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焚燒廠進廠垃圾不足的情況,現(xiàn)在不少地方都遇到了。過去城市垃圾堆積嚴重,大家急著建焚燒設(shè)施來應(yīng)對。結(jié)果這些年能力提升了,垃圾產(chǎn)生卻沒那么多了。這聽上去像成功,其實敲響了警鐘。真正的變革才拉開序幕。深圳把封存多年的老垃圾挖出來當(dāng)燃料,就是一個活生生的例子。它顯示生活垃圾處理進步了,但也暴露了整個體系的深層問題。
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深圳羅湖玉龍?zhí)盥駡鲈缒杲邮粘鞘猩罾?983年投入使用后,到1997年停止堆填,2005年正式封場。2024年7月啟動全國最大規(guī)模的全量開挖工程,總投資21.7億元。
工地搭起跨度280米的巨型天幕,控制異味和粉塵。挖掘機每天作業(yè),外運垃圾約6000噸。篩分后輕質(zhì)可燃部分運到龍崗能源生態(tài)園焚燒發(fā)電。整個修復(fù)預(yù)計2026年9月完成,釋放土地用于新產(chǎn)業(yè)。
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為什么挖老垃圾呢?因為新垃圾不夠燒了。焚燒廠建得越來越多,全國超過一千座。設(shè)計處理能力明顯超出實際清運量。一些縣域廠子負荷率只有一半,企業(yè)運營壓力增大。它們甚至跨區(qū)域調(diào)配垃圾,或者壓低收費維持運轉(zhuǎn)。
這變化來自垃圾分類推進和源頭減量效果顯現(xiàn)。生活垃圾從填埋為主轉(zhuǎn)向焚燒為主,短短十五年就實現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。2012年國家明確焚燒發(fā)電標(biāo)桿電價每千瓦時0.65元,加上稅收支持,項目吸引力大增。
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核武器專家杜祥琬那時把核工業(yè)高溫燃燒思路引入垃圾處理。同年政策落地,技術(shù)突破讓二噁英控制達標(biāo)。焚燒廠排放穩(wěn)定,公眾接受度提高。深圳2019年率先實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒。現(xiàn)在部分廠子卻閑置,這說明局部勝利掩蓋了全局短板。生活垃圾只是固廢一小塊,其他類型廢物總量更大,需要系統(tǒng)應(yīng)對。
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工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大,許多過去靠堆存或轉(zhuǎn)移。堆存占用土地,轉(zhuǎn)移過程易出環(huán)境風(fēng)險。一旦管理松懈,就可能造成區(qū)域污染。企業(yè)現(xiàn)在必須從源頭減量做起,推行清潔生產(chǎn)。否則這些隱形垃圾山會越來越高。建筑垃圾也是一樣,一線城市處置費漲了,非法傾倒還時有發(fā)生。監(jiān)管追在后面跑,資源化利用率需要進一步提升。
北京大興的建筑垃圾處理廠把廢磚碎石加工成再生骨料。再生產(chǎn)品用于道路和混凝土,成本降下來,資源也循環(huán)了。類似設(shè)施在其他城市推廣,效果逐步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)固體廢物處理同樣關(guān)鍵。秸稈農(nóng)膜畜禽糞污如果流入土壤水體,會直接影響耕地質(zhì)量和食品安全。各地試點源頭減量和本地消化,堆肥或能源化利用逐步規(guī)范。
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危險廢物處理成本高,單噸動輒數(shù)千元。處置不當(dāng)觸及安全底線。國家推進區(qū)域性處置中心建設(shè),能力逐步匹配。水泥窯協(xié)同處置技術(shù)成為亮點。它高溫處理工業(yè)固廢、污泥和危險廢物,一爐多用。全國具備這種能力的生產(chǎn)線超過兩百條,把工業(yè)爐變成末端保險箱。這類技術(shù)讓治理更立體。
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無廢城市建設(shè)正在全國展開。重點不在完全沒廢物,而在源頭減量、資源化利用和本地消化。固廢留在體系內(nèi)循環(huán)。深圳多個能源生態(tài)園建成后,外觀融入環(huán)境,還開放參觀通道。它傳遞信號,環(huán)保設(shè)施能成為城市自信一部分。過去一年,中國環(huán)保企業(yè)拿下海外多個焚燒項目,分布在東南亞和非洲。
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這些海外項目不只是幫別人處理垃圾。它把國內(nèi)練出的技術(shù)、工程和運營能力輸出,變成長期產(chǎn)業(yè)鏈和話語權(quán)。像光伏風(fēng)電一樣,逐步形成系統(tǒng)優(yōu)勢。國內(nèi)焚燒行業(yè)進入整合期。產(chǎn)能過剩地區(qū)加速并購,項目更看重?zé)嶂岛头诸愘|(zhì)量。有爐子就賺錢的時代過去了。
固廢治理主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)向工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。工業(yè)固廢、建筑垃圾、農(nóng)膜和危廢決定無廢中國成色。水泥窯協(xié)同和建筑垃圾再生利用鋪開后,降本減排效果明顯。杜祥琬晚年持續(xù)關(guān)注行業(yè)發(fā)展,提供專業(yè)意見,推動資源化思路落地。整個體系從生活垃圾突破,升級到全面覆蓋。
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