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2026年初,農村基層監督迎來新變化。中央直接下發文件,推動縣級黨委把巡察工作壓實到村一級,直接進到農戶家里和田間地頭去核查情況。這種做法讓監督觸角伸得更近,村民關心的實際問題有了更直接的解決渠道,大家覺得權益保護變得更靠譜了。
1月23日,中共中央辦公廳印發了加強村巡察工作的意見。縣級黨委要在一屆任期內完成所有行政村的巡察覆蓋任務。過去巡察有時只停留在鄉鎮層面,現在明確要求下沉到村里,通過實地方式把政策措施落實到每家每戶、每塊土地和每筆賬目上。這份意見的出臺,主要是為了讓基層監督更貼近群眾實際需求。
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農村情況復雜多樣,村民最在意補貼能不能及時到手,土地使用是否規范,集體財產管理得怎么樣。中央這次把重點放在三個方面,就是為了解決這些長期存在的具體問題。巡察組不再搞形式,而是注重務實操作,直接聽村民反映,現場核對情況,確保檢查結果經得起檢驗。
第一方面重點核查惠農補貼和民生保障資金的落實情況。巡察組會查看各項強農惠農補貼是否按規定發放到位,包括種糧相關的支持資金,還有養老保險報銷、低保救助、五保供養以及危房改造資金這些。工作人員通過賬戶對比和入戶了解,確認每筆錢是否及時足額到達指定地方,避免出現拖延或者扣留的現象。
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這樣的檢查直接關系到村民的日常生活保障。國家對農業農村的支持力度一直不小,但過去有時中間環節出問題,錢就沒能完全發揮作用。現在巡察組把監督往前推一步,發現偏差就推動相關部門及時調整,讓政策紅利真正落到每戶村民身上。
第二方面圍繞土地權益保護展開核查。巡察組重點看宅基地審批流程是否合規,有沒有違規占用耕地的情況,同時核實相關登記信息是否準確。在耕地管理上,他們會了解撂荒地復耕進展、土地流轉合同是否規范、租金支付是否及時,以及高標準農田配套設施的運行狀況。
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土地是村民的基本依靠,宅基地連著住房,耕地連著吃飯。這些權益保護好了,村民的生產生活才能穩住。巡察組通過現場查看和檔案比對,及時發現問題,再推動相關部門銜接處理,避免小矛盾積累成大麻煩。
第三方面檢查村集體資金、資產和資源的規范管理。巡察組核實集體土地承包收益是否全部入賬,工程項目是否存在不合規操作,征地補償和集體分紅是否按要求公開。賬目是否定期向村民展示,內容是否便于大家看懂,這些都是檢查的要點。
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村集體財產是全村人的共同東西,不能讓少數人隨意支配。巡察組把這些情況查清楚后,會督促村級組織把家底管好管清,讓修路、通水、養老這些公共事務有穩定支持,集體收益也真正惠及村民。
巡察方式強調貼近實際,不搞復雜環節。巡察組會設置二維碼舉報渠道,讓村民隨時反映情況。同時在村里安排接訪點,開展白天走訪和晚上入戶交流,群眾可以匿名提出意見,不用擔心事后有影響。整個過程要求不打擾正常生產,不增加額外負擔。
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數據比對和實地驗證結合起來使用,巡察組能更快鎖定線索。縣級黨委對村進行分類,綜合考慮人口規模、產業發展和信訪情況等因素,報黨委審定后確定重點對象。常規巡察、專項巡察和機動巡察搭配使用,問題較多的村會得到更多力量投入。
市級黨委加強上下銜接,開展提級巡察和交叉巡察,確保覆蓋不留空白。巡察隊伍從人才庫抽調優秀干部,紀檢監察、組織和農業農村等部門協同配合,形成監督合力。巡察前做好準備,了解村情,避免重復檢查。
到2026年3月,各地巡察工作已經有序推進。不少地區完成首批重點村的檢查,積累了經驗做法。發現的問題及時移交相關部門,邊巡邊改的情況越來越多。這種入戶方式讓監督更有效,推動基層治理水平逐步提高。
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通過這些安排,中央入戶巡察工作形成制度化推進。各地結合本地實際細化措施,保障巡察質效。早期成效顯示,村民參與度提高,基層問題發現更加及時,權益維護也更有力度。
后續發展中,整改情況繼續向村民公開。普遍性問題得到系統處理,鄉村振興的相關基礎進一步夯實。各級黨組織持續細化落實,推動中央要求在基層落地生根。村民合法權益得到更穩固的守護,鄉村發展步伐也會更穩健。
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