廣東宣布：個人隱藏轉移財產超2萬致判決無法執行，一律入刑

來源：不良資產頭條

根據廣東省公、檢、法聯合制定《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件的規范指引》(以下簡稱《規范指引》)：被執行人隱藏、轉移、故意毀損財產個人達到2萬元、單位達到20萬元以上，或者以低于市場價格50%以上轉讓財產、無償轉讓財產，致使法院生效裁判無法執行等13種情況，屬于《刑法》規定的“有能力執行而拒不執行，情節嚴重”的情形，將構成犯罪并處以刑罰。

13種情形包括：

(一)被執行人隱藏、轉移、故意毀損財產或者無償轉讓財產、以明顯不合理的低價轉讓財產，致使判決、裁定無法執行的；

(二)擔保人或者被執行人隱藏、轉移、故意毀損或者轉讓已向人民法院提供擔保的財產，致使判決、裁定無法執行的；

(三)協助執行義務人接到人民法院協助執行通知書后，拒不協助執行，致使判決、裁定無法執行的；

(四)與國家機關工作人員通謀，利用國家機關工作人員的職權妨害執行，致使判決、裁定無法執行的；

(五)具有拒絕報告或者虛假報告財產情況、違反人民法院限制高消費及有關消費令等拒不執行行為，經采取罰款或者司法拘留等措施后仍拒不執行的；

(六)偽造、毀滅有關被執行人履行能力的重要證據，以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證，妨礙人民法院查明被執行人財產情況，致使判決裁定無法執行的；

(七)拒不交付法律文書指定交付的財物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地，致使判決、裁定無法執行的；

(八)與他人串通，通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執行，致使判決、裁定無法執行的；

(九)以暴力、威脅方法阻礙執行人員進入執行現場或者聚眾鬧事、沖擊執行現場，致使執行工作無法進行的；

(十)對執行人員進行侮辱、圍攻、扣押、毆打，致使執行工作無法進行的；

(十ー)毀損、搶奪執行案件材料、執行公務車輛和其他執行器械、執行人員服裝以及執行公務證件，致使執行工作無法進行的；

(十ニ)拒不執行法院判決、裁定，致使債權人遭受重大損失的；

(十三)其他有能力執行而拒不執行，情節嚴重的情形。

被執行人或者擔保人隱藏、轉移、故意毀損財產致使判決、裁定無法執行的，刑事立案標準一般按自然人達2萬元人民幣以上、單位達20萬元人民幣以上掌握；以明顯不合理的低價轉讓財產的，明顯不合理低價一般按低于市場價值50%以上掌握。

根據《規范指引》，有證據證明負有執行義務的人涉嫌拒不執行判決、裁定罪的，法院將會把案件線索移送公安機關，由公安機關偵查、檢察機關審查起訴。對于符合自訴條件的，申請執行人也可以向法院直接提起自訴。

《規范指引》還明確，在偵查、審查起訴以及一審判決前等階段，被告人履行全部或部分執行義務的，可以撤銷案件、免于起訴或者酌情從寬處罰。對于拒不執行支付贍養費、撫養費、撫育費、撫恤金、醫療費用、勞動報酬的，可以酌情從重處罰。

根據《中華人民共和國刑法》第三百一十三條的規定，對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，以拒不執行判決、裁定罪追究刑事責任，2015年《最高人民法院關于審理拒不執行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》，進一步細化了該刑事責任的具體事項，并且規定在公安機關不予受理的情況下，公訴轉自訴。

而廣東省出臺的這份《規范指引》明確了致使法院生效裁判無法執行等13種情況，屬于《刑法》規定的“有能力執行而拒不執行，情節嚴重”的情形，將構成犯罪并處以刑罰。關于懲戒失信被執行人，最為嚴苛，最為有效的應當還是關于刑事責任的，應當加大刑事責任的追究，嚴格執行刑法第313條的規定，多懲處多公布，廣發懲戒，這樣會比一系列民事方面的限制措施更為有效有力。

附：可執行財產全部范圍

▍一般財產的強制執行

1.強制執行被執行人的不動產；

2.強制執行被執行人的機動車、船舶、航空器等運輸工具；

3.強制執行被執行人的機器設備等動產；

4.強制執行被執行人的股權；

5.強制執行被執行人的股票：包括境內上市公司股票，特別是可流通股票；代辦股權轉讓系統（俗稱“三板”）股票；

6.強制執行被執行人的存款；

7.強制執行被執行人的倉單、提單對應財產；

8.強制執行被執行人的基金份額；

9.強制執行被執行人的債券等其他有價證券；

10.強制執行被執行人的金銀等貴重金屬；

11.強制執行被執行人的礦產權益；

12.強制執行被執行人的知識產權（專利權、商標權、著作權）；

13.強制執行被執行人的應收賬款；

14.強制執行被執行人的到期債權、法院裁判權益；

15.其他有較高變現價值的財產；

16.凡被執行人名下之財產均可執行（特殊情況、特殊標的除外）。

▍部分特殊標的強制執行

1、執行唯一住房。

根據《最高人民法院關于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》第二十條的規定，符合條件，唯一住房仍然可以執行。

2、執行無證房產。

最高人民法院關于轉發住房和城鄉建設部《關于無證房產依據協助執行文書辦理產權登記有關問題的函》的通知，無證房產亦可被執行。

3、執行被執行登記在他人名下之房產。

根據《最高人民法院、國土資源部、建設部關于依法規范人民法院執行和國土資源房地產管理部門協助執行若干問題的通知》第八條規定：對被執行人因繼承、判決或者強制執行取得，但尚未辦理過戶登記的土地使用權、房屋的查封，執行法院應當向國土資源、房地產管理部門提交被執行人取得財產所依據的繼承證明、生效判決書或者執行裁定書及協助執行通知書，由國土資源、房地產管理部門辦理過戶登記手續后，辦理查封登記。對被執行人未辦理過戶的房地產強制過戶后進行執行。

4、執行在集體土地上未經批準建造的房屋。

根據《最高人民法院關于轉發住房與城鄉建設部<關于無證房產依據協助執行文書辦理產權登記有關問題的函>的通知》(法[2012]151號)，可以進行“現狀處置”。

5、執行在租賃的集體土地上建造的廠房及廠區內的辦公樓、宿舍等財產。

在不改變租賃合同前提下，在處置前告知集體經濟組織后可不征得集體經濟組織同意進行“現狀處置”。

6、執行在國有建設用地上建造的無證房屋。

依據《最高人民法院關于轉發住房與城鄉建設部<關于無證房產依據協助執行文書辦理產權登記有關問題的函>的通知》(法[2012]151號)，對于國有建設用地上建造的無證房屋可以處置。執行法院應就該房屋是否可轉化為有證房屋征求行政機關意見，并作為確定無證房屋價值的參考。

7、執行預售商品房。

被執行人已將房款全部支付給開發商(被執行人自付一部分，銀行貸款一部分)，銀行辦理了抵押預告登記(預抵押登記)，開發商在預售房產辦理抵押權登記之前對銀行貸款承擔階段性連帶擔保責任的商品房預售情形下，預售的商品房被法院預查封后，開發商或被執行人以仲裁或訴訟方式解除合同的，不得對抗人民法院的執行，人民法院可以繼續執行預售房產。

8、執行被執行人工資收入。

根據《民事訴訟法》第243條第1款的規定，對被執行人收入的執行，可采用扣留、提取的方法進行。被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權扣留、提取被執行人應當履行義務部分的收入。

9、執行被執行人養老金。

2014年6月24日，最高人民法院《關于能否要求社保機構協助凍結、扣劃被執行人的養老金問題的復函》（2014）執他字第22號，明確確認社會保障機構作為養老金發放機構，有義務協助人民法院凍結、扣劃被執行人應得的養老金。

10、執行離退休人員離休金或退休金。

根據《最高人民法院研究室關于執行程序中能否扣劃離退休人員離休金退休金清償其債務問題的答復》，在離退休人員的其他可供執行的財產或者收入不足償還其債務的情況下，人民法院可以要求其離退休金發放單位或者社會保障機構協助扣劃其離休金或退休金，用以償還該離退休人員的債務。

11、執行住房公積金。

根據《最高人民法院關于強制執行住房公積金問題的答復》(﹝2013﹞執他字第14號)的答復，在保障被執行人依法享有的基本生活及居住條件的情況下，執行法院可以對被執行人住房公積金賬戶內的存儲余額強制執行。

12、執行與案外人(含配偶)共有的財產。

生效法律文書僅載明被執行人個人為債務人，對于下列財產，執行法院可以執行：

a）被執行人配偶名下的存款、股權(股份)、金融理財產品等，婚后登記在被執行人配偶單方名下的房產、車輛以及婚后登記在被執行人和其配偶雙方名下的房產、車輛等財產。

b）登記在被執行人及其他人名下的共有財產以及登記在案外人名下但案外人承認屬于被執行人財產或同意作為被執行人財產接受強制執行的財產。

13、執行子女名下財產。

a）對于被執行人未成年子女名下與其收入明顯不相稱的較大數額存款，登記在被執行人未成年子女單方名下的房產、車輛或者登記在被執行人和其未成年子女名下的房產等，執行法院可以執行。

b）執行未成年子女來歷不明的巨額財產。

c）執行負債期間以子女名義購買的財產。2019年最高人民法院（2019）最高法民申2508號裁定，債務人在明知尚有欠債未予償還的情況下以其子女名義購買房屋并轉移到子女名下，嚴重影響到了其責任財產，對債權人債權的實現構成了重大不利影響，該行為構成對債權人的損害。故涉案房屋應作為家庭共有財產對家庭對外債務承擔責任。

14、拍賣被執行人手機號。

案例一：2021年11月，洛陽市伊川縣法院將被執行人尾號“9999999” 的手機號以44.55萬元拍賣成功。

案例二：焦作博愛縣法院在執行其 (2016)豫0822民初139號民事判決書過程中于2017年8月25日以20萬元的最高價拍賣被執行人名下號碼為15****88888手機卡一張。

15、執行財付通內的財產。

目前騰訊公司協助法院執行財付通內之財產已經沒有問題，騰訊甚至成立了專門的部門對接法院執行，外地法院可以委托深圳市南山區法院或者派員前往騰訊公司進行執行。

16、執行支付寶內的財產。

支付寶賬戶內的財產也屬于被執行人財產，法院有權對被執行人名下的支付寶賬戶予以查封、凍結、扣劃，實務中執行也大多沒有問題。

17、執行抖音等網絡平臺內財產。