上海老舊商品房小區維修資金哪里來？要形成多元化資金籌措機制

近年來，老舊高層住宅小區安全問題頻發，亟待通過綜合大修或改造更新來消除隱患。然而，由于早期商品房維修資金籌集機制不完善、籌措渠道單一，導致一些小區維修資金長期不足，制約了老舊商品房小區修繕更新。

市政協委員、黃浦區政協主席陳志奇建議，構建居民、政府和社會共同參與的多元化資金籌措機制，以“居民出一點、政府補一點、社會支持一點、公共收益籌一點”的方式破解資金籌措難題。

所謂“居民出一點”，關鍵在于創新方式補充維修資金，讓居民愿意出錢。陳志奇認為，可根據房屋面積、使用年限、設施設備損耗程度等，分類制定科學合理的居民出資標準。在籌集過程中，推行居民參與式預算，讓居民充分參與到修繕項目規劃和預算制定中，了解資金使用方向和具體需求，提高居民對出資的認同感和信任度。

至于“政府補一點”，一方面，要通過設立專項補貼，重點向基礎設施老化嚴重、居民收入水平較低小區傾斜，并根據破損程度、居民需求緊迫性等，制定補貼系數，精準分配資金；另一方面，可探索運用政策杠桿撬動，比如對參與老舊小區修繕企業減免相關工程建設稅費，提供低息貸款政策、鼓勵金融機構為修繕項目提供專項貸款，政府給予一定貼息，以此間接增加對老舊小區的維修資金支持。

如今，越來越多老舊小區改造引入社會資本參與。在陳志奇看來，可由國有企業和社會資本共同成立項目公司，通過項目公司出資，通過挖掘社區閑置資源資產，以及停車、農貿、商超、廣告、保潔等資源“造血點”，實現可持續運營、盈利還款。再如，鼓勵企業設立老舊小區修繕公益基金，按一定比例從企業營收中提取資金注入。還可與高校、科研機構建立合作關系，將老舊小區修繕作為實踐項目或科研課題，既提升技術水平，又降低成本，多方攜手真正實現“社會支持一點”。

“公共收益籌一點”，關鍵在于深度挖掘小區公共資源。除了傳統停車位、廣告位外，要進一步挖掘資源擴大公共收益用于補充維修資金。陳志奇提醒，要建立健全公共收益管理與監督機制，成立監督小組，定期審計公共收益收支情況并公示，確保資金透明、合理使用。

原標題：《上海老舊商品房小區維修資金哪里來？要形成多元化資金籌措機制》

欄目主編：張駿

本文作者：解放日報 洪俊杰

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