獨居人員去世，后顧之憂何解？“無人繼承遺產(chǎn)”到底歸誰？哪些情況可以繼承？避免遺產(chǎn)成為“無主財產(chǎn)”該如何規(guī)劃？

每經(jīng)記者：李玉雯 每經(jīng)編輯：廖丹

電視劇里經(jīng)常有“遺產(chǎn)爭奪戰(zhàn)”的劇情，但若一個人離世后既沒有法定繼承人，也未留下遺囑，其遺產(chǎn)該如何處理？

近期，“北京一獨居女子去世房產(chǎn)歸屬”引發(fā)關(guān)注。《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，類似案例并非個例，之前上海、湖南等地也出現(xiàn)過“無人繼承遺產(chǎn)”的相關(guān)糾紛。

無人繼承遺產(chǎn)，準(zhǔn)確來說是“無人繼承又無人受遺贈的遺產(chǎn)”，是指繼承開始后，沒有繼承人或繼承人全部放棄繼承，且無人接受遺贈的遺產(chǎn)。

依據(jù)法律規(guī)定，此類遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)歸國家所有，并用于公益事業(yè)。不過，法律同時也明確，繼承人以外的對被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分給適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。

盡管法律層面已作出原則性、框架性規(guī)定，但在實踐中很多人仍對此存有疑問。比如，此類遺產(chǎn)能否盡可能由旁系親屬繼承？前述“扶養(yǎng)較多”如何界定？涉及死者的債權(quán)債務(wù)、喪葬費用等該如何處理？此外，若要避免遺產(chǎn)成為“無主財產(chǎn)”，又該如何提前規(guī)劃？

本文將對這些公眾關(guān)注的熱點問題一一解答。

問題一：雖有親戚但無法定繼承權(quán)，遺產(chǎn)該歸誰所有？

北京趙女士在2022年因病不幸離世，留下了一套價值三四百萬元的房產(chǎn)，生前并未立下遺囑。由于她的父母早已過世，本人離異無子女，加之又是獨生子女，祖父母、外祖父母也都先于她去世，因此已經(jīng)沒有符合條件的法定繼承人。

于是，法院判決其房產(chǎn)歸國家所有。

這一判決的法律依據(jù)是，民法典第1160條規(guī)定，無人繼承又無人受遺贈的遺產(chǎn)，歸國家所有，用于公益事業(yè)；死者生前是集體所有制組織成員的，歸所在集體所有制組織所有。

簡而言之，這一規(guī)定的適用條件需同時滿足：無遺囑繼承，被繼承人未通過遺囑指定繼承人或受遺贈人；無法定繼承人，第一順序（配偶、子女、父母）和第二順序（兄弟姐妹、祖父母、外祖父母）繼承人均已不存在或放棄繼承；無受遺贈人，被繼承人生前未將財產(chǎn)贈予法定繼承人以外的組織或個人。

然而，記者梳理發(fā)現(xiàn)，在“無人繼承遺產(chǎn)”的相關(guān)糾紛中，旁系親屬起訴分遺產(chǎn)的情形并不鮮見。不少人也疑惑，遺產(chǎn)與其收歸國有，為何不由其他親屬繼承？

上海市錦天城律師事務(wù)所合伙人鄒茜雯在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，如果放開旁系血親無限繼承，易引發(fā)繼承關(guān)系混亂、財產(chǎn)歸屬長期不確定等問題。

實踐中或許還會面臨遠親核實困難、繼承糾紛訴訟激增、財產(chǎn)管理成本高昂等現(xiàn)實困難，甚至出現(xiàn)“生前不扶養(yǎng)、死后爭遺產(chǎn)”的道德風(fēng)險。

“在歸國家所有的基礎(chǔ)上，明確要求‘用于公益事業(yè)’，相較以往規(guī)定更強調(diào)公共價值導(dǎo)向。”鄒茜雯提到，無人繼承的財產(chǎn)通過法定程序收歸國有或集體所有后，用于扶老救孤、扶貧濟困、社會救助等公共事業(yè)，讓脫離私人傳承關(guān)系的財產(chǎn)重新服務(wù)于社會公共利益，實現(xiàn)財產(chǎn)價值的社會化轉(zhuǎn)化。

問題二：如何區(qū)分“扶養(yǎng)行為”與“情誼行為”？

值得一提的是，法律同時也明確，繼承人以外的對被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分給適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。

2025年7月，上海楊浦區(qū)法院審理了一起遺產(chǎn)糾紛案。李老伯去世后留下價值百萬的房產(chǎn)、車輛及存款，因他未立遺囑且無法定繼承人，遺產(chǎn)本應(yīng)依法收歸國有，但其堂妹李女士提出異議，稱自己多年扶養(yǎng)堂哥，并在他病重期間悉心照料、身后操辦喪事，要求繼承遺產(chǎn)。經(jīng)過調(diào)查，李女士確實對堂哥多有扶養(yǎng)照拂，法院最終部分支持了李女士的訴請，將李老伯留下的一套房產(chǎn)判給了李女士。

在前述北京趙女士遺產(chǎn)的案件中，其多位親屬表示曾在生活、就醫(yī)上進行幫扶，最終法院判決趙女士的銀行存款及保險權(quán)益按照各位親屬實際盡到的幫扶比例進行分配。

這些判決同樣是對民法典的依循。

不過，記者在梳理相關(guān)案件時發(fā)現(xiàn)，有法院審理認(rèn)為，僅僅節(jié)假日走動、探望等普通情誼行為，不能作為分得遺產(chǎn)的合法依據(jù)。

那么，如何區(qū)分“扶養(yǎng)行為”與“情誼行為”？實踐中對“扶養(yǎng)較多”又是如何認(rèn)定？

在鄒茜雯看來，“扶養(yǎng)行為”與“情誼行為”兩者的本質(zhì)區(qū)別在于是否具備持續(xù)性、必要性與實質(zhì)性的扶助內(nèi)容。

情誼行為通常指基于親情、友情、鄰里關(guān)系等產(chǎn)生的普通交往和幫助行為，具有臨時性、偶爾性和非義務(wù)性，本質(zhì)上不屬于民事法律行為。如節(jié)假日走動、探望、偶爾幫忙購買生活用品等，這些行為更多是出于情感或道德上的關(guān)心，而非基于法律上的扶養(yǎng)義務(wù)或長期的扶養(yǎng)關(guān)系。

“扶養(yǎng)行為則強調(diào)對被繼承人生活、經(jīng)濟等方面的實質(zhì)性幫助和支持，具有長期性、持續(xù)性，且這種幫助是被繼承人生活所依賴或需要的。”鄒茜雯向記者解釋，“扶養(yǎng)行為”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可參考幾個方面：

一是經(jīng)濟資助，為被繼承人提供主要經(jīng)濟來源，如支付生活費用、醫(yī)療費用、住房費用等。

二是生活照料，對被繼承人的日常生活起居進行長期、持續(xù)的照料，包括協(xié)助飲食、起居、就醫(yī)、康復(fù)等，且這種照料行為具有規(guī)律性和穩(wěn)定性，而非偶爾或臨時性的幫助。

三是扶養(yǎng)行為通常需具有一定的持續(xù)時間和穩(wěn)定性。短期的、偶爾的幫助或探望一般不構(gòu)成"扶養(yǎng)較多"。例如，長期與被繼承人共同生活或定期、頻繁地為其提供扶養(yǎng)幫助，持續(xù)時間較長（如數(shù)年甚至更長時間），更易被認(rèn)定為扶養(yǎng)行為。

除物質(zhì)幫助外，若能長期給予被繼承人精神上的陪伴、關(guān)心和撫慰，使其在情感上得到支持和滿足，處理被繼承人的生養(yǎng)死葬事宜，也可作為認(rèn)定扶養(yǎng)行為的考量因素。

問題三：沒有繼承人，遺產(chǎn)誰來管？

部分公眾會有一個誤解，認(rèn)為無人繼承遺產(chǎn)是被直接“收歸國有”。事實上，此類遺產(chǎn)在收歸國有或集體之前，必須經(jīng)過一個由“遺產(chǎn)管理人”主導(dǎo)的、合法的清算程序。

2021年，我國民法典首次確立遺產(chǎn)管理人制度，其中沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的，由被繼承人生前住所地的民政部門或者村民委員會擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。

同時，民法典第1147條也規(guī)定了遺產(chǎn)管理人的各項職責(zé)，涉及清理遺產(chǎn)并制作遺產(chǎn)清單、報告遺產(chǎn)情況、處理債權(quán)債務(wù)、分割遺產(chǎn)等。

簡而言之，民政部門依法管理無人繼承遺產(chǎn)，強化了民政機關(guān)在遺產(chǎn)無人管理時予以保護的兜底職能，能夠最大限度避免遺產(chǎn)毀損、保障遺產(chǎn)安全。

記者在采訪中了解到，當(dāng)下遺產(chǎn)管理人制度的相關(guān)法律規(guī)定正不斷完善，但民政部門在實操中仍會面臨一定難題，比如信息獲取困難、遺產(chǎn)查明困難、權(quán)責(zé)不匹配等。

鄒茜雯向記者舉例，民政部門往往難以第一時間獲知自然人死亡信息，且難以及時、準(zhǔn)確掌握被繼承人是否有繼承人、繼承人的范圍及聯(lián)系方式等信息。被繼承人的遺產(chǎn)可能涉及銀行存款、不動產(chǎn)、車輛、股權(quán)、債券等多種形式，而民政部門缺乏查詢權(quán)限，需協(xié)調(diào)公安、金融、不動產(chǎn)登記等部門，但現(xiàn)行法律未明確相關(guān)部門的協(xié)助義務(wù)，導(dǎo)致遺產(chǎn)清查耗時費力，效率受到影響。

問題四：稅款、債務(wù)、喪葬費用等如何處理？

記者注意到，在無人繼承遺產(chǎn)處置的過程中，還會涉及債務(wù)、稅款、遺產(chǎn)管理費、喪葬費用等，這些如何處理？清償或支付的順序又是怎樣的？

鄒茜雯告訴記者，針對無人繼承又無人受遺贈的遺產(chǎn)，民法典僅作出原則性、框架性規(guī)定，并未就該類遺產(chǎn)收歸國有的具體程序、財產(chǎn)清償及分配順序作出細(xì)化指引。

不過，民法典第1159條明確，分割遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)清償被繼承人依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款和債務(wù)，同時為缺乏勞動能力又無生活來源的繼承人保留必要遺產(chǎn)份額。該條文確立了稅款與債務(wù)優(yōu)先受償?shù)幕疽?guī)則。

此外，在國家立法尚未細(xì)化的背景下，部分地方已通過規(guī)范性文件作出先行探索與實操補充。

鄒茜雯舉例稱，《上海市人民政府辦公廳關(guān)于民政部門履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)以及處置無人繼承遺產(chǎn)的若干意見》第七條規(guī)定：各區(qū)民政部門在查詢、管理、處置遺產(chǎn)等過程中產(chǎn)生的費用，從被繼承人遺產(chǎn)中優(yōu)先列支，不足部分由同級財政保障。該規(guī)定明確了遺產(chǎn)管理費用優(yōu)先于其他債權(quán)的順位，為民政部門依法履職提供了可操作依據(jù)。

浙江玉海律師事務(wù)所合伙人潘潔慧此前在該所普法欄目中回應(yīng)“無人繼承的遺產(chǎn)里有債務(wù)，先還債還是先辦喪葬？”這一話題時表示，繼承費用（如遺產(chǎn)管理費）大于稅款大于普通債務(wù)（如信用卡欠款）。若遺產(chǎn)償還債務(wù)后仍有剩余，可用于喪葬支出，但需經(jīng)遺產(chǎn)管理人（民政部門）審核合理性。如有參加社會保險，喪葬費由社保喪葬補助金支付。

記者了解到，只有清償完所有債務(wù)和合理支出后，剩余財產(chǎn)才會通過“無主財產(chǎn)確認(rèn)之訴”收歸國有，用于公益事業(yè)。

問題五：避免遺產(chǎn)成為“無主財產(chǎn)”，如何提前規(guī)劃？

我國主要的繼承方式包括法定繼承、遺囑繼承或遺贈、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議等。

在繼承中，如果各種繼承方式并存，應(yīng)首先執(zhí)行遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，其次是遺囑繼承或遺贈，最后才是法定繼承。

鄒茜雯對記者表示，想要避免遺產(chǎn)成為“無主財產(chǎn)”，最直接的方式是考慮提前訂立有效遺囑，通過自書、代書、打印、錄音錄像、公證等形式的遺囑，指定遺產(chǎn)的繼承人或受遺贈人。也可以考慮與信任的非親屬（如保姆、遠房晚輩）、養(yǎng)老機構(gòu)簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，以扶養(yǎng)義務(wù)的履行為對價，明確遺產(chǎn)歸屬，既保障晚年生活，也避免遺產(chǎn)無主。

此外，鄒茜雯提到，對于高凈值人群，還可以考慮使用保險工具，通過購買保險，明確指定受益人，保險金直接支付給受益人，無需經(jīng)過遺產(chǎn)繼承程序。也可以通過家族信托將房產(chǎn)、股權(quán)、存款等資產(chǎn)納入信托架構(gòu)，指定受益人及信托管理人，實現(xiàn)資產(chǎn)的有序傳承。

“意定監(jiān)護也可作為配套工具。在意識清楚時，提前確定意定監(jiān)護人，通過書面協(xié)議明確監(jiān)護人的權(quán)利和義務(wù)，把監(jiān)護人作為意外來臨時的決策人，代為處理醫(yī)療、生活、財產(chǎn)等事務(wù)。”鄒茜雯表示。