中原消費(fèi)金融為催收“買”借款人手機(jī)號(hào)碼 三大運(yùn)營(yíng)商均中標(biāo) 或涉買賣個(gè)人信息惹爭(zhēng)議

來源： 信網(wǎng) 責(zé)編：王榮 2026-03-26 19:02:00

新聞漫畫。（來源：信號(hào)新聞）

信網(wǎng)·信號(hào)新聞3月26日訊　近日，河南中原消費(fèi)金融股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中原消費(fèi)金融”）公開了“運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)尋回采購(gòu)項(xiàng)目”單一來源采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果，移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大電信運(yùn)營(yíng)商均中標(biāo)。據(jù)悉，采購(gòu)的核心服務(wù)內(nèi)容為：在借款人“失聯(lián)”時(shí)，獲取其“活躍度最高”的手機(jī)號(hào)碼，“幫助中原消費(fèi)金融與客戶建立溝通”。此舉引發(fā)熱議，業(yè)內(nèi)人士分析指出，中原消費(fèi)金融這是要獲取借款人新的聯(lián)系方式用于催收。也有網(wǎng)友認(rèn)為通信運(yùn)營(yíng)商向第三方提供用戶聯(lián)系方式，有變相買賣個(gè)人信息的嫌疑。對(duì)此，中原消費(fèi)金融回應(yīng)稱，公司此舉合法。

網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)采購(gòu)用戶“聯(lián)系方式”

今年2月，中原消費(fèi)金融發(fā)布了“運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)尋回采購(gòu)項(xiàng)目”單一來源采購(gòu)結(jié)果公告，中國(guó)電信股份有限公司河南分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河南有限公司等三大電信運(yùn)營(yíng)商都是中標(biāo)單位。引人注意的是采購(gòu)項(xiàng)目的內(nèi)容：“根據(jù)中原消費(fèi)金融提供的客戶信息，應(yīng)標(biāo)單位通過自有數(shù)據(jù)檢索客戶活躍度最高的聯(lián)系方式（該聯(lián)系方式要不同于中原消費(fèi)金融提供的客戶聯(lián)系方式），在確保安全的前提下向中原消費(fèi)金融提供客戶觸達(dá)信息，幫助中原消費(fèi)金融與客戶建立溝通。”

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，中原消費(fèi)金融是一家提供消費(fèi)貸款和消費(fèi)分期業(yè)務(wù)的企業(yè)，也就是人們熟悉的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)。網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)向通信運(yùn)營(yíng)商采購(gòu)客戶的聯(lián)系方式，而且還是自身沒掌握的聯(lián)系方式，這說明網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)通過客戶預(yù)留的電話已經(jīng)聯(lián)系不上對(duì)方，而這種情況大多與網(wǎng)貸逾期、需要催收有關(guān)。

中原消費(fèi)金融發(fā)布的“運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)尋回采購(gòu)項(xiàng)目”單一來源采購(gòu)結(jié)果公告。（來源：企查查）

網(wǎng)友擔(dān)心個(gè)人信息會(huì)被泄露

此事也引發(fā)廣泛討論。有人認(rèn)為，這一招采項(xiàng)目相當(dāng)于公開買賣個(gè)人信息，“運(yùn)營(yíng)商正是憑借海量的用戶信息中標(biāo)的，這不等于說運(yùn)營(yíng)商一邊收著我的話費(fèi)，一邊還把我賣了？”有人則對(duì)“活躍度最高”這一條件提出疑問：“這是要看誰跟欠款人有聯(lián)系嗎？這樣一來，會(huì)不會(huì)無關(guān)人員的電話也被泄露出去？”還有人表示，手機(jī)入網(wǎng)實(shí)名制的初衷是為了保證信息安全，并非是為運(yùn)營(yíng)商的商業(yè)合作提供便利。

但也有網(wǎng)友認(rèn)為，無論是中原消費(fèi)金融，還是三大電信運(yùn)營(yíng)商，都是有一定影響力的大企業(yè)，大型企業(yè)通過公開招采的方式采購(gòu)用戶聯(lián)系方式，肯定有合理合法依據(jù)。

信號(hào)新聞(0532-80889431)聯(lián)系了中原消費(fèi)金融，對(duì)方表示公司有專門的法務(wù)部門，不可能對(duì)違法行為進(jìn)行公開招標(biāo)，只不過具體情況還需要專門部門進(jìn)行答復(fù)。發(fā)稿前，信號(hào)新聞并未接到中原消費(fèi)金融的回復(fù)。信號(hào)新聞同時(shí)也聯(lián)系了三家中標(biāo)單位，亦沒有得到回復(fù)。

信號(hào)新聞在企查查平臺(tái)公開信息里看到，河南中原消費(fèi)金融因違反信用信息采集、提供、查詢及相關(guān)管理規(guī)定，在今年1月剛剛被中國(guó)人民銀行河南省分行罰款75.6萬元。

多方觀點(diǎn)交鋒：運(yùn)營(yíng)商信息共享是否侵犯?jìng)€(gè)人隱私存分歧

有業(yè)內(nèi)人士分析，招標(biāo)采購(gòu)里“數(shù)據(jù)尋回”并非“數(shù)據(jù)買賣”，此類合規(guī)業(yè)務(wù)通常采用的是“隱私號(hào)/中間號(hào)”或“單向外呼”技術(shù)。運(yùn)營(yíng)商并不直接將用戶的真實(shí)手機(jī)號(hào)碼出售或提供給網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，而是由網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)提供脫敏后的客戶標(biāo)識(shí)（如加密的身份證號(hào)或內(nèi)部編號(hào)），運(yùn)營(yíng)商在自家數(shù)據(jù)庫(kù)匹配后，建立一條臨時(shí)的通信鏈路（中間號(hào)），讓催收人員能打通電話，但雙方都看不到對(duì)方的真實(shí)手機(jī)號(hào)。這樣一來，運(yùn)營(yíng)商既規(guī)避了向第三方透露真實(shí)的手機(jī)號(hào)碼，又能達(dá)到網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的招采要求。

專注網(wǎng)絡(luò)糾紛調(diào)解的李先生則認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商在獲取消費(fèi)者的用戶習(xí)慣、身份信息并形成用戶畫像后，通過所謂呼叫中心系統(tǒng)將相關(guān)數(shù)據(jù)提供給商家用于廣告推銷或其他用途。表面上，電信運(yùn)營(yíng)商并未向商家披露手機(jī)及網(wǎng)絡(luò)用戶的真實(shí)完整電話號(hào)碼，但該系統(tǒng)實(shí)際可實(shí)現(xiàn)與具體個(gè)人的精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)。因此，無論商家能否看到完整真實(shí)的手機(jī)號(hào)，該行為均已構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息及隱私。所謂電話號(hào)碼，本質(zhì)只是數(shù)字組合形式，呼叫中心僅是采用了新型號(hào)碼組合技術(shù)手段，但其行為仍泄露了消費(fèi)者的用戶習(xí)慣等核心隱私信息。

授權(quán)還是侵權(quán)？律師就信息共享規(guī)則各執(zhí)一詞

對(duì)此，北京浩天（上海）律師事務(wù)所單正國(guó)律師認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)的隱私條款本質(zhì)上是用戶的一項(xiàng)許可，用戶同意該條款，即意味著許可金融機(jī)構(gòu)通過電信運(yùn)營(yíng)商獲取其相關(guān)信息，這構(gòu)成了用戶對(duì)其部分民事權(quán)利的放棄。運(yùn)營(yíng)商可依據(jù)該協(xié)議，相信用戶已知情并同意，從而將信息提供給金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)而保障金融機(jī)構(gòu)的正當(dāng)權(quán)利，整個(gè)途徑在邏輯上是成立的。

而信號(hào)新聞律師專家?guī)斐蓡T、北京市京師（青島）律師事務(wù)所車秋峰律師則認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)將借款人的信息提供給運(yùn)營(yíng)商，屬于向第三方“提供”個(gè)人信息。根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》，向其他個(gè)人信息處理者提供個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知接收方的名稱、聯(lián)系方式、處理目的、處理方式以及個(gè)人信息的種類，并取得個(gè)人的單獨(dú)同意。如果金融機(jī)構(gòu)僅在格式條款中概括性地約定“為貸后管理需要可與第三方共享信息”，而未通過彈窗、單獨(dú)協(xié)議等顯著方式獲得借款人的明確授權(quán)，該信息提供行為本身即構(gòu)成程序違法。

車律師表示，催收是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的正常權(quán)益，但前提一定得是合法。在現(xiàn)實(shí)層面，有一部分欠款人逾期后故意“失聯(lián)”，這也確實(shí)給正規(guī)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)造成了損失。在這種情況下，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過法律訴訟等方式，獲取欠款人新的聯(lián)系方式，而不是直接通過商業(yè)合同，憑借款合同里的條款，使用電信運(yùn)營(yíng)商的通道與欠款人聯(lián)系。

同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商依據(jù)金融機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，在其自有數(shù)據(jù)庫(kù)中檢索并反饋新的聯(lián)系方式，采用“隱私號(hào)/中間號(hào)”或“外呼線路”等技術(shù)手段提供服務(wù)，其行為本質(zhì)上仍屬于對(duì)用戶個(gè)人信息的處理與利用。根據(jù)《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》，未經(jīng)用戶同意，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得收集、使用用戶個(gè)人信息。如果運(yùn)營(yíng)商依賴金融機(jī)構(gòu)的單方授權(quán)來豁免自身的告知同意義務(wù)，在法律上是存在瑕疵的。如果運(yùn)營(yíng)商從未就其用戶信息可能被用于此類第三方“數(shù)據(jù)尋回”服務(wù)向用戶進(jìn)行過明示，其行為同樣欠缺合法性基礎(chǔ)。（戴潔 徐基峰）

[來源：信網(wǎng) 編輯：王榮]