馬鞍山市不斷深化“困有所扶”集成改革

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-安徽頻道

3月26日下午，在馬鞍山市花山區(qū)金安社區(qū)金安佳苑小區(qū)，54歲的王先生陪父母在陽(yáng)臺(tái)曬太陽(yáng)。視力二級(jí)殘疾的他，透過(guò)厚厚的鏡片看著一張社區(qū)剛剛送來(lái)的“幸福清單”。清單上清晰列著：最低生活保障每月1179元、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼每月共188元、醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、殘聯(lián)節(jié)日慰問(wèn)品……“每一項(xiàng)政策，都是社區(qū)根據(jù)我的困難幫我申請(qǐng)的。”王先生感慨。

幾年前，金安社區(qū)網(wǎng)格員在走訪中發(fā)現(xiàn)這戶困難家庭，立即將其納入重點(diǎn)探視對(duì)象，此后，網(wǎng)格員每季度上門探視，依托全市低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)庫(kù)，動(dòng)態(tài)跟蹤其家庭變化，幫助其對(duì)接民政、醫(yī)保、人社、殘聯(lián)等部門，將分散的救助政策“打包”成“幸福清單”。如今，不僅資金補(bǔ)貼精準(zhǔn)到賬，社區(qū)還定期上門探視慰問(wèn)，用“物質(zhì)+服務(wù)”的綜合幫扶托舉起他的日常。“黨和政府的關(guān)愛(ài)讓我心里暖暖的。”王先生說(shuō)。

近年來(lái)，馬鞍山市將解決困難群眾急難愁盼作為頭等大事，針對(duì)困難群眾幫扶工作存在的發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、政策碎片化、力量不集中等痛點(diǎn)，由市民政局牽頭推進(jìn)“困有所扶”集成改革，

緊扣“幫扶誰(shuí)、怎么幫、誰(shuí)來(lái)幫”核心問(wèn)題，實(shí)施三大轉(zhuǎn)變，讓幫扶更精準(zhǔn)、更高效、更暖心。

變“人找政策”為“政策找人”。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)庫(kù)，整合13部門31類數(shù)據(jù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)碰撞比對(duì)，全年預(yù)警困難群眾信息1.1萬(wàn)余人次，精準(zhǔn)鎖定潛在受困對(duì)象。依托5000余個(gè)城鄉(xiāng)全科網(wǎng)格，壓實(shí)網(wǎng)格員、基層干部走訪探視責(zé)任，做到不漏一戶、不落一人。同時(shí)下放救助審核權(quán)限，開(kāi)通低保辦理“綠色通道”，壓縮重病重殘對(duì)象辦理時(shí)限至10個(gè)工作日，推行急難對(duì)象“先行幫扶、后補(bǔ)材料”，讓救助跑出“加速度”。

變單一救助為綜合幫扶。打造“弱有所保、業(yè)有所就、學(xué)有所助、病有所醫(yī)、住有所居、殘有所扶、老有所養(yǎng)、善有所為”八大幫扶工程，實(shí)施分層分類精準(zhǔn)幫扶；建立臨時(shí)救助準(zhǔn)備金制度，高效落實(shí)臨時(shí)救助；打造“立馬就業(yè)”品牌，開(kāi)辦全省首創(chuàng)“技能夜校”，助力困難群體穩(wěn)就業(yè)；創(chuàng)新困難學(xué)生助學(xué)、殘疾人社保補(bǔ)貼、老年人智慧養(yǎng)老等特色舉措，補(bǔ)齊專項(xiàng)幫扶短板；深化“慈善+救助”模式，建成基層慈善基金、救急難互助社近千個(gè)，募集慈善資金精準(zhǔn)幫扶困難群眾。

變資源分散為銜接統(tǒng)籌。在幫扶力量上，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、多方協(xié)同的工作體系。市縣514個(gè)機(jī)關(guān)單位黨組織與1805戶城市困難家庭精準(zhǔn)結(jié)對(duì)，認(rèn)領(lǐng)幫扶“微心愿”4200余個(gè)。建立特殊困難家庭專項(xiàng)臺(tái)賬，對(duì)重病重殘、失能失智等群體實(shí)行“一戶一策”靶向幫扶。打破部門政策壁壘，集成80余項(xiàng)幫扶政策，梳理形成統(tǒng)一政策清單，讓分散的資源擰成“一股繩”。

“困有所扶”集成改革實(shí)施以來(lái)，全市上下協(xié)同推進(jìn)，取得顯著成效。2025年，全市累計(jì)投入政府及社會(huì)幫扶資金11.7億元，惠及困難群眾近8萬(wàn)人。“今年我們將持續(xù)深化‘困有所扶’集成改革，將近8萬(wàn)低收入人口納入監(jiān)測(cè)保障范圍。”市民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)劉建華表示，下一步，將牢牢把握樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育總要求，聚焦群眾急難愁盼，推進(jìn)社會(huì)救助“一件事”集成聯(lián)辦，健全“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式，繼續(xù)用實(shí)打?qū)嵉拿裆尚В尷щy群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。（方燕 張星雨）