3月中旬聯(lián)合國人權(quán)理事會那場交鋒剛結(jié)束,歐盟這邊就有人急著搞事了。歐洲議會里的“復(fù)興歐洲”黨團(tuán)直接甩出來一份挑事的文件,喊著要拉三個國家搞什么“地緣經(jīng)濟(jì)威懾協(xié)定”。明眼人都看得出來,這玩意兒就是想把北約那套集體防御的邏輯搬去經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,明著針對中國。
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這次被歐盟點(diǎn)名拉入伙的三個國家,分別是日本、韓國和加拿大,說起來這仨全和中國有很深的貿(mào)易綁定,怎么看都不像是能跟著歐盟一條路走到黑的角色。這套協(xié)定的規(guī)則說的挺玄乎,只要里面任何一個成員說自己遭遇了所謂的“激進(jìn)關(guān)稅”或者經(jīng)濟(jì)施壓,其他所有人都得同步出手反制。反制的手段也列的明明白白,聯(lián)合加征關(guān)稅、同步搞出口管制,甚至要在半導(dǎo)體、稀土、關(guān)鍵礦產(chǎn)這些戰(zhàn)略領(lǐng)域搞統(tǒng)一封鎖。
其實(shí)明眼人都能看出來,這份3月12日歐洲議會推的所謂協(xié)定,本質(zhì)上就是想搞制度外延擴(kuò)張,不滿足于之前的傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)則,非要把軍事同盟那套硬套到經(jīng)濟(jì)上。可軍事同盟靠的是大家對安全威脅的認(rèn)知統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)合作講的卻是各自的利益能不能落袋,這倆邏輯從根上就不搭。想把完全不同的兩套規(guī)則硬捏到一起,本身就帶著天生的bug。
就說日本和韓國,這倆在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈里卷了不是一天兩天了,三星和臺積電在高端制程市場殺的眼紅,日本的設(shè)備廠商和韓國的材料企業(yè)在好多細(xì)分領(lǐng)域都是直接的替代關(guān)系。更何況倆國家還有獨(dú)島的歷史遺留爭議,民間情緒和政治互信本來就沒多少基礎(chǔ)。現(xiàn)在要讓這倆競爭對手坐在一起商量怎么統(tǒng)一出口管制規(guī)則,跟讓倆互相搶生意的老板共同定市場邊界差不多,現(xiàn)實(shí)里根本沒法落地。
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再看湊數(shù)的加拿大,看起來手里有不少資源優(yōu)勢,可它的經(jīng)濟(jì)體系早就深度嵌到北美一體化框架里了,《美墨加協(xié)定》擺在那,它的對外政策根本沒法脫離美國的規(guī)則和市場自己走。整個所謂的多邊威懾結(jié)構(gòu),從成員構(gòu)成上就沒什么獨(dú)立性和一致性,根本擰不成一股繩。這份協(xié)定說穿了就是個擺姿態(tài)的戰(zhàn)略表態(tài),根本不是能真正落地執(zhí)行的機(jī)制。
外面拉的盟友本來就不靠譜,歐盟自己內(nèi)部更是亂成一鍋粥。馬克龍之前公開說歐洲正在慢性死亡,真不是隨便發(fā)牢騷,都是實(shí)打?qū)嵉膲毫Χ殉鰜淼摹5吕獔蟾嬷八氵^賬,歐盟要搞綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和防務(wù),每年得額外掏出1.2萬億歐元,這筆錢不僅數(shù)額大,還得連年掏,結(jié)構(gòu)性的資金缺口不知道要補(bǔ)到什么時候。
錢的問題到現(xiàn)在也沒個統(tǒng)一說法,德國那邊態(tài)度擺的特別明確,沒有結(jié)構(gòu)性改革就想擴(kuò)大共同債務(wù),門都沒有。柏林那邊最怕的就是財(cái)政責(zé)任轉(zhuǎn)移,最后變成自己長期給南歐國家擦屁股補(bǔ)窟窿。這種分歧也不是一天兩天的事,是歐盟財(cái)政架構(gòu)天生的毛病,北方國家要財(cái)政紀(jì)律,南方國家要增長刺激,兩邊根本說不到一塊去。
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這種內(nèi)部的裂縫直接就讓那份威懾協(xié)定的基礎(chǔ)沒那么牢了,畢竟這個機(jī)制要求成員國在貿(mào)易沖突里行動完全同步,可歐盟自己連財(cái)政和產(chǎn)業(yè)政策都統(tǒng)一不了。一邊喊著要大家集體出擊,另一邊連內(nèi)部的預(yù)算怎么分都談不攏,說出來都有點(diǎn)好笑。真到要真金白銀出力的時候,誰都不想當(dāng)冤大頭。
不光政策層面擰巴,歐洲企業(yè)的實(shí)際行動也早就和這份協(xié)定的方向背道而馳。德國企業(yè)現(xiàn)在在華投資還在不停擴(kuò)大,巴斯夫在湛江的百億歐元項(xiàng)目早就落地了,大眾汽車在中國的產(chǎn)能布局也還在不停深化。法國空客在天津的總裝線一直穩(wěn)得很,撐著全球供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié),這些企業(yè)算的門清,市場在哪利潤就在哪,根本不會跟著政客的拍腦袋決策走。
現(xiàn)在政策制定的方向和資本的選擇完全走了兩個方向,這種錯位直接就讓這份協(xié)定在執(zhí)行的時候到處都是阻力。真要搞所謂的聯(lián)合威懾,總不能靠政客嘴炮維持吧,真到要企業(yè)買單的時候,沒人會跟著做賠本的買賣。說白了這些政客搞出來的紙面規(guī)則,根本拗不過市場的真實(shí)選擇。
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從全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看,真正說了算的從來不是什么政治文件,是跨國供應(yīng)鏈長年累月形成的耦合關(guān)系。中國常年都是日本和韓國的最大貿(mào)易伙伴,這種關(guān)系不光是出口數(shù)字好看,更是中間品、零部件、終端市場全鏈條的深度依賴。好多領(lǐng)域比如半導(dǎo)體材料、汽車零部件、化工產(chǎn)品、消費(fèi)電子,早就形成了你中有我我中有你的交織網(wǎng)絡(luò),真要強(qiáng)行切斷,最先疼的肯定是自己。
日本的材料企業(yè)、韓國的芯片制造商、德國的汽車產(chǎn)業(yè),哪個不是靠中國市場消化產(chǎn)能維持規(guī)模經(jīng)濟(jì),真要人為把市場切斷,短時間內(nèi)根本找不到替代市場,所有成本都得自己扛。加拿大的情況也沒好到哪去,它的能源和礦產(chǎn)出口本來就靠穩(wěn)定的需求端撐著,中國在油菜籽、還有好多礦產(chǎn)領(lǐng)域都是它的關(guān)鍵買家。真要換市場,不光要花時間,價格、運(yùn)輸體系全得重構(gòu),短時間內(nèi)根本做不到。
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這套所謂的地緣經(jīng)濟(jì)威懾機(jī)制,從邏輯上就有個繞不開的悖論,本來想靠統(tǒng)一行動給外部施壓,真執(zhí)行起來最先放大的反而是自己內(nèi)部的損失。搞到最后所謂的威懾根本沒傷到別人,反而變成了套在自己身上的枷鎖。這種賠本賺吆喝的事,真要落地的時候誰都得掂量掂量。
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現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)早就不是之前的陣營化結(jié)構(gòu)了,早就變成了互相交織的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu),節(jié)點(diǎn)之間的依賴關(guān)系可比政治邊界穩(wěn)定多了。真要強(qiáng)行切斷某些連接,整個系統(tǒng)的損失會滾雪球一樣放大,最后反噬的還是政策制定者自己。這份協(xié)定從根上就逆著全球化的慣性走,最后碰一鼻子灰也是意料之中的事。
參考資料:人民日報海外版 2024年中歐經(jīng)貿(mào)合作態(tài)勢分析;環(huán)球時報 歐洲議會相關(guān)法案跟蹤報道
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