“大法庭”里的“小法院”

一瓜知夏味，杜阮涼瓜香。江門市蓬江區(qū)人民法院杜阮人民法庭的人大代表調解工作室里，一場特殊的調解正在進行，“涼瓜法官”與區(qū)人大代表正并肩為本地涉農企業(yè)化解糾紛。這是杜阮法庭聚焦杜阮鎮(zhèn)地域特色，以“大法庭、小法院”建設為基礎，創(chuàng)新“調保立審執(zhí)訪”六位一體實質解紛機制的生動實踐。

杜阮涼瓜，又名杜阮苦瓜，瓜型肥大，形似木瓜，平頂粒粗，本地人稱之為大頂瓜，將其形容為“柿餅蒂，老鼠尾”，是蓬江區(qū)地理標志名片，更是杜阮鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”。

近年來，蓬江區(qū)法院立足杜阮鎮(zhèn)涼瓜特色產業(yè)發(fā)展實際，將司法服務精準投送到產業(yè)發(fā)展和群眾需求最前沿，打造護航特色農業(yè)、賦能“百千萬工程”的司法前沿陣地。2023年，在杜阮涼瓜田園綜合體設立江門市首個農產品主題工作室——杜阮涼瓜法官工作室，讓司法服務走進田間地頭、走進村居民巷。2025年7月，以杜阮法庭為試點，率先派駐執(zhí)行力量，以“1+3+1”專業(yè)團隊（1個立案保全團隊、3個審判團隊、1個執(zhí)行團隊），打造“全能型”人民法庭，形成“大法庭、小法院”的實質化解紛格局。

服務下沉

從“坐堂問案”到“上門巡診”

品牌工作室扎根群眾中

響應蓬江區(qū)委推進“百千萬工程”、發(fā)展特色農業(yè)和產業(yè)集群的部署，杜阮法庭以“巡診式”服務打造群眾身邊“找得到、用得上、信得過”的法治符號。

春耕時節(jié)，杜阮涼瓜法官工作室的紅旗插在涼瓜種植基地旁，種植戶李姨聞訊趕來，向法官咨詢種苗買賣和用工合同的法律風險，“涼瓜法官”結合案例耐心指導他們如何簽訂規(guī)范協(xié)議、保存關鍵憑證。

周末節(jié)假日，涼瓜法官工作室的紅旗插在上巷村口的榕樹旁，因與鄰居有糾紛而預約上門服務的孔奶奶已在此等候，法官告知她“對方已同意調解，馬上安排上門做司法確認”。

“法治護航，賦能營商”主題月期間，紅旗又插在了工業(yè)園區(qū)里，為企業(yè)開展“法治體檢”，圍繞合同風險防控、勞動用工等高頻問題提供“靶向式”服務，助力摩托車及零配件主導產業(yè)等杜阮特色支柱產業(yè)壯大。

工作室成立至今，已處理涉農糾紛600多宗，訴前成功調解各類糾紛500多宗，法治宣傳惠及2000余人次，成為護航杜阮特色產業(yè)發(fā)展、深化“百千萬工程”的“法治前哨”。

?法官在杜阮涼瓜種植基地為瓜農提供法律咨詢

機制破局

從“單一審判”到“全科醫(yī)院”

構建“1+3+1”實質解紛新閉環(huán)

杜阮涼瓜等特色農業(yè)產業(yè)是蓬江鄉(xiāng)村振興的重要支撐，也是基層社會治理的重點領域。杜阮法庭立足轄區(qū)產業(yè)發(fā)展實際，以“調保立審執(zhí)訪”六位一體工作機制為抓手，將司法服務深度嵌入杜阮特色產業(yè)全鏈條發(fā)展全過程。

?杜阮法庭法官指引當事人網(wǎng)上立案

作為群眾感受司法公正與司法溫度的基層前沿窗口， 杜阮法庭打破傳統(tǒng)法庭單一審判職能局限，將司法服務全鏈條前移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。法庭以 “小法院” 建設為抓手，集約功能、快速響應，組建 “1+3+1” 專業(yè)團隊，構建 “立案啟動保全、保全倒逼調解、審判銜接執(zhí)行、多元協(xié)同共治” 的無縫閉環(huán)，實現(xiàn)糾紛一站式、全鏈條化解，從源頭破解 “執(zhí)行難”。通過提升司法效能，把司法為民的速度與情懷融入地方發(fā)展，為杜阮鎮(zhèn)特色產業(yè)發(fā)展、基層治理現(xiàn)代化和實體經(jīng)濟提質增效提供堅實法治保障。

這一機制的成效在服務本土企業(yè)中快速彰顯。2025年7月，杜阮鎮(zhèn)一家老牌企業(yè)因10萬余元貨款拖欠陷入經(jīng)營困境，向法庭起訴并申請財產保全后，駐庭保全團隊當天完成被告賬戶查控凍結，次日被告便主動請求調解，雙方迅速達成和解，從立案到企業(yè)收到首期款項不足一月，既解企業(yè)燃眉之急，又保住合作可能，成為“以保促調、以保促執(zhí)”護航民營經(jīng)濟的典型案例。

試點推行僅一個多月，杜阮法庭便辦理保全案件200多宗，執(zhí)行到位金額2267萬元，民事案件結案效率提高15%，以“法律力度”和“司法溫度”精準灌溉營商環(huán)境“沃土”，為蓬江GDP突破千億、杜阮鎮(zhèn)經(jīng)濟增速穩(wěn)居全區(qū)第一提供了有力司法支撐。

?杜阮法庭保全團隊到現(xiàn)場查封機器設備

力量聚合

從“單打獨斗”到“多元共治”

融入基層治理大網(wǎng)絡

“小法院”的能量，不僅來自內部流程重塑，更源于其向外延伸、主動融入“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設的深度。

杜阮法庭構建“法庭+綜治+站點+網(wǎng)格”的立體化工作體系，將司法職能有機嵌入黨委領導的基層社會治理大格局。通過法官入駐鎮(zhèn)街綜治中心、設立全市首個鎮(zhèn)級“執(zhí)行事務工作站”、建立“一村一法官一專員”聯(lián)絡機制，法庭與派出所、司法所、村委會等力量結成治理共同體，實現(xiàn)信息互通、協(xié)同研判、聯(lián)動處置，推動矛盾從終端裁決向源頭防控、多元化解轉變，呼應蓬江區(qū)委提升社會治理水平、筑牢平安防線的工作要求。

?杜阮法庭聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所等部門召開聯(lián)席會議，研判矛盾糾紛

面對棘手的執(zhí)行“骨頭案”，“多元共治”展現(xiàn)出強大合力。一起拖欠租金長達七年的土地租賃合同糾紛，因涉及歷史遺留問題、層層轉租，被執(zhí)行人黃某情緒激烈、拒不搬離，矛盾一觸即發(fā)。

派駐法庭的執(zhí)行團隊接手后，沒有“單兵突進”，而是立即啟動聯(lián)動機制，報請區(qū)委政法委統(tǒng)籌，聯(lián)動杜阮鎮(zhèn)綜治中心、派出所、駐村律師等力量，組建工作專班。執(zhí)行團隊依法采取查控財產、限制高消費、列入失信名單等強制措施增強威懾；鎮(zhèn)綜治中心與村委會組織協(xié)商，公安機關配合警示教育，司法所和駐村干部持續(xù)疏導調解，駐村律師協(xié)助依法維權，實現(xiàn)了法律震懾、情感疏導和利益平衡的多重效果。經(jīng)過多輪協(xié)商，最終形成了兼顧歷史、現(xiàn)實與各方利益的解決方案：黃某先行支付部分款項，余款分期付清，土地續(xù)租至原合同期滿，并由村委會監(jiān)督履約。

該經(jīng)濟社社長由衷贊嘆：“有法院、鎮(zhèn)府、派出所、司法所、村委會等多方聯(lián)動維權，我們村民更加有安全感了！”這個案例成功化解，正是“法院+綜治”多元共治模式強大生命力的體現(xiàn)。

?杜阮法庭執(zhí)行團隊現(xiàn)場調解一宗久執(zhí)未結的案件

從內部“立審執(zhí)一體化”的無縫銜接，到外部融入基層治理、護航特色產業(yè)的多元聯(lián)動，再到杜阮法庭“大法庭、小法院”“六位一體”機制，是一場緊扣黨委中心工作的司法供給側改革。這一實踐，讓公平正義的實現(xiàn)更加高效可感，讓司法服務深深扎根于蓬江鄉(xiāng)土與產業(yè)發(fā)展之中，實現(xiàn)新時代“楓橋經(jīng)驗”在基層的生動落地。未來，蓬江區(qū)法院將持續(xù)夯實法庭建設根基，勇?lián)鷷r代使命，用心用情踐行司法為民宗旨，奮力繪就基層司法與區(qū)域發(fā)展同頻共振、互促共進的壯美畫卷。

來源：蓬江區(qū)法院

供稿：梁志艷

排版：李衡昌

編輯：古慧琳

審校：林穎