2.83畝農(nóng)田被毀，過期批文仍用？村民承包證VS政府“規(guī)劃”

2025年11月28日深夜，河南省封丘縣黃陵鎮(zhèn)黃陵村，三戶農(nóng)民的2.83畝基本農(nóng)田被推土機推平。次日清晨，村民李先生報警，派出所出警后僅稱“等鄉(xiāng)政府溝通”，未作處置。

村民持有的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》顯示，該地塊承包期至2028年，是全家13口人的生存根基。鎮(zhèn)政府稱土地將用于“河南海泰重工高端智能裝備項目”，但拒絕出示省級用地批文。

核心爭議點：

批文過期：鎮(zhèn)政府引用的豫政土〔2015〕872號批文，已超11年（2015年下發(fā)），遠超法定有效期。

程序違法：基本農(nóng)田轉(zhuǎn)工業(yè)用地須國務院批準，河南省政府無權(quán)審批。該批文涉及約280畝基本農(nóng)田，卻被用于2012年、2013年、2025年多個項目，涉嫌“一份批文多次套用”。

補償疑點：9.786萬元補償款被直接打入村民社保卡，但村民未簽字確認。村委會長期控制社保卡，制造“已補償”假象。征收價僅4.2萬元/畝，而工業(yè)用地出讓價21萬元/畝，差價去向不明。

社保缺失：村民人均耕地不足0.3畝，符合河南省失地農(nóng)民養(yǎng)老保險條件（豫人社〔2019〕1號文），卻未辦理。

更令人揪心的是，這戶人家的困境不止于失地。他們家的宅基地早在1995年就已獲批，如今兩個兒子均已到成家年齡，急需分戶建房。可鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卻把建房審批與征地問題捆綁——“不簽征地協(xié)議，就不給辦建房手續(xù)”。村民妻子多次跑到鄉(xiāng)里申請，面對鎮(zhèn)長來回推諉，一次又一次被拒之門外，最后站在辦公室門口忍不住哭了出來。一個普通農(nóng)婦，只為給孩子爭一個安家立業(yè)的合法權(quán)利，卻要承受如此百般刁難。

目前，三戶農(nóng)民已向封丘縣人民法院提起行政訴訟，要求確認征收行為違法、恢復土地、補辦社保。

項目公示牌顯示“縣國土空間規(guī)劃委員會2025年10月31日原則同意”，但非正式用地批復。

土地現(xiàn)狀：2026年3月拍攝照片顯示，地塊已硬化并開始施工。

當農(nóng)民的承包證遇上過期批文，當“規(guī)劃”凌駕于法律之上，土地的底線何在？基本農(nóng)田是國家糧食安全的命脈，而農(nóng)民的生計，不該成為“無證項目”的代價。

（轉(zhuǎn)發(fā)，讓每一塊土地的尊嚴，不被模糊的批文掩蓋）