四川成都出臺廣場舞新規——管得好，才能舞得更美

本報記者 付遠書

在城市治理的圖景中，廣場舞曾是一道“兩難”考題：一邊是群眾對精神文化生活的熱切需求，一邊是噪聲擾民、場地糾紛等突出矛盾。近日，四川省成都市文化廣電旅游局等八部門聯合發布《成都市廣場舞活動規范發展指引》（簡稱《指引》），以“六項規范+負面清單”的創新架構，為這道難題提供了“成都解法”。

《指引》首次將眾多社會治理層面考量納入規范框架，并對傳播內容進行規范。

“《指引》體系完整、邏輯嚴密，既涵蓋詳盡的規范性條例，也列出負面清單，對百姓最為關注的活動時段、活動區域及音樂音量等關鍵標準作出了明確規定。”成都市文化館藝術普及部副主任蘆金鋼表示，《指引》由多部門聯合發布，其協同構建的剛性約束，實現從“治標”到“治本”的維度躍升。

“過去總擔心音量太大影響周邊居民，現在使用定向音箱，既滿足活動需要，又減輕了參與者的心理負擔。”長期參與廣場舞活動的社區工作者李蓉感受到，《指引》讓公共空間的使用規則更加明晰化。她表示，“場地使用規范”明確將社區健身廣場、公園指定區域作為優先活動空間，要求避開學校、醫院等區域，從源頭減少了因場地爭奪引發的矛盾。同時，同一場地的多支隊伍可通過備案協商錯峰活動，避免以往“搶地盤”的尷尬。“這種剛柔并濟的治理方式，推動廣場舞從‘自發性娛樂’向‘有組織的社區文化’轉型。”

《指引》的創新體現為“雙軌制”設計。剛性層面，明確三項紅線：每日12點到14點、21點半到第二天早上7點為“靜音時段”，中高考期間須遠離敏感區域；活動需備案并接受屬地管理；嚴禁破壞民族團結的言行。柔性層面，通過文化賦能提升內涵，鼓勵創作和展演體現時代精神、富有地方特色、彰顯民族團結的廣場舞作品。近年來，成都深耕廣場舞創作，將本土文化與藝術相融合，涌現出《川人·川戲》《楊柳河水浪悠悠》《俏花旦》等一批兼具藝術性與傳播力的標桿作品，展現了“以精品創作引導審美升級”的治理智慧。

針對“一管就死、一放就亂”的治理困境，成都構建了“品牌引領、人才下沉、組織賦能”的特色支撐體系。在品牌方面，“成都文化四季風·勁舞暖冬”活動持續了十余年，形成覆蓋23個區縣的全年齡段文化IP，為廣場舞活動提供穩定的展示平臺；在組織層面，計劃于近期成立的成都市廣場舞協會將以《指引》為綱領，推動隊伍管理、技能培訓等常態化機制建設；在資源協同方面，通過市區縣三級聯動，將優質專業人才、藝術講座及公共文化資源直接下沉至基層文化點位與新時代文明實踐中心。這種“共建共治共享”模式，為城市化解公共空間沖突提供了新路徑。

面對廣場舞人群“老齡化”的隱憂，成都也規劃了“破圈”方案。蘆金鋼介紹，成都市文化館為18歲至40歲人群開設定制課程，招募青年藝術團隊，聯動高校及社會機構，打造特色文化品牌，以潮流文化形式吸引年輕人主動參與。他還建議，通過智能技術手段優化場地音控、空間利用及平臺建設，期待未來將智能監測反饋、AI舞蹈動作與舞曲編創、人機互動等科技元素融入廣場舞發展。

“《指引》的出臺，標志著成都廣場舞管理正式邁入規范化、常態化、協會化的新階段。”成都市文化廣電旅游局相關負責人表示，為確保落地見效，下一步將重點抓好政策宣傳解讀，提升市民知曉率和認同感。同時，鼓勵各區（市）縣探索廣場舞隊伍積分管理等創新模式，形成長效治理格局。

廣場舞《川人·川戲》表演現場 受訪者供圖

稿件來源：中國文化報